Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солигаличского района Костромской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района Костромской области обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в заявлении, что прокуратурой Солигаличского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о природопользовании 17.08.2016 года проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт по адресу: <адрес> На одной из страниц указанного Интернет-сайта по адресу: <адрес> размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести инверторы для соленой воды (электроудочки) для незаконного лова рыбы.

На указанной странице Интернет-сайта всего к продаже предложено 4 инвертора для соленой воды. При переходе по гиперссылкам, содержащимся в названиях инверторов, открываются страницы, содержащие описание инверторов с указанием их назначения, основных характеристик (мощность, максимальный ток, регулирование частоты, максимальное напряжение, вес, габариты), диапазона лова. Так, к продаже предлагаются:

- инвертор для соленой воды <данные изъяты>

- инвертор для соленой воды <данные изъяты>.

Также в ходе проверки путем использования специальной формы на сайте <адрес> установлено, что Интернет-страница <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включена.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, в границы которого входит, в том числе, Костромская область, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, информация, размещенная на странице Интернет-сайта по адресу: <адрес> носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещены законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что приобретение электроудочек может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже электроудочек, в том числе через сеть Интернет, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Кочетенков Д.А. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 (по доверенности), надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрение дела без его участия. В представленном суду письменном отзыве представитель ФИО1 полагал возможным признание информации, размещенной в сети «Интернет» на странице по адресу:http<адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по основаниям, указанным в заявлении прокурора Солигаличского района Костромской области.

Выслушав прокурора ФИО2, изучив доводы представителя заинтересованного лица ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет";

В соответствии с п. 6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее реестр), в которыйвключаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявлением прокурора и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: актом прокурорской проверки от 17 августа 2016 года, надлежаще заверенной копией (скриншотом) Интернет-страницы подтверждается, что в сети Интернет на странице по адресу: <адрес> размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести инверторы для соленой воды. На указанной странице Интернет-сайта всего к продаже предложено 4 инвертора. При переходе по гиперссылкам, содержащимся в названиях инверторов, открываются страницы, содержащие описание инверторов с указанием их назначения - для ловли рыбы в соленой воде, и основных характеристик: (мощность, максимальный ток, регулирование частоты, максимальное напряжение, вес, габариты), диапазона лова и других.

Как следует из положений п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, в границы которого входит, в том числе, Костромская область, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и ст. 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <адрес> такой как, описание технических характеристик предлагаемых к продаже инверторов (мощность, максимальный ток, регулирование частоты, максимальное напряжение) и разъяснения о способах и целях их использования, таких как: указания на использование инверторов для ловли рыбы как соленой воде, так и в пресных водоемах, на диапазон лова в глубину и ширину, позволяет сделать вывод о том, что неопределенному кругу лиц - посетителям указанной интернет-страницы, предлагается приобрести за определенные денежные суммы инверторы, как орудия лова водных биологических ресурсов, основанные на принципе действия электрического тока.

Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: <адрес> носит противоправный характер, поскольку использование орудий и способов добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током, запрещены законодательством Российской Федерации, и влечет административную и уголовную ответственность.

При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...>,для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы: <адрес> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия.

Судья: Лебедев В.К.