Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КВА о признании незаконным решения комиссии по городской топонимике администрации г. Владивостока,

У С Т А Н О В И Л:

КВА обратился в суд с названным заявлением указав, что решением Первореченского районного суда от 05.02.2008 года признано недействительным зарегистрированное право собственности ЗАО «ДВСК» на объект незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 2,1% (литА), инвентарный номер 05:401:002:000226990 по адресу: <адрес> а также признано недействительным решение Управления муниципального имущества градостроительства и архитектуры г.Владивостока от 09.04.2007 о продлении срока действия разрешения ЗАО «ДВСК» на строительство жилого дома переменной этажности по адресу: <адрес> на администрацию г.Владивостока возложена обязанность произвести обследование, регистрацию места массового захоронения на земельной участке <адрес> выделение нового места под захоронение, организовать перезахоронение. 26.05.2011 по заявлению судебного пристава исполнителя Первореченский районный суд г.Владивостока разъяснил способ и порядок исполнения решения суда в части возложения на администрацию г.Владивостока обязанности произвести регистрацию места массового захоронения на земельном участке по <адрес>. 30.11.2011 года отменены меры обеспечения иска в части запрета оформления земельного участка площадью 8 300 кв.м. в районе <адрес> в целях размещения сквера с памятным знаком. В 2013 году муниципальное казенное учреждение «Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа» осуществила проект «Сквер в районе домов <адрес> Кулиш В.А. и членами инициативной группы граждан, проживающих по ул.Овчинникова было подготовлено и направлено главе г.Владивостока обращение о необходимости согласования текста для размещения на памятном знаке. Вопросы наименования сквера и текста на памятном знаке 12.03.2014 года были рассмотрены на заседании комиссии по городской топонимике принято решение: наименовать сквер <адрес> наименованием «Веры и надежды», разместить на памятном знаке в сквере по ул.<адрес> мемориальную плиту и утвердить ее текст в следующем виде: «Сквер веры и надежды, посвящен жителям города, труд и жизнь отдавшим строительству большого Владивостока». В начале сентября 2014 года строительные работы по сооружению сквера с зелеными насаждениями и установке памятного знака были завершены, однако, в нарушение принятого решения от 12.03.2014 года на памятном знаке фактически размещен текст «…и в память о жертвах политических репрессий». Впоследствии стало известно, что 07.05.2014 года на заседании комиссии по городской топонимике администрация г.Владивостока приняла новое решение об установке памятной доски в сквере Веры и Надежды с текстом «…в память о жертвах политических репрессий». На заседание ни он, ни представители инициативной группы граждан приглашены не были и об этом решении ему и жителям стало известно в сентябре 2014 года при открытии сквера. Решение об установке памятного знака с текстом «…в память о жертвах политических репрессий» не может быть признано законным, так как на момент сдачи в эксплуатацию объекта - сквера в районе домов <адрес> администрация г. Владивостока не исполнила решение суда от 05.02.2008. Своими действиями администрация г.Владивостока не только не способствует восстановлению нарушенных его прав и иных граждан, но и дискредитирует авторитет органов правосудия. Просит признать решение комиссии по городской топонимике администрации г.Владивостока от 07.05.2014 года незаконным и обязать устранить нарушения, допущенные при исполнении судебных актов.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленном требовании.

Представитель администрации г.Владивостока с требованиями Кули В.А. не согласилась полагая их не основанными на законе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Распоряжением Департамента Земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края № 620 от 06.04.2012 земельный участок с кадастровым номером 25:28:040002:53 площадью 8301 кв.м., адрес ориентира <адрес> передан администрации г. Владивостока в постоянное пользование для размещения сквера с установлением памятного знака (л.д.46).

12.03.2014 на заседании комиссии по городской топонимике администрации г. Владивостока принято решение разместить на памятном знаке в сквере <адрес> мемориальную плиту и утвердить текст на ней в следующем виде: «Сквер веры и надежды….посвящен жителям города, труд и жизнь отдавшим строительству Большого Владивостока», о чем составлен протокол № 1 (л.д.52).

07.05.2014 комиссией по городской топонимике администрации г.Владивостока решено определить памятную доску в сквере Веры и Надежды, расположенном по адресу: г<адрес> и установить информационную доску с наименованием сквера «Сквер Веры и надежды», а памятную доску оформить, как часть архитектурной композиции «Свеча» со следующим текстом: «….в память о жертвах политических репрессий», о чем имеется протокол № 2 (л.д.9-11).

КВА с решением комиссии по городской топонимике администрации г.Владивостока от 07.05.2014 года не согласен, в связи с чем обратился в суд за защитой нарушенного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно положений ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По смыслу ст. 258 ГПК РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

КВА не представил доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, либо создание препятствий к осуществлению прав и свобод, связанных именно с фактом установления памятного знака с надписью «..жертвам политических репрессий», который утвержден оспариваемым решением комиссии топонимике.

Также не указано, какие нормативные акты нарушены при принятии решения комиссии по городской топонимике администрации г. Владивостока от 07.05.2014, в чем выражено его несоответствие закону.

На основании абз. 7 п. 2.2 раздела 2 постановления главы г.Владивостока от 17.10.2008 № 458 «О комиссии по городской топонимике» комиссия вправе принять решение об установлении памятной доски и утвердить ее текст. Заседание комиссии правомочно, так как на нем присутствовало более половины членов комиссии.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения требований КВА нет.

Руководствуясь ст.194-199, 255-258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

КВА в удовлетворении требований о признании незаконным решения комиссии по городской топонимике администрации г.Владивостока № 2 от 07.05.2014 года и обязании устранить допущенное нарушение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий