Гражданский кодекс часть 1

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кудряшовой Д.И., при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л., с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 – адвоката Картышова В.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, Даниловскому муниципальному образованию Аткарского муниципального района Саратовской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключении сведений о праве собственности на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

ФИО3 обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к ФИО1 и Даниловскому муниципальному образованию Аткарского муниципального района Саратовской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исключении сведений о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости и признании незаконной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственницей квартиры № дома №<адрес>. Право собственности ФИО2 на данную квартиру возникло на основании дубликата договора на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака с ФИО1 истцу стало известно о том, что земельный участок по адресу квартиры ФИО2 принадлежит ему. ФИО1 при обсуждении разногласий, связанных с разводом, апеллировал данным обстоятельством. Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости подтверждено, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрировано за ФИО1 Основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, правопреемником которой в настоящее время является Даниловское муниципальное образование Аткарского муниципального района Саратовской области. ФИО2 считает, что данный документ является незаконным, так как собственницей квартиры по адресу земельного участка является она, а не ФИО1 Кроме того, площадь земельного участка – <данные изъяты> не соответствует действительным размерам земельного участка, находящегося около ее квартиры. Из плана границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, следует, что квартира ФИО2 расположена в пределах границ земельного участка ответчика. Полагая, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано незаконно, вопреки требованиям ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции – ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации), ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать незаконными выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты>, и регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также исключить из Единого государственного реестра прав недвижимости сведения о правообладателе ФИО1 на указанный земельный участок.

Истец ФИО2, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, не сообщив об уважительности причин своей неявки, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (том 1 л.д.242, 244, 246, 248).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, полагая их незаконными и необоснованными. Подтвердил, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, им было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не сформированы. О регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок ФИО2 было известно, поскольку в тот период истец с ответчиком состояли в браке, данный вопрос ими обсуждался и ФИО2 не возражала против оформления права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. После расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал из <адрес>, препятствий в пользовании ФИО2 спорным земельным участком никогда не создавал и не создает в настоящее время. Какого-либо имущества ФИО2 на данном земельном участке, в том числе и принадлежащей ей квартиры, не расположено.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Картышов В.С. возражал против исковых требований ФИО2, полагая, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выдана <данные изъяты> в соответствии с требованиями действующего законодательства, является законной, и, следовательно, является законным право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Доказательств обратного истец суду не представила. Обращал внимание, что права ФИО2 регистрацией права собственности ФИО1 на спорный земельный участок никоим образом не затронуты.

Представитель ответчика – Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие. В возражениях на исковое заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, отказать в связи с тем, что данная выписка выдана ФИО1 как одному из членов хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями соответствующего лицевого счета похозяйственной книги. Указывал, что при выдаче спорной выписки из похозяйственной книги были соблюдены требования Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (том 1 л.д.153-154, 195, 241, том 2 л.д.1).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, не представил доказательства уважительности причин своей неявки, не просил об отложении слушания дела. В отзыве на исковое заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указывал, что запись о государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости является формой удостоверения проведенной государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество. Оспорить в суде возможно лишь зарегистрированное право путем оспаривания оснований возникновения прав, а запись о государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости в судебном порядке обжалована быть не может (том 1 л.д.185-187, 234, 235, том 2 л.д.2).

При таком положении, принимая во внимание мнение ответчика и представителя ответчика, не возражавших против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительности причин своей неявки и не ходатайствовавших об отложении слушания дела.

Суд, заслушав ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.57 ГПК РФ, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент регистрации прав на спорный земельный участок) закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В ст.29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации прав на спорный земельный участок) предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно положениям ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п.1 ст.26 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации прав на спорный земельный участок) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В абз.4 п.2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент регистрации прав на спорный земельный участок) указано, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (далее – Приказ Минсельхоза России от 11 октября 2010 года №345) регламентируется, в частности, порядок выдачи выписки из похозяйственной книги.

Так, согласно п.34 Приказа Минсельхоза России от 11 октября 2010 года №345 любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой <данные изъяты> на имя ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Выписка выдана на основании похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет №) (том 1 л.д.15).

На основании данной выписки из похозяйственной книги за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (том 2 л.д.3-12).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус ранее учтенного, кадастровый номер № ему был присвоен ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на государственный кадастровый учет он был ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах данного земельного участка, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (том 1 л.д.197-200, 205-206, 249-250).

Таким образом, судом установлено, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>.

Из содержания лицевого счета № похозяйственной книги №<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В пользовании хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок площадью <данные изъяты> (том 1 л.д.59-60).

На момент выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также являлся членом вышеуказанного хозяйства, что подтверждается лицевым счетом № похозяйственной книги №<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. При этом в лицевом счете указано, что в пользовании хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок площадью <данные изъяты> (том 1 л.д.162-164).

Замена главы хозяйства в соответствии с п.11-13 Приказа Минсельхоза России от 11 октября 2010 года №345 произошла в связи с регистрацией права собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на квартиру № дома №<адрес> (том 1 л.д.7).

Содержание записи лицевого счета № похозяйственной книги №<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, является действующим, порядок выдачи <данные изъяты> выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ соблюден, следовательно отсутствуют правовые основания для признания вышеуказанной выписки из похозяйственной книги незаконной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Статья 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу указанных правовых норм, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Из материалов дела следует, что недвижимого имущества, в том числе и принадлежащего ФИО2, на спорном земельном участке не имеется. Доказательств обратного суду во исполнение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Довод ФИО2 о том, что при регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок не было соблюдено ее исключительное право на приобретение данного земельного участка, закрепленное ст.36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации прав на спорный земельный участок), суд считает необоснованным, поскольку как ранее действующее законодательство (ст.36 ЗК РФ), так и действующее на момент рассмотрения спора законодательство (ст.39.20 ЗК РФ) предоставляет исключительное право на приобретение земельного участка собственникам расположенных на данном земельном участке зданий, сооружений, а ФИО2 является собственницей квартиры № дома №<адрес>, то есть правообладателем жилого помещения в многоквартирном доме, что исключает наличие у нее исключительного права на приобретение спорного земельного участка.

Кроме того, поскольку границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, не сформированы, установить расположена ли квартира ФИО2 на спорном земельном участке не представляется возможным.

Материалами дела подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 и ответчик ФИО1 состояли в браке, в связи с чем суд, принимая во внимание положения п.2 ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации, п.2 ст.253 ГК РФ, устанавливающих презумпцию согласия супруга на действия другого супруга по распоряжению общим имуществом, а также объяснения ФИО1, никем не опровергнутые, приходит к выводу о том, что ФИО2 не могла не знать о регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок (том 1 л.д.167-169, 211-214).

Доказательств нарушения прав ФИО2 регистрацией права собственности ФИО1 на спорный земельный участок, которую она просит признать незаконной, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФИО1, Даниловскому муниципальному образованию Аткарского муниципального района Саратовской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключении сведений о праве собственности на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, Даниловскому муниципальному образованию Аткарского муниципального района Саратовской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключении сведений о праве собственности на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости отказать.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Председательствующий (подпись) Д.И.Кудряшова