Решение № 2-360/2011 от 20.05.2011 Дербентского городского суда (Республика Дагестан)

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент. 20 мая 2011 г.

Судья Дербентского федерального городского суда ФИО1, с участием:

заявительницы - ФИО3-Халум Исрафиловны,
представителя ответчика - ФИО6,

секретаря - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес изъят> дело по заявлению ФИО3-Халум Исрафиловны к отделению пенсионного фонда по РД по <адрес изъят> об оспаривании решения от 12.03. 11 г. об отказе в назначении досрочной пенсии, и обязать Отделение пенсионного фонда по РД по <адрес изъят>.

УСТАНОВИЛ:

Заявительница обратилась в суд с просьбой признать отказ ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> о назначении ей досрочной пенсии незаконным и назначить ей досрочную пенсию. В судебном заседании она поддержала свои ФИО3 и пояснила, что работает в Дербентском Тубдиспансере в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имею непрерывный трудовой стаж работы на данной должности уже около 14 лет. Согласно ФИО3 п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет».

В настоящее время достигла пенсионного возраста и обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, но ей было отказано в этом. Основанием для отказа в письме Пенсионного фонда указано - подчиненность Дербентского Тубдиспансера к Минздраву РД, т.к. Тубдиспансер является структурным подразделением Минздрава РД.

Данный отказ считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: В силу подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список).

Согласно разделу XXIV Списка N 2 работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2 (младший и средний медицинский персонал), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда. В силу Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ r.N 1 -31 -У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В приложении N 2 к данному Указанию в примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, отнесен, в частности, младший обслуживающий персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях.

Приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> п.2 была принята на должность санитарки, в чьи служебные обязанности, согласно должностной инструкции входит непосредственное обслуживание больных туберкулезом, что расценивается как контакт с больным, в связи с чем я имею право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

Основания, указанные в письме отделения Пенсионного фонда <адрес изъят> являются необоснованными, поскольку подчиненность Тубдиспансера к Министерству здравохранения РД не является основанием для отказа ей в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 упомянутого Федерального Закона.

Представитель ответчика ФИО6ФИО3 не признал и пояснил, что являлся одним из авторов отказа заявительнице в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы 10 лет при определении права на досрочную пенсию по списку <номер изъят>, и в связи с этим, считает действия ОПФ РФ по РД в <адрес изъят> законными и просил ФИО3 её оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявительницы, представителя ОПФ РФ по РД в <адрес изъят>ФИО6. суд считает ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> «Об утверждении Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установлении трудовых пенсии» разработанного на основе Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» указано, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как усматривается из представленных суду письменных доказательств, а именно из трудовой книжки, заполненной на имя заявительницы, она работает в Дербентском Тубдиспансере в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет непрерывный трудовой стаж работы на данной должности уже около 14 лет.

Согласно ФИО3 п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет».

Основанием для отказа в письме Пенсионного фонда указано - подчиненность Дербентского Тубдиспансера к Минздраву РД, т.к. Тубдиспансер является структурным подразделением Минздрава РД.

В силу подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список).

Согласно разделу XXIV Списка N 2 работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2 (младший и средний медицинский персонал), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда. В силу Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В приложении N 2 к данному Указанию в примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, отнесен, в частности, младший обслуживающий персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях.

Приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> п.2 она принята на должность санитарки, в чьи служебные обязанности, согласно должностной инструкции входит непосредственное обслуживание больных туберкулезом, что расценивается как контакт с больным, в связи с чем имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 2 п. I ст. 27 Федерального закона.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят>-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением ФИО3 Конституции РФ. в т.ч. вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч.ч. 1,2). в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного законодательства соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В рассматриваемом судом случае установлено, что Правительство РФ, обладая полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этих категорий работников и по своему усмотрению, устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с законом, ограничения права на пенсионное обеспечение, не учло предписания ст. 15 ч.1 Конституции РФ. в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Поэтому, суд приходит к выводу, что характер выполняемой работы заявительницей даёт ей право на льготную пенсию по списку <номер изъят>, в связи с чем считает ФИО3 её обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 191-198 ГПК РФ,

<номер изъят>