Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.С. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр развития ребенка – Детский сад <Номер обезличен> «Ромашка» по трудовому спору,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица с <Дата обезличена> состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещает должность младшего воспитателя, размер ее должностного оклада составляет <Номер обезличен>., что ниже установленного минимального размера оплаты труда. За декабрь 2015-февраль 2016 ответчик имеет перед ней задолженность по заработной плате в общей сумме <Номер обезличен>. Истица указывает, что ответчиком нарушено ее право на получение заработной платы не ниже МРОТа, и просит признать действия работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки на стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере не ниже МРОТ незаконным, обязать ответчика начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки на стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере не ниже МРОТ, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за декабрь 2015-февраль 2016 в сумме <Номер обезличен>

В судебное заседание истица не явилась, извещена, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что ее оклад составляет <Номер обезличен>., начисляется доплата за вредные условия труда-4% от оклада, постоянных стимулирующих выплат она не имеет, также выплачиваются ежемесячно единовременные стимулирующие выплаты за хорошую работу. Полагает, размер ее оклада должен соответствовать МРОТу.

Представитель ответчика- заведующая М.Н.В. в судебном заседании с иском согласилась частично, не отрицала небольшой размер заработной платы младших воспитателей, считает, в заработную плату должен входить оклад, надбавка за вредность. Единовременные стимулирующие выплаты выплачиваются ежемесячно, на эти цели ежемесячный фонд для младших воспитателей составляет <Номер обезличен>., при распределении комиссия учитывает качество работы, посещаемость группы, участие работника в жизни детского сада, нахождение на больничном.

Представитель третьего лица – Администрации СМР – в судебное заседание не явился, извещены, ранее в судебном заседании представитель К.В.А., действующий на основании доверенности, сослался на положения ст.129 и ст.133 Трудового кодекса РФ, указав, что в заработную плату должны входить все выплаты, в том числе, стимулирующего характера, компенсационные выплаты, за особые условия труда.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Понятие заработной платы определено ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат часть 3 статьи 129 ТК РФ).

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированною работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 также признано уплатившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом, согласно положениям действующей ч. 3 ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом

Статья 135 ТК РФ определяет, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20.04,2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Глава 50 ТК РФ устанавливает особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и указанные нормы не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Поэтому при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в указанных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С учетом указанного выше, суд полагает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Установлено, что истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещает должность младшего воспитателя. 12.01.2015 с истицей заключен эффективный контракт, разделом 5 которого предусмотрены условия оплаты труда работника. Работнику устанавливается заработная плата, состоящая из базовой и стимулирующей частей, базовая часть состоит из основной и специальной частей, базовая основная часть – должностной оклад в размере 4800,00руб., базовая специальная часть – состоит из компенсационных выплат и доплат, установленных трудовым законодательством, иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными актами учреждения, коллективным договором, соглашением, настоящим трудовым договором (компенсационные выплаты – районный коэффициент 15%, за работу в районах Крайнего Севера (МКС) – 50%). Стимулирующая часть устанавливается в размерах, основанных на критериях и показателях качества и результативности работы, установленных локальным актом учреждения, коллективным договором и соглашениями: за вредные условия труда – ежемесячно в размере 4% от оклада, за работу с детьми-инвалидами - ежемесячно в размере 5% от оклада. Также установлены выплаты за эффективность деятельности не педагогических работников: Бальная система за работу с детьми ясельной группы (1-6 баллов), активное участие в осуществлении воспитательных функций во время проведения занятий с детьми (1-6 баллов), выполнение заданий, не входящих в должностные обязанности (1-6 баллов), помощь и активное участие в мероприятиях МКДОУ (1-6 баллов).

Согласно штатного расписания, приказов ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> размер должностного оклада истицы в исковой период составлял <Номер обезличен>., компенсация за вредные условия труда – <Номер обезличен>. (4% от оклада).

