Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3617/2022 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП Фейзуллаевой Айгюн Надир кызы о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ»обратилась в Центральный районный суд с иском к ИП ФИО2к. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно исковым требованиям истец просил признать противоправными действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной-продажи», предусмотренных п.11. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»;

отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием наименования товара, цены в рублях, с нарушением требований, предусмотренных п.3. «Правил продажи товаров по договору розночной купли-продажи», ст.ст.8.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»:

продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык), предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, с нарушением условий хранения, установленных изготовителем, с нарушением требований ст.ст. 4.5.ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.7. п.1.ст.10 п.п.12.13 ст,17. П.1 ст.20. ст.39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1.4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.8.1,.8.11, гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

Йогурт «Вишня «Пестравка» в индивидуальной упаковке масса 270 гр., по цене 60 руб., в количестве 2 штуки., на общую сумму 120 руб., ФИО6 изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, ГОДЕН ДО: ДД.ММ.ГГГГ, с истекшим сроком годности 12 часов;

Сыр «Коса» 1 шт., по цене 140 руб., с отсутствием (не предоставлена) маркировка /маркировочный ярлык/ с информацией от изготовителя: страна изготовителя, наименование фирмы изготовителя, его место нахождение (юридически, адрес), условия хранения, ФИО6 изготовления, срок годности, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации, удостовериться в качестве и безопасности;

Пирожное «Картошка» 1шт. по цене 35 руб., ФИО6 изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: 10 суток, изготовителем указан режим хранения: при t 4± 2С0", храниться при температуре торгового зала (без охлаждения), с нарушением условий хранения, установленного изготовителем;

Вареники со свежей капустой по цене 90 руб., ООО «Фабрика Уральские пельмени», срок годности: 6 месяцев, ИЗГОТОВЛЕНО: ДД.ММ.ГГГГг., с истекшим сроком годности 42 суток;

Котлеты куриные п/ф весовые, изготовитель: ООО «Уральские пельмени», срок годности: 6 месяцев, ФИО6 ИЗГОТОВЛЕНИЯ: ДД.ММ.ГГГГг.. с истекшим сроком годности 55 суток;

Сметана «ГОРЯНКА» в индивидуальной упаковке, 25% жирности, изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ, ГОДЕН ДО: ДД.ММ.ГГГГ., с истекшим сроком годности 5 суток:

осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники, в связи с чем, не предоставления КАССОВОГО ФИО9 О ПОКУПКЕ/ВОЗВРАТЕ, с нарушением требований, предусмотренных п.9. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ.

2. Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной -продажи», предусмотренных п.11. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»:

отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием наименования товара, цены в рублях, с нарушением требований, предусмотренных п.3. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», ст.ст.8.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»:

продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык), предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, с нарушением условий хранения, установленных изготовителем, с нарушением требований ст.ст. 4.5.ДД.ММ.ГГГГ РФ «О защите прав потребителей», ст.7. п.1.ст.10. п.п.12,13 ст.17. п.1.ст.20. ст.39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1.4 ТР № «Пищевая продукция в ее маркировки», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». п.п. 8.11. гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

- осуществления торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники, в связи с чем, не предоставления КАССОВОГО ФИО9 О ПОКУПКЕ/ВОЗВРАТЕ, с нарушением требований, предусмотренных п.9. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ.

Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение, 10 дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда тем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда /п. 1 ст. 206 ГПК РФ.

При вступлении решения суда в законную силу, выделить материалы по факту осуществления Ответчиком торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и направить в Межрайонную инспекцию ИФHC России № по .

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующая на основании доверенности исковые требования уточнила, указав что в части выделения материала по факту продажи товара без применения ККТ не поддерживает. Просила приобщить к материалам фотоматериалы проведенной проверки, а также письмо Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в части разъяснения требований к маркировке пищевой продукции. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признала. Указала, что в день проведения проверки ее по месту реализации спорного товар она не находилась. Полагает, что в выявленных нарушениях виновен продавец.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами (изготовителями) информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

Согласно Устава ТОО ЗПП «ЩИТ» представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Общественная организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «О некоммерческих организациях», Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и другими нормативными актами. Общественная организация имеет своей целью защиту прав потребителей. Видами деятельности общественной организации является в том числе: организация проведения независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг); организация и проведение тестирования товаров и услуг; проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, направление указанных актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, предъявление в суд исков о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей, исполнителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Таким образом, суд считает, что истец вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям сторон предварительного договора (ст.429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Судом установлено, что 20.04.2022г. в период с 12.30 час до 13.30 час., в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, в целях проверки устранения торгующей организацией ранее выявленных нарушений, членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО2 КЫЗЫ, расположенной по адресу: ., магазин «У КОЛЕСА».

