Дело № 2-3612/2021
47RS0006-01-2021-004080-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2021 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,
при секретаре Григорович Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный и общий стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с требованиями к ГУ – УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с требованиями о признании решения незаконным, включении периодов в специальный и общий стаж, назначении пенсии. В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вназначении досрочной страховой пенсии по старости отказано попричине отсутствия требуемого специального стажа, при этом вспециальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - прохождение командирских занятий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - служба в органах внутренних дел; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в ООО «ОЗСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в ЗАО «Город»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в качестве индивидуального предпринимателя. Истец, не согласившись с указанным решением, полагал его незаконным, не соответствующим действующему законодательству в сфере пенсионного обеспечения, умаляющим его пенсионные права. Просил признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным; обязать включить в специальный стаж, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в первенств по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение командирских занятий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «ОЗСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Город»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве индивидуального предпринимателя; включить в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Конрад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве индивидуального предпринимателя; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гатчинском районе Ленинградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.
Определением суда от 03.08.2021 произведена замена ответчика ГУ – УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) на его правопреемника ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 151-152).
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнил письменными пояснениями по делу и уточнил требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просил дополнительно обязать ответчика включить учебу в ВУЗЕ в льготный и общий трудовой стаж в полном объеме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173-175).
Представитель ответчика - ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 142-146), кроме того представитель пояснила, что в связи с уплатой ФИО1 страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные занесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и учтены в страховой стаж (л.д. 178).
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии. В 2020 году величина ИПК составляет не ниже 18,6 баллов.
В силу положений ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями, приведенными п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г (л.д. 84-88) обратился в ГУ – УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. Государственного учреждения - УПРФ в Гатчинском районе (межрайонного) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Также указанным решением ему рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом изменений с 01.01.2019 г. в соответствии с Законом № 350-ФЗ на общих основаниях в возрасте 65 дет. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не включены периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – учеба,
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - учеба;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - прохождение командирских занятий;
с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - служба в органах внутренних дел (л.д. 17-20, 71-74).
В силу ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 указанного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно пункту 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подп. "и" п. 109подп. "и" п. 109 Постановления);
- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подп. "к" п. 109подп. "к" п. 109 Постановления);
При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Разрешая требования о включении заявленных истцом периодов: ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - участие в первенстве по хоккею; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - прохождение командирских занятий, суд не находит оснований для включения данных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости всоответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, поскольку нормами ранее действующего пенсионного законодательства, а также действующим в настоящее время законодательством предусмотрено, что указанные периоды обучения и участия в соревнованиях, сборах не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера. Истец так же уточнил требования и просил включить период учебы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в общий стаж.
Из материалов дела следует, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий стаж, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 128) и сведениями об учтенном стаже истца (л.д. 75-76), в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.
Материалами дела подтверждается, что в лицевых счетах Ломоносовского ОВД УВД Архангельской области имеются сведения о начислении и уплате страховых взносах в пенсионный фонд РФ в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ произведено удержание отчислений в пенсионный фонд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоено специальное звание старший лейтенант милиции. В лицевых счетах Ломоносовского ОВД УВД Архангельской области за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о начислении и уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ в отношении ФИО1 не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 откомандирован в распоряжение Санкт-Петербургской Академии МВД РФ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). В лицевом счете на ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислении и уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ не имеется. Лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы в отношении ФИО1 в отделе спецфондов ИЦ УМВД России по Архангельской области не имеется (л.д. 160).
Истец в центре пенсионного обслуживания ГУ МВД Росси по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и в УМВД России по Архангельской области на учете не состоит, пенсию по линии МВД РФ не получает (л.д. 157, 162).
Разрешая требования в части включения периода прохождения службы в УВД Архангельской области, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований в данной части – включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. службу в Ломоносовском ОВД УВД Архангельской области, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком, а период с ДД.ММ.ГГГГ по дату приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден сведениями, имеющимися в Ломоносовском ОВД УВД Архангельской области.
