Гражданский кодекс часть 1

При секретаре Потаповой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «06» февраля 2014 года дело по иску ФИО2 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании решения управления пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в перерасчете ежемесячной доплаты в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ. Просит обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить ФИО2 в стаж для расчета ежемесячной доплаты к пенсии периоды обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, возложить на УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области обязанность произвести истцу перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления и на оплату услуг представителя. Требования свои истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске с заявлением пересчете ежемесячной доплаты к пенсии, установленной ему в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ и включением в стаж для исчисления ДСО периодов обучения в СПТУ-37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Управления ПФР в г. Междуреченске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии в связи с тем, что учеба и служба в армии не включается в стаж, дающий право на доплату. В протоколе заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды обучения и службы в армии не могут быть учтены для исчисления размера ДСО угольщикам, т.к. вышеуказанная доплата назначается за счет уплаченных предприятий угольной промышленности взносов. В стаж дающий право на доплату засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. С указанным решением истец не согласен, так как на основании решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 8 мая 2013 года по делу № 2-1257/13 указанные периоды включены в специальный стаж на соответствующих видах работ, в связи с этим считает, что они должны быть включены и в стаж дающий право на доплату в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (<данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя <данные изъяты> Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) полностью поддержала позицию истца.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области –ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию, изложенную в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № № решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №, полагая безосновательным зачет спорных периодов в стаж, дающий право на доплату к пенсии, как не предусмотренный действующим пенсионным законодательством.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело на имя ФИО2, суд находит возможным удовлетворение иска частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2011г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. - периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" - для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Решением Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.» - для установления права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения, трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

П.п. 1 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, на основании решения УПФР от 30.09.2003 г. № 616 истец с 29.08.2003 г. является получателем трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ и включения в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Управления ПФР в г. Междуреченске № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии в связи с тем, что учеба и служба в армии не включается в стаж, дающий право на доплату <данные изъяты>

В соответствии с частью 2 ст. 61 ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Решением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести истцу перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ».

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, суд, применяя положения вышеприведенных норм права, учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение», возможности исчисления специального стажа с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерными заявленные истцом требования о зачете спорных периодов в стаж, дающий право на расчет доплаты к пенсии.

В связи с чем, суд считает возможным обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить ФИО2 в стаж для расчета ежемесячной доплаты к пенсии периоды обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из положений п.п. «з,к» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, ст. 1, п.п. 3 п. 4 ст. 4 ФЗ № 84 от 10.05.2010г. суд, приравнивая спорные периоды к соответствующей работе, выполнявшейся истцом в качестве подземного электрослесаря, возлагает на УПФР обязанность по их зачету в специальный стаж истца для исчисления с ДД.ММ.ГГГГ размера доплаты, учитывая подачу истцом заявления ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления и оплату услуг представителя- адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом затрат подтверждается квитанцией <данные изъяты>

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение управления пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в перерасчете ежемесячной доплаты в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить ФИО2 в стаж для расчета ежемесячной доплаты к пенсии периоды обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить на УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области обязанность произвести ФИО2 перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей за составление искового заявления и на оплату услуг представителя.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья А.А.Попов

Копия верна: