Гражданский кодекс часть 1

Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой А.П., при секретаре Уразалиевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания», Службе по тарифам Астраханской области об устранении нарушения прав потребителя электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к филиалу ПАО «МРСК Юга Астраханьэнерго» Володарского района Астраханской области об устранении нарушения прав потребителя электрической энергии, в обоснование требований указав, что согласно договору № и приложения к нему (Акт по установлению границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние электросетей и электрооборудования между ОАО «Астраханьэнерго» и ФИО1) установка <данные изъяты> кВ назначается на контактных соединениях проводов на оп.№<данные изъяты> отпайка <данные изъяты> ПС «Володарский». Согласно разделу 6 пункта 6.3, стоимость электрической энергии (мощности) по настоящему договору включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии. В связи с тем, что услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям являются составляющей тарифа на электрическую энергию для тарифной группы население, то и конечные тарифы для данной группы утверждаются регулирующим органом без дифференциации по уровням напряжения, что предусмотрено регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденный приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ№-э. Цена (тариф) на электрическую энергию для населения и приравненным к ним категориям потребителей по Астраханской области на 2019 год равный <данные изъяты>, он входит в категорию населения. Обращался в Федеральную Службу по тарифам, а также ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», в которую филиал ПАО «МРСК-Юга» «Астраханьэнерго» предлагали обратиться, был дан ответ. В связи с чем просил направить в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» документ подтверждающий исключения из объема потерь преобразования напряжений в трансформаторе и прочие потери, из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату за потребленную электроэнергию. На неоднократные требования и просьбы об устранении нарушений по оплате за потребленную электроэнергию ответили отказом, в связи с чем просил обязать ответчика прекратить нарушение его права по оплате за электроэнергию.

Определением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ОАО «МРСК-Юга» филиал ОАО «МРСК-Юга»-«Астраханьэнерго» на ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» и Службу по тарифам Астраханской области. ОАО «МРСК-Юга» филиал ОАО «МРСК-Юга»-«Астраханьэнерго» привлечено в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил исключить из договора № от ДД.ММ.ГГГГ потери преобразования напряжения в трансформаторе, поскольку относится к группе населения. Дополнительно указал, что обращался в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» с протоколом разногласия к договору энергоснабжения №, и был составлен протокол согласования на протокол разногласий по договору на поставку электроэнергии, согласно которому со слов ФИО4 потери преобразования напряжения в трансформаторе исключены.

В судебном заседании представитель ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» действующая на основании доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Дополнительно пояснив, что для изменения способа объема потерь электроэнергии потребитель может обратиться в адрес филиала ПАО «МСРК-Юга»-«Астраханьэнерго». Впоследствии направить новый расчет потерь, непосредственно ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» для внесения изменений в договор энергоснабжения. Согласно акту по установлению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние электросетей и электрооборудования, составленной между ПАО «МСРК-Юга»-«Астраханьэнерго» и ФИО1 Потребитель ФИО1 несет ответственность за техническое состояние и безопасное обслуживание: КТП -<данные изъяты> от КТП, внутренних силовых и осветительных электроустановок приборов учета. Что в свою очередь свидетельствуют об обязанности потребителя оплачивать объем потерь в электрических сетях.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «МСРК-Юга»-«Астраханьэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Дополнительно пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно п. 144 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. На обращение ФИО1 об исключении объема потерь преобразования напряжений в трансформаторе и прочие потери из договора от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ с предложением, установить прибор учета на границе балансовой принадлежности.

В судебное заседание представитель Службы по тарифам Астраханской области не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и исключения из числа ответчиков Службы по тарифам Астраханской области.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор электроснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Согласно пункту 5 статьи 38 Федерального закона от от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение названной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в числе прочего утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, а также Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа установлены понятия границ балансовой принадлежности, точки поставки и точки присоединения к электрическим сетям, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Так, границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Точкой присоединения к электрической сети в свою очередь является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.

Правила технологического присоединения определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно п. 19 Правил технологического присоединения по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно пункту 144 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 относится к физическим лицам, имеющим на праве собственности объект повышенной опасности-трансформаторную подстанцию-<данные изъяты> от КТП, внутренних силовых и осветительных электроустановок, приборов учета.

Между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в лице начальника УРЭ АО ФИО4 и физическим лицом ФИО1 заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по поставке электрической энергии.

