Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа, ответчика Курдюмова В.А., его представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа к Курдюмову В.А. о расторжении договора аренды,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа обратилось в суд с иском к Курдюмову В. А. о расторжении договора аренды.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 июня 2005 года на основании постановления главы муниципального образования город-курорт Анапа от 28.03.2005 г. №855 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города-курорта Анапа и К.Н.А. был заключен договор аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: город-курорт Анапа, ст. Гостагаевская, , для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 08.06.2007 г. №1243-К3 «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Краснодарском крае» Решением совета муниципального образования город-курорт Анапа №637 от 05.12.2007 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом был переименован в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Согласно пункта 3 статьи 607 Гражданского Кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Земельный участок, расположенный по адресу: город-курорт Анапа, ст. Гостагаевская, , в соответствии с Федеральным Законом Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости» поставлен на государственный кадастровый учёт, участку присвоен кадастровый номер № данный кадастровый номер указан в п. 1.1 договора аренды.

Как следует из статьи 609 Гражданского Кодекса Российской Федерации, и статьи 26 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Указанный договор аренды в установленном законом порядке был зарегистрирован в главном управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Согласно пункта 9 статьи 20 Земельного Кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право в участки в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права обязанности по этому договору третьему лицу.

Согласно договора от 17.05.2006 года уступки права аренды К.Н.А. передала все права и обязанности по договору № Д.Е.А., который в свою очередь передал все права и обязанное по договору от 21.01.2009 года Курдюмову В.А. Договоры о передаче прав обязанностей зарегистрированы управлением федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

В силу статьи 42 Земельного Кодекса РФ как собственники земельных участков, так и лица, не обладающие правом собственности на земельные участки (в том числе арендаторы), обязаны использовать их в соответствии с целевым назначение принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным вид использования, причем способами, которые не должны наносить вред окружают среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 4.1.6 договора аренды земельного участка от 28.06.2005 г. № установлено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления. Согласно пункту 1.1 договора земельный участок, расположенный адресу: город-курорт Анапа, ст. Гостагаевская, , предоставлен арендатору для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления уполномоченными ими органами. Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 20.08.2009 № 1055 (ред. от 10.11.2009) «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город-курорт Анапа» управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа наделено полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования. В указанном Положении установлено, что УИО в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством. Согласно акту осмотра земельного участка от 09.11.2010 года специалистами управления установлено, что арендуемый земельный участок не используется в соответствии условиями и целями его предоставления, на земельном участке строений и стройматериалов нет, строительные работы не ведутся, участок зарос сорной растительностью. Таким образом, налицо факт неосвоения и неиспользования земельного участка по адресу: город-курорт Анапа, ст. Гостагаевская, в период с 2005 года по настоящее время, то есть более трех лет.

Стороны в пункте 3.2.4 договора предусмотрели, что арендодатель может принять решение о досрочном расторжении договора в случае неиспользования и неосвоения земельного участка в течение трех лет.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка. заключенного на срок более пяти лет по требованию арендатора земельного участка, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса РФ землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре и в законе. Если в соответствующем договоре срок не установлен, то применяются сроки, установленные законом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 46 Кодекса, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 30 информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснил, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

10.11.2010 года Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в адрес ответчика было направлено извещение о необходимости устранения в десятидневный срок нарушений условий договора (земельный участок в течение трех лет не используется и не осваивается), содержащее предложение прибыть в УИО для подписания соглашения о расторжении договора, либо представить доказательства устранения выявленных нарушений. Указанное извещение было направлено по адресу, указанному Курдюмовым В.А. в договоре о передаче прав и обязанностей: г. Анапа, Таким образом, истец со своей стороны принял все надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения (направление заказным письмом с уведомлением о вручении).

Ссылаясь на приведенное, истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка с ответчиком.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, приведя те же доводы.

Ответчик и представитель ответчика требования не признали, сославшись на то, что обосновывая свои требования истец указал, что основанием для досрочного расторжения указанного договор аренды является неосвоение и неиспользование земельного участка принадлежащего на праве аренды Курдюмову В.А. более трех лет.

Ответчик указывает, что доводы изложенные в иске не соотвтсвуют действительности, поскольку осмотр был произведен не на его земельном участке. Строительные материалы (песок, щебень, бутовый камень), которые он завез в январе 2010 года, они не были указаны в акте. Фотографий и описание земельного участка истец не представил.

Ответчик указывает, что под освоением земельного участка понимается - осуществление арендатором комплекса работ, которые включают в себя подготовку документации по планировке территории, выполнении работ по обустройству территории по средством строительства объектов инженерной инфраструктуры и домовладения, осуществление строительства в соответствии с разрешенным использованием. Документация по освоению земельного участка им выполнена. Так, 16.02.2011 года им получены технические условия на электроснабжение. Он неоднократно обращался за выдачей разрешения на строительство на его имя. Однако его документы не принимали к рассмотрению, объясняя это отсутствие технических условий.

10.02.2011 года администрация города-курорта Анапа, получила его заявление с прилагаемыми документами на выдачу разрешения на строительство на его имя, однако ответа до настоящего времени не дала. Во исполнение взятых на себя обязательств по договору аренды \ п. 4.2.4 \ в сентябре 2010 года он осуществил отсыпке дороги по , проложил водопровод к земельному участку, сделал ограждение.

Кроме того ответчик ссылается на то, что указанный участок он получил в аренду лишь 21 января 2009 года и установленный договором срок на освоение земельного участка для индивидуального жилищного строительства еще не истек.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет по требованию арендатора земельного участка, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка.

Обосновывая заявленные требования, истец сослался на то, что ответчик боле трех лет не осваивает земельный участок, предоставленный его в аренды для индивидуального жилищного строительства.

Однако такое утверждение не основано на материалах дела.

Из материалов дела следует, что 28 июня 2005 года на основании постановления главы муниципального образования город-курорт Анапа от 28.03.2005 г. №855 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города-курорта Анапа и К.Н.А. был заключен договор аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: город-курорт Анапа, ст. Гостагаевская, , для индивидуального жилищного строительства.

На основании договора уступки права аренды от 17 мая 2006 года и договора от 21 января 2009 года указанный земельный участок был передан в аренды вначале Д.Е.А., а затем ответчику.

Приведенное свидетельствует о том, что в аренде у ответчика данный земельный участок находится в течение двух лет, а не трех как указывает истец.

Согласно акта осмотра, выполненного Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа на момент рассмотрения настоящего спора выполнено ответчиком ограждение земельного участка по периметру, завезены строительные материалы, выполнена разбивка в натуре под строительство жилого дома. имеется бытовой вагончик, произведена отсыпка подъездных путей.

Ответчик представил доказательства того. что им получены технические условия на водоснабжение, выполнен проект водоснабжения, оформлены документы на получение разрешения на строительство.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ответчиком выполняются условия договора аренды земельного участка и производятся работы по освоению данного земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа к Курдюмову В.А. о расторжении договора аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.

Председательствующий: