Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3617/2023 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Елене Павловне о возложении обязанности по прекращению противоправных действий и доведении информации до потребителя

установил:

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда /далее по тексту Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области/ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Кузнецовой Е.П. с требованиями о возложении обязанности по прекращению противоправных действий и доведении информации до потребителя.

В обоснование требований указано, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в 2023 году в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Павловны были выявлены нарушения требований нормативных документов, в том числе, нарушения законодательства РФ в области защиты прав потребителей, нарушения иных обязательных требований законодательства РФ

Адрес регистрации ИП Кузнецовой Е.П.: <адрес>, тогда как, на вывеске магазина, где осуществляется предпринимательская деятельность, имеется информация о фактическом месторасположении магазина «Галамарт», таким образом, информация, предусмотренная п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защит прав потребителей» не в полном объеме доводится исполнителем до сведения потребителя на вывеске, на вывеске не представлен адрес регистрации продавца ИП Кузнецовой Е.П.

По результатам выездного обследования ИП Кузнецовой Е.П. были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: обеспечить устранение указанных нарушений (действий, которые могут привести к нарушению обязательных требований. ИП Кузнецовой Е.П. предлагалось в добровольном порядке представить в Роспотребнадзор сведения, подтверждающие устранение выявленных нарушений Срок, установленный рекомендациями - до 10 апреля 2023. Соответствующая информация ИП Кузнецовой Е.П. не предоставлена.

Кроме того, на основании информации из ГИС МТ (на момент анализа данных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ | выявлены нарушения ИП Кузнецовой Е.П. обязательных требований законодательства РФ: факты неоднократных двойных продаж (либо попытка двойных продаж); оборот с несоответствующим статусом; оборот товаров с незарегистрированными кодами. Установлено, что индивидуальным предпринимателем осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации, а также попытки совершения реализации товаров с несоответствующим статусом кода маркировки товара, с незарегистрированными кодами. С момента регистрации индивидуального предпринимателя в системе, установлено 211 отклонений.

С целью предупреждения нарушения обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Роспотребнадзором в адрес ИП Кузнецовой Е.П. направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований № 6»6-11-02/10-4298-2023 от 23.06.202 для проведения мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: обеспечить устранение указанных в Акте от 23.06.2023 № 66-11-02/10-4295-2023 нарушений (действий, которые могут привести к нарушению) обязательных требований. ИП Кузнецовой Е.П. предлагалось в добровольном порядке представить в Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области сведения, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Срок, установленный рекомендациями - до 01 августа 2023. Соответствующая информация ИП Кузнецовой Е.П. не представлена.

Полагает, что своими действиями ИП Кузнецова Е.П. нарушает права неопределённого круга потребителей. Просит возложить на ответчика указанные в иске обязанности.

В судебном заседании представитель истца Шабанова С.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам иска, суду пояснила, что при мониторинге сведений системы учета установлено, что до настоящего времени имеются нарушения в части передачи обязательных сведений в систему учета.

Ответчик ИП Кузнецова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений по иску не представила. Принимая во внимание, что ответчик извещена о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией с уведомлением, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрении дела была размещена на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области в установленные сроки в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в 2023 году в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Павловны были выявлены нарушения требований нормативных документов, в том числе, нарушения законодательства РФ в области защиты прав потребителей, нарушения иных обязательных требований законодательства РФ

Адрес регистрации ИП Кузнецовой Е.П.: 623119, <адрес>, тогда как, на вывеске магазина, где осуществляется предпринимательская деятельность, имеется информация о фактическом месторасположении магазина «Галамарт», таким образом, информация, предусмотренная п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защит прав потребителей» не в полном объеме доводится исполнителем до сведения потребителя на вывеске, на вывеске не представлен адрес регистрации продавца ИП Кузнецовой Е.П.

Кроме того, на основании информации из ГИС МТ (на момент анализа данных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru <адрес> | выявлены нарушения ИП Кузнецовой Е.П. обязательных требований законодательства РФ: факты неоднократных двойных продаж (либо попытка двойных продаж); оборот с несоответствующим статусом; оборот товаров с незарегистрированными кодами. Установлено, что индивидуальным предпринимателем осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации, а также попытки совершения реализации товаров с несоответствующим статусом кода маркировки товара, с незарегистрированными кодами. С момента регистрации индивидуального предпринимателя в системе, установлено 211 отклонений.

