Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба в размере 80 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице представителя Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды обитания обратилось в Чемальский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба в размере 80 рублей.

Требования мотивированы тем, что 19.08.2015 г. в 16-00 час. ФИО1 производил незаконный лов рыбы запрещенным орудием лова лесковой и сетью в кол-ве 1 шт. яч. 45 X 45мм, длиной 70 метров, с берега водного объекта р. Курья - водоёма рыбохозяйственного значения, в районе р.п. Колывань Колыванскогр района НСО. Нарушителем причинен добычей (выловом) ущерб водным биологическим ресурсам, (далее по тексту - ВБР), так как в результате его действий незаконно выловлена рыба ценных видов: карась - 4 экз. X 20 руб., чем, согласно таксам для исчисления размера взыскания за ущерб причинен ущерб ВБР в размере 80,00 руб. Постановлением по делу об административном правонарушении, в отношении ответчика применено наказание в виде <данные изъяты>. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу, в установленный законодательством РФ срок административный штраф не оплачен, а также Ответчику было предложено возместить сумму причиненного ущерба ВБР добровольно, и по данным системы удалённого финансового документооборота поступление денежных средств (причиненного ущерба) на расчётный счёт ВТУ ФАР через Управление Федерального казначейства по НСО от ответчика на момент подачи искового заявления отсутствует, сумма ущерба в добровольном порядке не возмещена. Истец просит суд взыскать с ответчика сумму причиненного ущерба 80,00 руб. с последующим перечислением на р\счет: УФК по Новосибирской области (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Дата регистрации: 20 августа 2007 года за ОГРН № <***>, л/с <***>), УИН О, ИНН <***>, КПП 540601001, р/сч.40101810900000010001, В Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, ОКТМО 50621151 (НСО, Колыванский район), БИК 045004001, КБК 076 116 90050 05 6000 140 (возмещение ущерба в пользу ВТУ, с последующим перечислением в Федеральный бюджет, согласно Кода Бюджетной Классификации).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание ответчик не явился, извещение суда возвращено с отметкой об истечении сроков хранения, судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика курьером, ответчику не вручена, согласно объяснительной, квартира закрыта.

При указанных обстоятельствах суд полагает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1996 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ и преамбулой Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; сохранение биологического разнообразия; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно преамбуле, а также ст. 42 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также абзацами 11 и 12 части первой статьи 6, частями третьей и четвертой статьи 16.1, статьями 16.2 и 49.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением биоресурсов, обитающих в прудах и обводненных карьерах.

Согласно ст.11 названного Федерального закона право на добычу (вылов ) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ определены виды рыболовства, к ним относятся в том числе любительское и спортивное рыболовство; рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В силу требований ч.5 ст.24 названного Федерального закона на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путёвки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно требований ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В пунктах 34, 35, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», разъяснено, что в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. При этом вред, причиненный окружающей среде, в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. По делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам необходимо устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями, а также надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие экологические правоотношения, и указывать в судебном решении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в совокупности со ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» граждане, причинившие вред окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, в результате нарушения ими законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, возмещают нанесенный ущерб в соответствии с таксами и методиками исчисления его размера, утвержденными органами исполнительной власти Российской Федерации.

При наличии такс и методик исчисления размера вреда ( ущерба ), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

В соответствии с Указом Президента РФ «О Федеральном агентстве по рыболовству» от 30.05.2008г № 863, Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 11.06.2008 г. № 444, Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному регулированию в сфере рыболовства, по контролю и надзору за ВБР и средой их обитания, по оказанию услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства ВБР и среды их обитания.

Приказом Министерства сельского хозяйства «Об отверждении Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» от 22 октября 2014 7. № 402 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, согласно ст. 35.2 указанного Правила при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетевых орудий лова из лески (мононити).

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что

19.08.2015 г. в 16-00 час. ФИО1 производил незаконный лов рыбы запрещенным орудием лова лесковой и сетью в кол-ве 1 шт. яч. 45 X 45мм, длиной 70 метров, с берега водного объекта р. Курья - водоёма рыбохозяйственного значения, в районе <адрес>.

По факту осуществления ФИО1 рыболовства 19.08.2015 государственным инспектором Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Ш.Ю.Г. было возбуждено дела об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ и составлен протокол об административном правонарушении №.

Как следует из содержания вышеуказанного протокола об административном правонарушении, ФИО1 было вменено нарушение ст. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Согласно содержания представленных суду документов у ФИО1 при описанном выше событии 19.08.2015 г. были изъяты: <данные изъяты> 1 шт., лодка резиновая 1 шт., весла 2 шт., клапона 2 шт., сеть яч. 45 х 45 д. 70 м. 1 шт., карась 4 экз. вес 1 кг. Изъятая у гражданина ФИО1 рыба карась 4 экземпляра, согласно акта об уничтожении от 19.08.2015 г. была уничтожена путем сжигания.

Постановлением о назначении наказания № от 25.08.2015 г., вынесенным начальником Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Судом установлено, что вид выловленной ответчиком рыбы относится к основным промысловым видам рыб рыбохозяйственных водоемов Новосибирской области, на которых установлены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный ВБР. Поэтому виды выловленной рыбы относятся к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении объектам животного мира, находящимся в собственности государства.

Согласно таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, утвержденным Постановлением Правительства РФ «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» от 26.09.2000 г. № 724 и Постановлением Главы Администрации НСО «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в водоемах Новосибирской области» от 26.07.2001 г. №, ФИО1 причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 80 рублей, сумма ущерба ответчиком не оспорена.

Постановление № от 25.08.2015 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ не обжаловано, вступило в законную силу, в установленный законодательством РФ срок административный штраф не оплачен, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с изложенным, следует взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов, который в добровольном порядке ответчиком возмещен не был.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Чемальский район» государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (представитель Новосибирский отдел государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды обитания) сумму причиненного ущерба в размере 80 рублей с последующим перечислением на р\счет: УФК по Новосибирской области (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Дата регистрации: 20 августа 2007 года за ОГРН № <***>, л/с <***>), УИН О, ИНН <***>, КПП 540601001, р/сч.40101810900000010001, В Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, ОКТМО 50621151 (НСО, Колыванский район), БИК 045004001, КБК 076 116 90050 05 6000 140 (возмещение ущерба в пользу ВТУ, с последующим перечислением в Федеральный бюджет, согласно Кода Бюджетной Классификации).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Муниципального Образования «Чемальский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н.Чорина

Мотивированное решение суда составлено 08 апреля 2016 года.