Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2018 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 21.09.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № 520797/17 от 26.01.2018 году ему было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа, а именно, вместо необходимых 8 лет стажа имеется 2 года 2 месяца 16 дней страхового стажа. При необходимой величине индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, величина его ИПК составляет <данные изъяты>. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что комиссией рекомендовано не принимать для назначения пенсии трудовую книжку №№ от 02.09.1981 года, поскольку указанные в ней данные истца ФИО1, не соответствуют данным его паспорта ФИО1. Для исчисления его страхового стажа не приняты периоды работы с 22.11.1989 по 23.12.1998 года в должности бригадира ремонтно-строительной бригады в <данные изъяты> Запись об увольнении заверена печатью, в которой указано устаревшее наименование РСФСР, что противоречит закону РСФСР от 25.12.1991 года, которым допускается использование устаревшего наименования в печатях только в течение 1992 года. Ответчиком не принят период работы истца с 28.02.1987 по 25.11.1989 года в качестве рабочего <данные изъяты> по договору подряда. Указанный период не включен в стаж истца, поскольку предметом является выполнение работ, оформленным в соответствии с гражданским законодательством. Договор и документ работодателя об уплате обязательных платежей не представлены. Ответчик не включил в стаж истца период работы с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира строительно-монтажной бригады в <данные изъяты>, поскольку печать при увольнении не читается. Истец считает отказ пенсионного фонда незаконным, нарушающим его право на получение пенсии. В том, что неверно заполнена трудовая книжка, его вине не имеется. 22.05.2018 года Куйбышевским районным судом г. Омска вынесено решение, которым установлен факт принадлежности ему трудовой книжки. Кроме того, в его трудовой книжке имеется запись о том, что до поступления на работу в <данные изъяты> его трудовой стаж составлял 4 года 6 месяцев. Данную запись составила инспектор отдела кадров, предыдущая трудовая книжка, на основании которой были сделаны записи в действующую трудовую книжку, осталась в <данные изъяты>.

Просит включить в его общий трудовой стаж и страховой стаж периоды работы, продолжительностью 4 года 6 месяцев в <данные изъяты> в должности диспетчера; с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира строительно-монтажной бригады в <данные изъяты>; с 28.02.1987 по 25.11.1989 года в качестве рабочего стройцеха совхоза <данные изъяты>; с 22.11.1989 по 23.12.1998 года в должности бригадира ремонтно-строительной бригады в <данные изъяты>. Назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.09.2017 года (л.д. 5-11).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили назначить истцу страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 60 лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковые требования..

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании п. 3, п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.09.2017 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 26.01.2018 г. № в назначении пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие требуемого минимального страхового стажа. Указано на то, что для назначения пенсии требуется страховой стаж продолжительностью 8 лет, а по представленным документам страховой стаж составляет 2 года 2 месяца 16 дней.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан не принята трудовая книжка №№ от 02.09.1981 года, поскольку указанные в ней данные истца ФИО1, не соответствуют данным его паспорта ФИО1. Кроме того, в страховой стаж истца не включены следующие периоды: периоды работы с 22.11.1989 по 23.12.1998 года в должности бригадира ремонтно-строительной бригады в <данные изъяты>, поскольку запись об увольнении заверена печатью, в которой указано устаревшее наименование РСФСР, что противоречит закону РСФСР от 25.12.1991 года, которым допускается использование устаревшего наименования в печатях только в течение 1992 года; не принят период работы с 28.02.1987 по 25.11.1989 года в качестве рабочего <данные изъяты><данные изъяты> по договору подряда, поскольку предметом договора является выполнение работ в соответствии с гражданским законодательством, отсутствует документ об уплате обязательных платежей; не принят период работы с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира строительно-монтажной бригады в <данные изъяты>, поскольку печать при увольнении не читается.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ст. 35 настоящего Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей, внесенных в трудовую книжку серии №№ от 02.09.1981 года, данные истца при заполнении указаны ФИО1. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации данные истца - ФИО1.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 22.05.2018 года установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №№ от 02.09.1981 г., выданной на имя ФИО1. Решение вступило в законную силу 23.06.2018 года.

Согласно записям трудовой книжки на имя истца, истец работал с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира строительно-монтажной бригады в <данные изъяты>; с 04.02.1985 по 03.02.1987 года рабочим <данные изъяты>; с 28.02.1987 по 15.11.1989 года рабочим в <данные изъяты>; с 22.11.1989 по 23.12.1998 года бригадиром <данные изъяты>.

Из материалов пенсионного дела следует, что в страховой стаж истца зачтен период работы с 04.02.1985 по 03.02.1987 года рабочим <данные изъяты> период службы в армии с 01.11.1975 по 16.01.1976 года.