С целью предупреждения нарушения обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Роспотребнадзором в адрес ИП Кузнецовой Е.П. направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований № 6»6-11-02/10-4298-2023 от 23.06.202 для проведения мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: обеспечить устранение указанных в Акте от <адрес> № 66-11-02/10-4295-2023 нарушений (действий, которые могут привести к нарушению) обязательных требований. ИП Кузнецовой Е.П. предлагалось в добровольном порядке представить в Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области сведения, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Срок, установленный рекомендациями - до 01 августа 2023. Соответствующая информация ИП Кузнецовой Е.П. не представлена.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Местом нахождения индивидуального предпринимателя применительно к ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ является место его жительства.

Проведенной проверкой достоверно установлено, что на вывеске не представлен адрес регистрации продавца ИП Кузнецовой Е.П., что нарушает права неопределенного круга потребителей в части получения достоверной информации о продавце.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, читаются немаркированными.

Вывод товара из оборота определяется как реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв, реализация за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара (п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации). Регистрация вывода из оборота маркированной единицы товара в розничной торговле осуществляется с применением контрольно-кассовой техники либо устройства автоматической регистрации выбытия.

Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

При наличии договора соучастником оборота товаров оператор фискальных данных по поручению участника оборота товаров, осуществляющего розничную продажу товаров, осуществляет от имени указанного участника оборота товаров ежедневную передачу в режиме реального времени, полученной от него информации в информационную систему мониторинга по каждой реализованной товарной единице товаров.

При отсутствии договора с оператором фискальных данных обязанность о передаче сведений о выводе товаров из оборота с применением контрольно-кассовой техники выполняется участником оборота товаров, осуществляющим ее розничную продажу, не позднее 30 календарных дней со дня продажи товаров.

При выводе товаров из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу участник оборота товаров, осуществляющий вывод из оборота этой продукции, представляет оператору информационной системы мониторинга не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем вывода товаров из оборота, уведомление о выводе товаров из оборота.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут все участники оборота обувных товаров, представляющие информацию (п. 22 Правил маркировки обувных товаров).

Факт наличия указанных в иске нарушений установлен материалами проведенного истцом контрольного мероприятия.

Согласно разъяснению, изложенному в абз. 1 и 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Следует отметить, что перечень способов защиты гражданских прав, содержащийся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим и допускает защиту гражданских прав иными предусмотренными законом способами.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

Поскольку указанные в иске нарушения не устранены на момент рассмотрения дела, направляемые ответчику предостережения не производят должного профилактического эффекта, требования истца о признании действий ответчика незаконными в указанной в иске части направлены на пресечение дальнейшего противоправного поведения, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность по устранению выявленных нарушений, указанных в иске.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

В связи с чем, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Кузнецову Е.П. в течение месяца с даты вступления данного решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобожден в силу действующего налогового законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Елене Павловне о возложении обязанности по прекращению противоправных действий и доведении информации до потребителя- удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Павловны (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей в части не доведения до потребителей надлежащей и достоверной информации о продавце, включая место нахождения (адрес), на вывеске магазина «Галамарт» ИП Кузнецова Е.П. (623119, <адрес>).

Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецову Елену Павловну (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части не доведения до потребителей надлежащей и достоверной информации о продавце, включая место нахождения (адрес), на вывеске магазина «Галамарт» ИП Кузнецова Е.П. (623119, <адрес>).

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Павловны (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей при реализации продукции в части внесения информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (https://gov.crpt.ru) - двойные продажи, попытки двойных продаж, продажи товаров с незарегистрированными кодами.

Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецову Елену Павловну (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации продукции в части внесения информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (https://gov.crpt.ru) - двойные продажи, попытки двойных продаж, продажи товаров с незарегистрированными кодами.

Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецову Елену Павловну (ИНН №) в течение месяца с даты вступления данного решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Елены Павловны (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись - А.И. Федорец

<данные изъяты>