Дело № 2-3610/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2017 года город Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгина А.В., ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары к ФИО4, ФИО5 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,
установил:
прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.
Исковые требования мотивированы тем, что приговором Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы считается условным и испытательным сроком 1 год; ФИО5 признан виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы считается условным и испытательным сроком 1 год.
Установлено, что ФИО4, занимая должность заведующего МБДОУ «Детский сад № 74 «Березка», уполномоченная осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, вступила в предварительный сговор с ФИО5 на хищение путем обмана денежных средств бюджета МБДОУ «Детский сад № 74 «Березка». С этой целью ФИО4, действуя согласованно с ФИО5, заключила с ним договоры подряда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на осуществление ремонтных работ в помещениях детского учреждения на сумму 134 047 руб.
ФИО5 согласно отведенной ему роли в совершении преступления, достоверно зная о невыполнении предусмотренных договорами работ в полном объеме, а также о выполнении ряда работ работниками детского учреждения за счет средств родителей воспитанников детского сада, изготовил акты о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 134 047 руб. При этом ФИО5 фактически не были выполнены работы на сумму 41 322 руб.
ФИО4, заведомо зная о невыполнении ФИО5 работ по указанным договорам в полном объеме, подписала акты о приемке выполненных работ и обеспечила их предоставление в МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений» г. Чебоксары. На их основании финансовым управлением администрации г. Чебоксары на лицевой счет ФИО5 перечислены денежные средства МБДОУ «Детский сад № 74» платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 047 руб.
Таким образом, ФИО4 и ФИО5 похитили денежные средства, причинив ущерб муниципальному образованию г. Чебоксары на общую сумму 41 322 руб.
Кроме того, ФИО4, занимая названную должность, также совершила хищение денежных средств путем фиктивного трудоустройства в МБДОУ «Детский сад № 74» ФИО6 на должность воспитателя, ФИО7 на должность делопроизводителя, ФИО8 на должность дворника с целью представления подложных документов об их трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений» г. Чебоксары для начисления названным лицам заработной платы.
Реализуя преступный умысел, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ похитила начисленные названным лицам денежные средств в размере 130 403,45 руб., причинив ущерб бюджету муниципального образования г. Чебоксары на указанную сумму.
Поскольку в ходе рассмотрения уголовного дела в действиях ФИО4 и ФИО5 установлены признаки совершения умышленного преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, бюджету муниципального образования г. Чебоксары причинен материальный ущерб, прокурор Калининского района г. Чебоксары просит взыскать с ФИО4, ФИО5 в солидарном порядке в пользу администрации города Чебоксары в лице финансового управления материальный ущерб, причиненный муниципальному образованию г. Чебоксары, в размере 41 322 руб.; с ФИО4 в пользу администрации города Чебоксары в лице финансового управления материальный ущерб, причиненный муниципальному образованию г. Чебоксары, в размере 130 403,45 руб.
В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгин А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО4 исковые требования не признала.
Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Третьи лица администрация г. Чебоксары, МБУ «ЦБМБОУ г. Чебоксары», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2).
Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В пункте 15 своего постановления Пленум Верховного Суда СССР от 23 марта 1979 года N 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением" разъяснил, что при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, а также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда.
Как следует из материалов дела, ФИО4, занимая должность заведующего МБДОУ «Детский сад № 74 «Березка», уполномоченная осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, вступила в предварительный сговор с ФИО5 на хищение путем обмана денежных средств бюджета МБДОУ «Детский сад № 74 «Березка». С этой целью ФИО4, действуя согласованно с ФИО5, заключила с ним договоры подряда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на осуществление ремонтных работ в помещениях детского учреждения на сумму 134 047 руб.
ФИО5 согласно отведенной ему роли в совершении преступления, достоверно зная о невыполнении предусмотренных договорами работ в полном объеме, а также о выполнении ряда работ работниками детского учреждения за счет средств родителей воспитанников детского сада, изготовил акты о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 134 047 руб. При этом ФИО5 фактически не были выполнены работы на сумму 41 322 руб.