Из материалов дела следует, что истица в декабре 2015 полностью выработала норму рабочего времени. За декабрь 2015 ей начислено: <Номер обезличен>. - оклад по основной должности, <Номер обезличен>. – замещение на период больничного, <Номер обезличен>. – единовременная стимулирующая выплата, районный коэффициент – <Номер обезличен>., кадровая надбавка – <Номер обезличен>., доплата за вредные условия труда – <Номер обезличен>. Единовременная стимулирующая выплата в размере <Номер обезличен>. в соответствии с п.4.8.7 Положения о выплатах стимулирующего характера на основании приказа ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и в соответствии с п.6 Положения на основании приказа ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В январе 2016 истица также полностью отработала норму рабочего времени. За январь 2016 начислено: <Номер обезличен>. – оклад по основной должности, <Номер обезличен>. – единовременная стимулирующая выплата, <Номер обезличен>. – доплата за вредные условия труда, <Номер обезличен> – районный коэффициент, <Номер обезличен>. – кадровая надбавка. Единовременная стимулирующая выплата в размере <Номер обезличен>. выплачена в соответствии с п.4.8.7 Положения о выплатах стимулирующего характера на основании приказа ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В феврале 2016 истицей отработано 15 рабочих из 20 ( в связи с простоем учреждения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> согласно приказа ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). За февраль 2016 истице начислено: оклад по основной должности – <Номер обезличен>. (т.к. 12 из 15 рабочих дней работала младшим воспитателем, 3 дня (<Дата обезличена>-<Дата обезличена> была переведена на должность шеф-повара и за данный период оплата производилась из расчета оклада <Номер обезличен>., а также в указанный период имелось совмещение обязанностей повара из расчета 50% оклада. составляющего <Номер обезличен>. – приказ ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), доплата – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>., доплата за вредные условия труда – <Номер обезличен> районный коэффициент – <Номер обезличен>., кадровая надбавка – <Номер обезличен>., вынужденный простой – <Номер обезличен>. Единовременная стимулирующая выплата в размере <Номер обезличен>. выплачена в соответствии с п.4.6. Положения о выплатах стимулирующего характера на основании приказа ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Произведенная истице доплата за совмещение в феврале 2016 (3 дня совмещения обязанностей повара в период исполнения обязанностей шеф-повара) установлена за выполнение дополнительных должностных обязанностей, расширение зоны обслуживания, в связи с чем не подлежит включению в месячную заработную плату на ставку.

Надбавка за вредные условия труда является стимулирующей выплатой, предусмотрена трудовым договором, является частью заработной платы, поэтому подлежит включению в месячную заработную плату истицы на ставку. Также подлежит включению в заработную плату оплата в феврале 2016 за период исполнения обязанностей шеф-повара (т.к. в этот период истица была переведена на данную должность, исполняла должностные обязанности шеф-повара, обязанности младшего воспитателя не исполняла) и единовременная стимулирующая выплата, т.к. данные выплаты предусмотрены системой оплаты труда, трудовым договором, Положением о выплатах стимулирующего характера, данные выплаты, отражают качество работы, связаны с непосредственной ее трудовой функцией, выплачиваются ежемесячно, исходя из месячного фонда, предусмотренного на указанные цели.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2015 установлен в размере 5965 руб. в месяц, с 01.01.2016 - 6204 руб.

Исходя из указанного выше отработанного истицей периода в каждый из месяцев, судом учтены при расчете заработной платы следующие суммы:

Декабрь 2015: оклад по основной должности – <Номер обезличен> доплата за вредные условия труда – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>., итого <Номер обезличен>., что превышает МРОТ.

Январь 2016: оклад по основной должности – <Номер обезличен>., доплата за вредные условия труда – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата–<Номер обезличен>., итого <Номер обезличен>., что также превышает МРОТ.

Февраль 2016: оклад по основной должности – <Номер обезличен>. (за 12 дней), оклад по должности шеф-повара – <Номер обезличен> (3 дня исходя из оклада <Номер обезличен>.), доплата за вредные условия труда – <Номер обезличен>., единовременная стимулирующая выплата – <Номер обезличен>, итого <Номер обезличен>., что также превышает 0,75 МРОТа (<Номер обезличен>.).

С учетом изложенного, исковые требования Ш.Е.С. о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворению не подлежат.

Иные заявленные истицей исковые требования - о признании незаконными действий работодателя по начислению заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу в размере ниже МРОТ и об обязании работодателя начислять заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере не ниже МРОТ – суд также оставляет без удовлетворения, поскольку данный способ защиты нарушенных прав не является надлежащим способом защиты, истицей в рамках рассмотрения дела не предоставлено доказательств о нарушении ответчиком ее прав на получение заработной платы ни ниже установленного законом размера на будущее время, в исковом периоде заработная плата превышала МРОТ, а также исходя из составных частей заработной платы истицы, о чем указано выше и зависимости заработной платы от качества работы истицы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.Е.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>