Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Л.И. к Управлению судебного департамента в Архангельской области, Лешуконскому районному суду Архангельской области об отмене приказа, взыскании денежной компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению судебного департамента в Архангельской области, Лешуконскому районному суду Архангельской области об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания, наложенного приказом Номер обезличенлс от Дата обезличена года, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она неисполнение должностных обязанностей не допускала, нарушение выразилось в оформлении журналов, заведение которых в 2010 году было возложено на другого работника ... Ч.О.И. в связи с нахождением истицы в состоянии нетрудоспособности, нанимателем не проведена служебная проверка, что также служит основанием для отмены дисциплинарного взыскания. Просила о взыскании денежной компенсации морального вреда, указывая на то, что после наложенного взыскания она испытала унижение, стыд, появились головные боли, бессонница.

В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая на заявленных требованиях.

Представитель ответчика УСД в Архангельской области П.А.Н. иск не признал, считая, что Управление является ненадлежащим ответчиком.

Представитель Лешуконского районного суда о рассмотрении дела извещен, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом принято определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Истец замещает должность государственного гражданского служащего -... Лешуконского районного суда Архангельской области (ранее Мезенского районного суда).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения федерального государственного гражданского служащего регламентированы Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту решения - Закона).

Гражданский служащий в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона обязан исполнять должностные обязанности согласно должностного регламента.

Согласно должностного регламента истца от 28 декабря 2009 года в основные обязанности секретаря суда вменено ведение журналов в соответствии утвержденной номенклатуре дел (п.3.1),а также она непосредственно подчиняется председателю суда.

Дата обезличена года председателем суда издан приказ Номер обезличенос, которым поручено ... Ч.О.И. завести на 2010 год журналы согласно номенклатуры 01-10,01-11,03-147 и вторую часть журналов, указанную в графе 4.

Дата обезличена года администратором суда проведена проверка состояния делопроизводства, в ходе которой установлено, что журналы учета материалов по заявлениям в порядке исполнения судебных постановлений (04-49), учета материалов по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей (04-67), учета вещественных доказательств(04-26), учета исполнения документов, переданных судебным исполнителям (04-37),учета ходатайств об аресте или продлении срока содержания под стражей(04-42), учета входящей корреспонденции (04-24) прошиты, но не пронумерованы и не скреплены печатью.

Истица в ходе проверки дала Дата обезличена года объяснение, что указанные журналы были оформлены ... Ч.О.И. и получены ею после выхода с больничного.

По результатам проведенной проверки составлено заключение, по которому следует, что Г.Л.И. допустила нарушение п.1,2 Инструкции по судебному делопроизводству и п.2.30 Инструкции о порядке отбора на хранение в архив документов.

Приказом Номер обезличенлс от Дата обезличена года на истицу наложено взыскание в виде замечания.

Основанием для наложения взыскания послужили вышеприведенные материалы.

Согласно ст.57 Закона 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания, начиная от замечания и до его увольнения.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка.

Из материалов дела установлено, что изданию приказа предшествовала служебная проверка, проводимая в порядке ст.59 Федерального закона.

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя затребовал от гражданского служащего объяснение в письменной форме.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Из материалов проверки установлено, что журналы не были оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Генерального директора Судебного Департамента при Верховном суде Российской Федерации 29 апреля 2003 года №36. Документы суда должны соответствовать требованиям Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), ГОСТу Р51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", нормативно-методическими документам Федеральной архивной службы России, одобренных коллегией Главархива 27 апреля 1988 года и приказом Главархива 23 мая 1988 года №33.

Наниматель также указал на нарушение п.2.30 Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования учета и использования, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 28 декабря 2005 года №157,согласно которого оконченные регистрационные журналы готовятся к сдаче в архив работниками отделов делопроизводства.

Лица, ответственные за их ведение, нумеруют листы, а на оборотной стороне последнего чистого листа делают заверительную надпись.

Вместе с тем, нанимателем не учтено, что наложение дисциплинарного взыскания допускается в случае виновного противоправного поведения служащего.

Неисполнение должностных обязанностей признается установленным при наличии вины работника и отсутствием объективных обстоятельств, которые не позволили исполнить работу надлежащим образом.

Согласно листка временной нетрудоспособности, истица с Дата обезличена года по Дата обезличена года была нетрудоспособна и должностные обязанности не исполняла.

По приказу председателя суда Дата обезличена года поручено завести журналы ... Ч.О.И.

При сопоставлении журналов, которые проверялись и указанных в разделе 4 Номенклатуры суда следует, что они тождественны, поэтому доводы истицы, что возложенная на нее работа была перепоручена другому работнику являются обоснованными.

Принимая во внимание все установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в виду возложения части служебных обязанностей на другого работника в связи с отсутствием истицы на работе, вменяемые ей обязанности не могли быть ею выполнены и их исполнение было поручено другому работнику.

Таким образом, работник не выполнил свою работу по уважительной причине, в силу чего он не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 352 ТК РФ к числу способов защиты отнесены определенные в этой норме виды деятельности, применение которых приводит к возникновению соответствующих отношений, имеющих самостоятельные основания возникновения, изменения и прекращения. В рамках этих отношений может быть устранено допущенное работодателем нарушение в виде судебной защиты.

Вместе с тем, в полномочия суда отмена приказов не входит, способом защиты нарушенного права является признание принятого приказа не соответствующим закону, что прекращает все правовые последствия в связи с признанием его незаконным.

К отношениям, связанным с прохождением службы гражданского служащего нормы трудового права применяются в части не противоречащим специальному закону и им не урегулированным.

Согласно положениям статьи 70 вышеуказанного закона за нарушение порядка увольнения предусмотрена выплата денежной компенсации морального вреда.

Вопрос о компенсации морального вреда при нарушении иных трудовых прав гражданских служащих не урегулирован.

Гражданская государственная служба является реализацией права гражданина на труд, поэтому суд считает возможным в данном случае применить аналогию закона.

В соответствии со ст.11 ТК РФ на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Частью первой ст.237 ТК РФ предусмотрено возмещение морального вреда работнику в результате неправомерных действий работадателя в виде денежной компенсации. Размер ее определяется судом с учетом характера нарушения и иных обстоятельств нарушения прав работника.

На основании положений ст. 237 ТК РФ, с учетом обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, того, что на истца взыскание наложено не самое суровое, принятое взыскание каких либо отрицательных последствий не повлекло, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в сумме 1000 руб.с Управления судебного департамента в Архангельской области за счет средств, выделяемых Лешуконскому районному суду Архангельской области.

Лешуконский районный суд Архангельской области не является юридическим лицом в порядке ст.48 ГК РФ, входит в структуру судебных органов, финансирование которых осуществляется УСД в Архангельской области согласно ст.38 Федерального Закона «О судебной системе Российской Федерации» и ст.5 Федерального Закона «О судебном департаменте при Верховном Суде».

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ и ст.333.36 ч.1 подп.19 НК РФ, предусматривающих освобождение государственных органов, выступающих в качестве истцов и ответчиков от уплаты государственной пошлины, суд не принимает решения о ее взыскании.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Г.Л.И. к Управлению судебного департамента в Архангельской области, Лешуконскому районному суду Архангельской области об отмене приказа, взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать приказ Номер обезличенлс,изданный председателем Лешуконского районного суда Архангельской области от Дата обезличена года о наложении взыскания в виде замечания Г.Л.И. незаконным.

Взыскать с Управления судебного департамента в Архангельской области за счет средств, выделяемых Лешуконскому районному суду Архангельской области в пользу Г.Л.И. денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000(Одна тысяча) руб.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции Архангельского областного суда через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.М.Оборина