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Отсутствует вывеска с информацией для потребителей о наименовании организации;

Отсутствует свидетельство о государственной зарегистрировавшего его органа;

До сведения Потребителей не доведена информация: Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи/утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2463;

Отсутствуют ценники, оформленные должным образом;

В продаже находится, была реализована некачественная пищевая продукция, с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык), обеспечивающей возможность правильного ее выбора, качество и безопасность:

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, /Акт/

Была осуществлена фото/видео/съемка /Диск с фото/видео/записью прилагается/.

Обзор торговой точки, отсутствие обязательной информации о Продавце на вывеске, отсутствие необходимой информации для потребителей зафиксировано фото/видеозаписью ФАЙЛ: 17, 27. 29.

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии Продавца на торговой точке Ибадов ФИО3, которому было предложено ознакомиться с Актом, поставить свою подпись, написать замечания, дополнения, возражения, если таковые имеются.

Пищевая продукция с истекшим сроком годности, предложенная в продажу, на витрине, зафиксирована и подтверждается видеозаписью: ФАЙЛ: 17.26.

Просьба представителей ТООЗПП «ШИТ» предоставить маркировку на реализованную продукцию зафиксирована и подтверждается видео/записью ФАЙЛ: 15.

Отсутствие ККТ на торговой точке Ответчика подтверждается видеозаписью проведенного мероприятия ФАЙЛ: 25.

Осмотр некачественного товара произведен Продавцом, копия Акта была предоставлена продавцу, товар и денежные средства были возвращены, что подтверждается видео/записью проведенного мероприятия ФАЙЛ:33. отметкой в составленном Акте, подписью в Акте Продавца, представителей ТООЗПП «ШИТ»: ФИО4 и ФИО5. Фото/скрин/фото с видеозаписи проведенного мероприятия 20.04.2022г предоставлены вместе с исковым заявлением /прилагаются на 21 листах

При осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ№ регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст.3 ФЗ «О защите прав потребителей» потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о продавце (исполнителе, изготовителе) и реализуемых им товарах. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей на русском языке при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей,

В соответствии со ст. 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Но даже при отсутствии в договоре условий о качестве продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР № «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР № « Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

Согласно п.4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст.4 ТР №: «...срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем ( п.6 ст. 7 ТР №).

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ФИО14 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п.5 ст.5 ФЗ о защите прав потребителей продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В ст. 3 этого ФЗ отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

не соответствуют представленной информации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п.4 ст.5 ТР № пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора).

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

П.1 ст.10 Федерального закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.

В п.2 ст.10 ФЗ, в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также в п.4.1 ст.4 ТР № Пищевая продукция в части ее маркировки содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены:

наименование пищевой продукции;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара - наименование страны происхождения;

наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

вес (объем), ФИО6 и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;

цена в рублях и условия приобретения товара ;

срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен); наименование и место нахождения изготовителя товара (исполнителя, продавца);

информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

П.32 Правил продажи отдельных видов товаров дополнил этот перечень в отношении продовольственных товаров информацией о:

наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

сведениях о пищевой ценности, весе или объеме;... условиях хранения;

ФИО6 изготовления и ФИО6 упаковки товара.

Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) ( п.3 ст.10 ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

В случае, если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.

Согласно п.15 Правил продажи отдельных видов товаров, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и продавце, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, упаковке, этикетке, ярлыке), должен соответствовать требованиям федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.

Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента ТР № «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утвержденные постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении в действие санитарных правил», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

На основании п.9 "Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи", Продажа товаров осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".

В соответствии с ФЗ 54 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ответственность за отсутствие ККТ несут все предприниматели и организации, за исключением:

-водителей и кондукторов при продаже билетов в салоне транспортного средства;

-предприятий в сфере ЖКХ при приеме расчетов за свои услуги (до ДД.ММ.ГГГГ);

-индивидуальных предпринимателей без работников, оказывающих услуги, продающих товары собственного изготовления (до ДД.ММ.ГГГГ);

-ИП, продающих театральные билеты с лотка;

-продавцов бахил в розницу;

-образовательных, спортивно-культурных организаций, получающих безналичную оплату за услуги (но не банковской картой).