Согласно дополнительному соглашению к договору энергоснабжения № внесены изменения в договор энергоснабжения, Открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» заменена по тексту на Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания». Обстоятельства сторон по договору энергоснабжения, не затронутые настоящим соглашением, остаются в неизменном виде.

По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказание услуги в сроки и на условиях определенных, настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

Пунктом 4.1.8 Потребитель обязан предоставлять гарантирующему поставщику сведения о потребленной активной энергии и мощности на бланке установленного образца «Срочное донесение» за подписью руководителя и главного бухгалтера, заверенной печатью.

В соответствии с пунктом 5.1 договора учет отпущенной электроэнергии (мощности) осуществляется приборами и схемами учета в соответствии с перечнем расчетных приборов потребителя согласно Приложению № к настоящему договору «Перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя» или согласно расчету, произведенному сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и согласованному с потребителем.

Согласно пункту 5.2 договора, установлено, что при установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросети, количество учтенной ими электроэнергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь в сети от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности согласно расчету, произведенному сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и согласованному с потребителем. Потери электроэнергии составляют <данные изъяты> кВт*ч в месяц.

Расчеты за электрическую энергию производятся по первой ценовой категории, для которой объем покупки электрической энергии (мощности) осуществляется согласно показаниям расчетных приборов учета, в целом за расчетный период. Изменение ценовой категории оформляется сторонами путем подписании дополнительного соглашения к настоящему договору (пункт 6.1).

Стоимость электрической энергии (мощности) по настоящему договору включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии (6.3).

Статья 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике "Федерального закона дает понятие объектов электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу пункта 4 статьи 26 Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ "Об электроэнергетике " сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 3.1.6 Договора электроснабжения №, гарантирующий поставщик обязуется руководствоваться Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №), подписанными потребителем и сетевой организацией, к сетям которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлено, что установка <данные изъяты> кВ предприятия ФИО1, состоящая из отпайки <данные изъяты> м, проводом марки <данные изъяты> «Володаровка», <данные изъяты> от КТП, внутренних силовых и осветительных электроустановок, приборов учета, начинается на контактных соединениях проводов на: оп.№<данные изъяты>Володаровка». Операция в электроустановках, ремонта всех видов, надзор и содержание, производятся силами и средствами каждого предприятия по принадлежности электросетей и электрооборудования, установленных настоящим актом. За техническое состояние и безопасное обслуживание КТП-<данные изъяты> кВ от оп.№, <данные изъяты> от КТП, внутренних силовых и осветительных электроустановок, приборов учета несет ответственность ФИО1

Поскольку ФИО1 является собственником КТП-<данные изъяты> (владельцем объекта электросетевого хозяйства), то и обязан оплачивать стоимость потерь в своей собственной подстанции.

В подпункте 2 пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, указано, что в случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу данного документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в названном пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплата этих потерь предусмотрены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В силу пункта 50 названных Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

На основании пункта 53 Правил № 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с названными Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Согласно пункту 55 Правил № 861 методика расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях должна предусматривать расчет потерь на основании:

а) технических характеристик линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, определяющих величину переменных потерь в соответствии с технологией передачи и преобразования электрической энергии;

б) нормативных условно-постоянных потерь для линий электропередачи, силовых трансформаторов и иных объектов электросетевого хозяйства;

в) нормативных потерь в средствах измерения электрической энергии;

г) технического состояния линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательства того, что стороны изменили в порядке статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации пункт 5.2, 6.3 договора, в материалы дела не представлены. Договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ согласован и подписан сторонами, о чем имеются подписи потребителя ФИО1 и гарантирующего поставщика ФИО4 С требованием о признании названных пунктов договора недействительным ФИО1 не обращался. Кроме того, ФИО1 было предложено для исключения объема потерь преобразования напряжений в трансформаторе и прочие потери из договора от ДД.ММ.ГГГГ установить прибор учета на границе балансовой принадлежности.

Довод о том, что в 2013 году им с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» был составлен протокол согласования на протокол разногласий по договору энергоснабжения №, согласно которому потери преобразования напряжения в трансформаторе исключены, несостоятелен, поскольку из представленного протокола усматривается, что в согласованной редакции протокол остался без внесенных изменений, который подписан сторонами (л.д.12).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая изложенное, оценив фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд полагает, что стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств заявленным обстоятельствам, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания», Службе по тарифам Астраханской области об устранении нарушения прав потребителя электрической энергии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.П. Ковалева