Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3613/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ о включении периодов работы в трудовой стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ (далее - ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Ответчик, рассмотрев представленные истцом документы, принял решение № от 22.12.2020 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 мес. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром Подрядного треста «Горзеленхоз», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела XXVII Списка № (маляра, занятого на работах с применяем вредных веществ не ниже 3 класса опасности), и код особых условий труда в представленных индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица - 9 лет 2 месяца 11 дней.

С указанным решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Полагает, что с учетом продолжительности специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, подтвержденного справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Горзеленхоз» городского округа город Уфа, он имеет право на досрочное назначение ему пенсии по старости.

На основании изложенного истец просит суд признать решение ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы включить в подсчет стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в должности маляра 5 разряда в Муниципальном бюджетном учреждении «Горзеленхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 11 дней), обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные, почтовые расходы в сумме 26 932 руб. с ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что ему дали справку с МБУ «Горзеленхоз» № от 06.20.2020 года, где уточняются характер работы и условия труда дающие право на назначение досрочной пенсии.

Представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражении.

Представитель тертого лица МБУ "Горзеленхоз" ФИО4 в иске просила отказать, пояснила, что справка № от 06.20.2020 выдана истцу ФИО1 не компетентным сотрудником, который не знал, по каким критериям выдается уточняющая справка заявителю. Письмом № от 2020 года льготную справку № от 06.20.2020 отозвали, по причине того, что данная должность не дает право на назначение льготной пенсии согласно Списку №.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от 22.21.2020 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 33 года 2 месяца 2 дня, стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 5 месяцев 3 дня.

Указанным решением не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром Подрядного треста «Горзеленхоз», в связи с отсутствием документального подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-13450 раздела XXVII Списка № (маляра, занятого на работах с применяем вредных веществ не ниже 3 класса опасности), и кода особых условий труда в представленных индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица - 9 лет 2 месяца 11 дней.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

МБУ «Горзеленхоз» городского округа город Уфа ФИО1 была выдана справка № 13/13 от 06.02.2020 года уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, однако письмом 186/13 от 2020 года льготная справка, выданная ФИО1, была отозвана, по причине того, что данная должность не дает право на назначение льготной пенсии, в связи с отсутствием полной занятости.

Из ответа МУП «Горзенлесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос суда следует, что ФИО1 трудоустроен в Подрядный трест «Горзеленхоз» г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ маляром 5 разряда бессрочно по основному месту работы на полный рабочий день. В приказе о приеме на работу не прописаны особые условия труда, в частности работа с веществами, имеющими не ниже 3 класса опасности. В личной карточке типовой межведомственной формы № Т-2 в графе «Отпуска» не указаны дополнительные отпуска, которые предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда согласно ст. 117 Трудового кодекса РФ, следовательно ФИО1 не работал во вредных условиях и права на дополнительные отпуска не имел.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных видах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (с дополнениями и изменениями к ним).

По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Согласно пункта 2 разъяснения Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места, в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII) могут пользоваться те маляры, работа которых, в течении полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Классы опасности вредных веществ приведены в ГОСТе 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». Данный ГОСТ подразделяет вредные вещества в зависимости от степени их воздействия на организм на:

1-й класс - вещества чрезвычайно опасные;

2-й класс - вещества высокоопасные;

3-й класс - вещества умеренно опасные;

4-й класс - вещества малоопасные.

Профессия «маляр» (код 13450 601 7138) предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367 с 01.01.1996 г.

Согласно трудовой книжки АИ –III № № ФИО1 с 24.08.1993 года по 04.11.2002 год работал маляром 5 разряда в Подрядном тресте «Горзеленхоз», однако доказательств того, что ФИО1 работал в спорные периоды с веществами не менее 3 класса опасности либо с нитрокрасками, в течение полного рабочего дня, не представлено.

Согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В судебном заседании опрошенный свидетель ФИО8, пояснил, что с января 1971 года работал маляром Подрядном тресте «Горзеленхоз», ФИО1 работал в закрытых помещениях, в малярном цеху, работал с красками, ацетонами, разводил масляные краски, обезжиривал, в день шкурили и красили по 80-90 автомобилей, красили кисточкой и пульвизатором, работа занимала целый рабочий день, пояснил также, что платили в том числе и за вредность.

В судебном заседании опрошенный свидетель ФИО9 пояснил, что ФИО1 работал в Подрядном тресте «Горзеленхоз» маляром, выполнял шпаклевку, покраску и исправление дефектов автомобилей. ФИО1 работал маляром один, покраской занимался целый день, в том числе занимался покраской автомобилей после аварии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, свидетельские показания ФИО9 и ФИО8 судом не могут приниматься во внимание, поскольку в силу части 3 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Кроме того, представленная истцом ФИО1 справка уточняющая характер работы или условий труда от 06.02.2020 № 13/13, выданная МБУ «Горзеленхоз» городского округа город Уфа опровергается ответом МБУ «Горзеленхоз» городского округа город Уфа на запрос суда, а также пояснениями представителя МУП «Горзеленхоз» городского округа г. Уфа ФИО4, данными в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о признании решения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № 185 от 22.12.2020 года незаконным.

При изложенных обстоятельствах, также не подлежат удовлетворению требования истца к ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ включить в подсчет стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в период работы с должности маляра 5 разряда с 24.08.1993 года по 04.11.20002 года поскольку документов, подтверждающих постоянную занятость в течении полного рабочего дня на выполнении работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, а также документов, подтверждающие о работе с веществами не менее 3 класса опасности либо с нитрокрасками в течение полного рабочего времени, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в спорные периоды, вопреки положений ст. 56 ГПК РФ, не представлены.

Анализируя изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ о включении периодов работы в трудовой стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2021 года

Решение09.06.2021