Истцом поставлен вопрос о включении в специальный стаж периодов работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «ОЗСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Город»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве индивидуального предпринимателя.
Разрешая требования в данной части суд не находит правовых оснований для их удовлетворения в силу следующего.
Согласно п.3 ст. 8 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
В подтверждение истцом представлен акт выездной налоговой проверки от №, произведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Гатчина, проверка произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет указание в общей части на место осуществления деятельности – г.Вельск Архангельской области. Проверкой установлено, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельностью не занимался, доход имел по основному месту работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производил оплату страховых взносов в виде фиксированных платежей (л.д. 36-41).
Так же истцом представлена копия приговора по делу № 1-32/2005 от 16.03.2005 (л.д. 44-47) в подтверждение доводов осуществления деятельности в ООО «ОЗСК» и ЗАО «Город» в г. Вельске Архангельской области.
Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что представленная копия приговора в силу ч.4 ст. 61 ГПК РФ не может быть принята в качестве доказательства по установлению места осуществления трудовой деятельности, поскольку вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Из представленного акта выездной проверки, напротив следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельностью не занимался, доход имел по основному месту работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производил оплату страховых взносов в виде фиксированных платежей.
Таким образом, разрешая спор в данной части, суд приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие непосредственное осуществление трудовой деятельности в спорные периоды в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) истцом не представлены, само по себе указание в акте проверке на осуществление предпринимательской деятельности в г.Вельске, без оплаты страховых взносов, не предоставляет истцу право на включение заявленных периодов в специальный стаж и обстоятельства, на которые истец ссылается, не подтверждает, а потому требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «ОЗСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Город»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве индивидуального предпринимателя так же не подлежат удовлетворению.
Истцом дополнительно к включению в общий страховой стаж заявлены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конрад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015.
Согласно представленной трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в ООО «Конрад» в качестве менеджера по маркетингу и уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о страховом стаже и страховых взносах по данному страхователю – ООО «Конрад» в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержатся (л.д. 128-140). При этом по сведениям о страхователе – ООО «Конрад», поставленном на учет ДД.ММ.ГГГГ и снятым с учета ДД.ММ.ГГГГ, ИС за ДД.ММ.ГГГГ не представлялись в целом по предприятию, в том числе на ФИО1 сведения страхователем не представлены, отчет за ДД.ММ.ГГГГ не представлен, финансово-хозяйственная деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году не велась, страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год не начислялись в целом по предприятию (л.д. 126). Таким образом, истцом не представлено доказательств трудовой деятельности в заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Конрад» и уплаты за него работодателем страховых взносов в указанный период.
Относительно включения в общий страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве индивидуального предпринимателя, судом установлено, что ФИО1 предпринимательская деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велась, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата страховых взносов не производилась.
Страховые взносы в виде фиксированных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП не оплачивались (л.д. 127), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику о зачислении страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 48), представил платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).
Согласно служебной записке № произведена оплата страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные занесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, страховой стаж учтен согласно уплаченным страховым взносам (л.д. 178).
В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", абзацу 5 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) к застрахованным лицам - лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
Таким образом, истец в рассматриваемой системе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выступает одновременно в качестве застрахованного лица и в качестве страхователя. На момент обращения с заявлением в адрес ответчика страховые взносы им оплачены не были и внесены истцом спустя более 17 лет. К моменту рассмотрения дела судом данные занесены ответчиком на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, страховой стаж учтен согласно уплаченным страховым взносам, а потому оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.
На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая заявленные требования, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ совокупность имеющихся доказательств, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости всоответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службу в Ломоносовском ОВД УВД Архангельской области, однако, поскольку в оставшейся части требований по включению периодов в специальный и общий страховой стаж истцу отказано, с учетом включаемого стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии специальный стаж истца не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, то решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным, и на ответчика не может быть возложена обязанность по назначению пенсии истцу, в связи с чем в остальной части требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный и общий стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в Ломоносовском ОВД УВД Архангельской области.
В остальной части требований ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный и общий стаж, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено 28.10.2021