Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что 15.07.2014 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 25.10.2014 г. № ... ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Названным решением в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды ее работы:

- с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – инструктор по плаванию – воспитатель в детском саду N Гайского завода по обработке цветных металлов.

С названным решением она не согласна, так как весь ее трудовой стаж непосредственно связан с осуществлением педагогической деятельности, в указанные периоды она работала воспитателем. Детский сад N принадлежал предприятию «...» и имел в своем составе детский бассейн. Для функционирования бассейна ей вменили в обязанность проводить занятия с детьми всех возрастов в бассейне, так как она имела профильное образование. Занятия проводила ежедневно, но от обязанностей воспитателя ее никто не освобождал.

Просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ...N частично незаконным. Обязать ответчика включить в ее льготный стаж периоды работы: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – инструктор по плаванию – воспитатель в детском саду N ....... Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ... г., а также взыскать в ее пользу судебные издержки в размере ..., в том числе: расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... и расходы на оформление полномочий представителя в сумме ... рублей.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО3 исковые требования уточнила, дополнительно просила суд признать решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ...N и от ...N частично незаконными. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в ее льготный стаж периоды работы: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – инструктор по плаванию – воспитатель в детском саду N ...; с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – учебные отпуска; с ... по ... – воспитатель ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа». Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ... и взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки в размере ... рублей, в том числе: расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей и расходы на оформление полномочий представителя в сумме ....

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца - ФИО1, действующая по доверенности, уточненные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований ФИО3 по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно трудовой книжки, ФИО4 (...) С.Т. с ... принята воспитателем д/я N треста «...», с ... уволена в связи с передачей д/я N в распоряжение гайского гороно, с ... принята воспитателем д/я № 11, с ... уволена по собственному желанию. С ... принята в детский сад N инструктором по плаванию – воспитателем, с ... уволена в порядке перевода в городской отдел образования, куда принята с ... на должность воспитателя, с ... уволена по собственному желанию. С ... принята в ... воспитателем, с ... уволена в порядке перевода в МУСО «...», куда принята с ... на должность заведующей отделением реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями, с ... уволена по собственному желанию. С ... принята воспитателем в ..., с ... уволена по собственному желанию. С ... принята в Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «...» воспитателем, продолжает работать по настоящее время.

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», истица обратилась ... г.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ...N (с учетом изменений по решению от ... № ... истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды:

- с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – инструктор по плаванию – воспитатель в детском саду N Гайского завода по обработке цветных металлов, так как наименование должности «инструктор по плаванию – воспитатель» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781;

- с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – учебные отпуска, так как т.к. порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В соответствие с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в числе которых указаны основной и дополнительный ежегодный отпуск. Порядок предоставления и продолжительность ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствие со ст.116 Трудового кодекса Российской Федерации, к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Учебные дополнительные отпуска предоставляются в соответствие со статьями 173-176 Трудового кодекса РФ работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения и не являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, предусмотренными пунктом 5 Правил от ... г.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках постановления Правительства РФ от ... № 781, составила 22 года 08 месяцев 22 дня, а требуется 25 лет. Отказано истице в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истицы периодов отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков и иных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика не оспаривается.

В соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 14.11.2002 года по настоящее время при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Указанным Постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Отказывая истцу в зачете спорных периодов работы в специальный стаж, ответчик сослался на отсутствие в Списке от 29.10.2002 г. № 781 должности, замещаемой истцом в детском саду № 21.

Разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781 действительно не предусмотрена должность «инструктор по плаванию – воспитатель», Списком предусмотрены: воспитатель, воспитатель-методист, старший воспитатель, пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе: детские сады всех наименований.

В соответствие с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе - детский сад.

В штатном расписании инженерно-технических работников и служащих д/сада № N на 1994 г. были предусмотрены должности воспитателей и воспитателей инструкторов по плаванию.

Приказом ... № N от ..., были сокращены 1 шт.единица воспитателя – инструктора по плаванию и 7 шт.единиц воспитателей.

В трудовой книжке должность истца первоначально была указана как «воспитатель – инструктор по плаванию», впоследствии указана как воспитатель. При этом Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 36 вступившим в действие с 01 января 1996 года, должность «воспитатель - инструктор по плаванию» не предусмотрена. Также указанная профессия не предусмотрена Общероссийским классификатором занятий, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 года № 298; Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 августа 2009 года № 593: «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н.

Из пояснений представителя истца и справки заведующей МБДОУ «...» следует, что должность истца как воспитателя, включала в себя дополнительные обязанности инструктора по плаванию для проведения занятий в бассейне с детьми всех возрастов. При этом от обязанностей воспитателя ФИО3 не была освобождена и в указанный период вырабатывала полную ставку.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При указанных обстоятельствах, учитывая право истца на назначение пенсии с учетом фактически выполняемых ею трудовых функций, а не ошибочного наименования работодателем занимаемой должности, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО5 в указанной части и находит их подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что в штатном расписании и трудовой книжке должность истца ошибочно поименована как «воспитатель-инструктор по плаванию», правового значения не имеет. Ответчиком, доказательств, опровергающих оценку работодателем трудовых функций истца в спорный период в качестве воспитателя - не представлено.

В части требований истца о зачете в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующему выводу:

Из представленного в материалы дела решения УПФР следует, что в периоды с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... ФИО3 предоставлялись учебные отпуска.

Между тем, в соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, указанные периоды подлежали зачету в специальный стаж истицы, ее требования в указанной части законны и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах на момент обращения истицы за назначением пенсии, то есть на 15.07.2014 г., специальный стаж истицы составил 24 года 10 месяцев 11 дней (02 года 01 месяц 19 дней /засчитанных судом/ + 22 года 08 месяцев 22 дня /засчитанных ответчиком в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей не менее 25 лет.

Вместе с тем, истцом представлена справка ГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа» от ... г. № 7, уточняющая характер работы ФИО3, в соответствие с которой истец по состоянию на дату ее выдачи продолжал работать в детском образовательном учреждении, работа в котором до ... г. засчитана ответчиком в специальный стаж истца.

В этой связи с чем суд находит возможным удовлетворить требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с учетом периода работы с ... г. по ... г. с момента возникновения права на такую пенсию – с ... года.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы по оплате государственной пошлины, а также иные, признанные судом необходимыми расходы стороны.

В материалы дела представлена доверенность на имя представителя истца, в соответствие с которой истец уплатил нотариальный сбор в размере ... рублей.

Кроме того, истцом представлен чек-ордер об оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Учитывая положения ст.ст.94, 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной ..., в счет возмещение расходов на оформление полномочий представителя – ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ... года N (с учетом изменений по решению от ......... незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы: с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – инструктор по плаванию – воспитатель в детском саду N Гайского по обработке цветных металлов, с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – учебные отпуска.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы, обязав назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ... с учетом периода ее работы с ... по ... – воспитатель ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «...».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные издержки в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение в окончательной форме принято 06 июля 2015 года

Судья: /подпись/