По мнению суда, требования истца о включении в его страховой стаж периода работы, продолжительностью 4 года 6 месяцев, на который указано в трудовой книжке №№ от 02.09.1981 г, и который истец указывает как работу слесарем на <данные изъяты>, учеником токаря в <данные изъяты>, экспедитором на <данные изъяты>, на <данные изъяты> в городе <данные изъяты>, диспетчером в <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, в соответствии с разделом 2 пункта 11 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 61 настоящих Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно подпункту а пункта 62 Правил суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы с 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку.Поскольку в трудовой книжке на имя истца внесенная 02.09.1981 года суммарная запись о периодах работы истца не содержит конкретных записей о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работал истец до поступления в <данные изъяты>, выдавшую трудовую книжку, оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в его страховой стаж периодов работы продолжительностью 4 года 6 месяцев, слесарем на <данные изъяты> в городе <данные изъяты>, учеником токаря в <данные изъяты>, экспедитором на <данные изъяты>, на <данные изъяты>, диспетчером в <данные изъяты> не имеется, суд отказывает в удовлетворении требований истца в этой части.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира строительно-монтажной бригады в <данные изъяты>. Указанный период исключен ответчиком из страхового стажа истца, поскольку печать при увольнении не читается.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж его работы периода работы с 22.11.1989 по 23.12.1998 года в должности бригадира <данные изъяты>. Указанный период исключен ответчиком из страхового стажа истца, поскольку запись об увольнении заверена печатью, в которой указано устаревшее наименование РСФСР, что противоречит закону РСФСР от 25.12.1991 года, которым допускается использование устаревшего наименования в печатях только в течение 1992 года.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, согласно положениям п. 28 этих же Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичные положения закреплены в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из трудовой книжки на имя истца следует, что 01.09.1981 года он принят бригадиром <данные изъяты>приказ № 148 от 02.09.1981 года), уволен по собственному желанию на основании приказа № 43 от 12.04.1985 года (л.д. 13-14). При этом запись об увольнении истца заверена печатью, оттиск которой не читается в полном объеме.

Вместе с тем суду представлены расчетно-платежные ведомости работников <данные изъяты>, по которым значится ФИО1 (л.д. 29). Приказы о приеме на работу и увольнении с работы в отношении ФИО1 в архивном фонде отсутствуют (л.д. 28).

Согласно трудовой книжке 22.11.1989 года истец принят бригадиром <данные изъяты><данные изъяты>. 23.12.1998 года уволен по собственному желанию на основании приказа № 39 от 23.12.1998 года (л.д. 13-14). Запись об увольнении заверена печатью, в которой указано устаревшее наименование РСФСР.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что оттиск печати организации <данные изъяты> в трудовой книжке истца нечитаемый, представлена архивная справка от 20.08.2018 года № 1061 о работе истца в указанной организации период работы в <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж истца.

Кроме того, период работы с 22.11.1989 по 23.12.1998 года в должности бригадира <данные изъяты><данные изъяты>, сведения о котором содержатся в трудовой книжке истца, подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Заявленные исковые требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с 28.02.1987 по 15.11.1989 года рабочим в <данные изъяты>, по мнению суда, также подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что 28.02.1987 года истец принят на работу в <данные изъяты> в качестве рабочего по договору подряда на основании приказа № 57 от 28.02.1987 года. Уволен 15.11.1989 года по окончанию строительных работ на основании приказа № 85 от 15.11.1989 года.

Указанный период исключен ответчиком из страхового стажа истца, поскольку истец выполнял работы по договору подряда, предметом которого является выполнение работ в соответствии с гражданским законодательством, а также отсутствует документ об уплате обязательных платежей.

Как видно из трудовой книжки истца, в совхоз он был принят и уволен на основании приказов <данные изъяты>.

Из представленной суду архивной справки № 10-03-09/1269 от 22.08.2018 года следует, что истец являлся работником <данные изъяты>, данные о нем содержатся в расчетно-платежных ведомостях <данные изъяты> (л.д. 32), из чего следует вывод, что он являлся работником совхоза, а не осуществлял работы на основании гражданского-правового договора.

В архивной справке имеется указание на то, что истец был принят в совхоз временно, уволен из <данные изъяты> по окончанию строительных работ.

Суду представлена копия приказа № 30 от 27.05.1988 года, согласно которому в <данные изъяты> была принята временно бригада по договору подряда на выполнение строительных работ на достройку скотного двора Калачинского отделения (л.д. 33).

Представлены расчетно-платежные ведомости <данные изъяты> за период работы истца, в которых значится истец (л.д.34-36).

Исходя из того, что истец был принят на основании приказа на работу в <данные изъяты>, числился в ведомостях по начислению заработной платы, сведения о его работе внесены в трудовую книжку, суд полагает, что имела место именно трудовая деятельность истца в названном <данные изъяты>.

Вместе с тем, по мнению суда, неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не может быть поставлена в вину истцу, так как на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности по перечислению страховщику страховых сумм, возложенной на него законом.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). А невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, спорные периоды работы истца с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира строительно-монтажной бригады в <данные изъяты>; с 28.02.1987 по 15.11.1989 года рабочим в <данные изъяты>; с 22.11.1989 по 23.12.1998 года бригадиром <данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии 21.09.2017 г.

Из решения пенсионного фонда и пенсионного дела следует, что на момент обращения страховой стаж истца составляет 2 года 2 месяца 16 дней.

С учетом включенных судом спорных периодов с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира <данные изъяты>; с 28.02.1987 по 15.11.1989 года рабочим в <данные изъяты>; с 22.11.1989 по 23.12.1998 года бригадиром <данные изъяты>, его страховой стаж на дату обращения в пенсионный фонд составлял более требуемых 8 лет.

Истцом заявлено требование о включение спорных периодов в общий трудовой стаж.

Понятие «общий трудовой стаж» применялось для определения права на пенсию по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введен такой вид пенсии, как страховая пенсия по старости. В этой связи спорные периоды работы истца включены судом в страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку страховая пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня обращения в пенсионный фонд, суд обязывает ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21.09.2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы:

- с 01.09.1981 по 12.04.1985 года в должности бригадира <данные изъяты>;

- с 28.02.1987 по 15.11.1989 года рабочим в <данные изъяты>;

- с 22.11.1989 по 23.12.1998 года бригадиром <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2018 года.