ФИО4, заведомо зная о невыполнении ФИО5 работ по указанным договорам в полном объеме, подписала акты о приемке выполненных работ и обеспечила их предоставление в МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений» г. Чебоксары. На их основании финансовым управлением администрации г. Чебоксары на лицевой счет ФИО5 перечислены денежные средства МБДОУ «Детский сад № 74» платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 047 руб.
Кроме того, ФИО4, занимая названную должность, также совершила хищение денежных средств путем фиктивного трудоустройства в МБДОУ «Детский сад № 74» ФИО1 на должность ДОЛЖНОСТЬ, ФИО2 на должность ДОЛЖНОСТЬ, ФИО3 на должность ДОЛЖНОСТЬ с целью представления подложных документов об их трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных бюджетных образовательных учреждений» г. Чебоксары для начисления названным лицам заработной платы.
Администрация г. Чебоксары признана потерпевшей по уголовному делу по обвинению ФИО4 и ФИО5 в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В рамках рассмотрения уголовного дела установлен размер материального ущерба, причиненного муниципальному образованию г. Чебоксары действиями ФИО4 и ФИО5, в сумме 41 322 руб. и материального ущерба, причиненного действиями ФИО4, в размере 130 403,45 руб.
Незаконность действий ответчиков подтверждается имеющейся в деле копией приговора Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании ФИО4 виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, и о признании ФИО5 виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы ФИО4 и ФИО5 считается условным и испытательным сроком 1 год.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23"О судебном решении", в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.
Обстоятельства и размер причинения ответчиками администрации г. Чебоксары входили в предмет доказывания по уголовному делу и являлись квалифицирующими признаками инкриминируемых ответчикам преступлений.
Стороны не представили доказательства, которые бы служили основанием пересмотреть размер ущерба, подлежащего возмещению ответчиками.
Определяя размер подлежащего взысканию с Б-вых ущерба, суд исходит из того, что в ходе расследования уголовного дела на основании бухгалтерской документации, которая также представлена в материалы настоящего гражданского дела, достоверно установлен размер причиненного ФИО4 материального ущерба в сумме 130 403,45 руб., а также ФИО4 и ФИО5 материального ущерба в сумме 41 322 руб.
Согласно статье 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из данного кодекса и принятых, в соответствии с ним, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено данным Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.
В соответствии со статьями 8 и 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся: установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации; предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
В абзаце 6 статьи 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе и определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 50 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики к полномочиям администрации города Чебоксары как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления относится, в том числе составление бюджета и обеспечение его исполнения, обеспечение проведения единой финансовой и налоговой политики.
Финансовый орган администрации города Чебоксары - финансовое управление администрации города Чебоксары входит в общую структуру администрации города Чебоксары, является юридическим лицом, имеет лицевые счета в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары и т.д.
Финансовое управление администрации города Чебоксары в пределах предоставленных администрацией города Чебоксары полномочий вправе: осуществлять методическое руководство в области составления проекта бюджета города Чебоксары и исполнения бюджета города Чебоксары; составлять и утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города Чебоксары; проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий; организовывать исполнение бюджета города Чебоксары в установленном порядке; осуществлять в пределах компетенции финансовый контроль; осуществлять иные полномочия, предусмотренные в соответствии с действующим законодательством (статья 51 Устава).
Таким образом, причиненный ответчиками муниципальному образованию г. Чебоксары материальный ущерб подлежит взысканию в пользу администрации города Чебоксары в лице финансового управления.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет.
Следовательно, с ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
взыскать с ФИО4, ФИО5 в солидарном порядке в пользу администрации города Чебоксары в лице финансового управления материальный ущерб, причиненный муниципальному образованию г. Чебоксары, в размере 41 322 руб.;
взыскать с ФИО4 в пользу администрации города Чебоксары в лице финансового управления материальный ущерб, причиненный муниципальному образованию г. Чебоксары, в размере 130 403,45 руб.
Взыскать с ФИО4, ФИО5 в долевом порядке государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 635 руб., то есть по 2 317,25 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья А.Л. Михайлова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.