Товарный ФИО9 – широко применяется в торговле при работе с наличностью. Он используется тогда, когда представитель организации-продавца (например, кассир) должен подтвердить факт получения денежных средств и совершения продажи. Чаще всего товарные ФИО9 применяются в тех случаях, когда продавец имеет право не пользоваться в своей работе кассовыми аппаратами или же когда клиент просит дополнительно к кассовому ФИО9 выписать еще и товарный, к примеру, для расшифровки полного перечня приобретаемой продукции.

В статье 45 Федерального закона о защите прав потребителей закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

Так, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, и другие права;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В статье 46 Федерального закона о защите прав потребителей установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, ответчик допустил нарушение ч. 5 ст. 5 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», запрещающей продажу товаров по истечении срока годности, требования истца о признании действий ответчика по факту реализации продукции с истекшим сроком годности, а также с нарушением условий хранения при реализации товара, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия по факту реализации и хранения продовольственных товаров с истекшим сроком годности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 Закона о защите прав потребителей осуществление общественными организациями общественного контроля является правом, а не обязанностью, входящей в полномочия того или иного органа государственной или муниципальной власти, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В целях законности проведения соответствующих проверок органами государственной или муниципальной власти Законом была установлена определенная процедура их проведения с обязательным уведомлением проверяемого лица о предстоящей проверке.

Поскольку факт продажи товара ненадлежащего качества нашел свое подтверждение, что само по себе является угрозой для здоровья потребителя, то доводы ответчика о недоказанности наличия причинно-следственной связи между продажей такого товара и причинения вреда в будущем являются несостоятельными.

Ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право общественной организации на предъявление иска в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ТОО ЗПП "ЩИТ", поскольку обстоятельства реализации товара ненадлежащего качества и нахождение на реализации товара без указания информации о производителе, сроке годности и ФИО6 выработки, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом, стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей устранены.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а Ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. В связи с чем, суд считает необходимым признать действия Ответчика противоправными.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Суд приходит к выводу, что выявленные истцом нарушения у ИП ФИО2к. существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров, а в итоге могут оказать отрицательное воздействие на организм человека, поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что в выявленных нарушениях правил торговли виновен продавец, находившийся в день проверки на торговой точке, судом во внимание не принимаются, так как основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит указания о том, что доведение через средства массовой информации до сведения потребителей решения суда, должно осуществляться размещением такой информации в определенном периодическом печатном издании, сетевом издании, на телеканале, радиоканале, и так далее.

Суд считает правильным обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения неопределенного круга потребителей через любые средства массовой информации или иным способом.

Также истец просит суд, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п. 1 ст. 206 ГПК РФ) предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте http://suebnik-tlt.ru за счет ответчика с взысканием с него стоимости публикации.

В данной части исковых требований, суд полагает необходимым отказать, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, цена иска, состоящая из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» ИНН к ИП Фейзуллаевой Айгюн Надир кызы № о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия к ИП ФИО2 кызы, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: А, магазин «У Колеса», выразившиеся в не доведении до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной-продажи», предусмотренных п.11. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»; отсутствии ценников на реализуемую продукцию с указанием наименования товара, цены в рублях, с нарушением требований, предусмотренных п.3. «Правил продажи товаров по договору розночной купли-продажи», ст.ст.8.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык), предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, с нарушением условий хранения, установленных изготовителем, с нарушением требований ст.ст. 4.5.ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.7. п.1.ст.10 п.п.12.13 ст,17. П.1 ст.20. ст.39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1.4 ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.8.1,.8.11, гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

2. Обязать ИП ФИО2 кызы прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной -продажи», предусмотренных п.11. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи»:

отсутствия ценников на реализуемую продукцию с указанием наименования товара, цены в рублях, с нарушением требований, предусмотренных п.3. «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», ст.ст.8.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»:

продажи, реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя/производителя (маркировка/маркировочный ярлык), предусмотренной требованиями технических регламентов, обеспечивающей возможность правильного его выбора, с нарушением условий хранения, установленных изготовителем, с нарушением требований ст.ст. 4.5.ДД.ММ.ГГГГ РФ «О защите прав потребителей», ст.7. п.1.ст.10. п.п.12,13 ст.17. п.1.ст.20. ст.39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.1.4 ТР № «Пищевая продукция в ее маркировки», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». п.п. 8.11. гл. VIII СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»:

Обязать ИП ФИО2 кызы довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.

В остальной исковых требований - отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 кызы в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд .

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В. Германова