Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дмитриевского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, МКУК «Старогородский центральный сельский Дом культуры» о понуждении заключить со специализированной организацией договор на проведение специальной оценки условий труда,

установил:

Прокурор Дмитриевского района Курской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд с исковым заявлением об обязании Администрации муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области обеспечить финансирование работ по проведению специальной оценки условий труда в МКУК «Старогородский ЦСДК» и обязании МКУК «Старогородский центральный сельский Дом культуры» заключить со специализированной организацией договоры на проведение работ по специальной оценке условий труда в отношении должностей МКУК «Старогородский СДК» согласно штатному расписанию: директор ЦСДК; директор Харасейского СДК; директор Березовского СДК; художественный руководитель ЦСДК; художественный руководитель Березовского СДК; уборщик производственных помещений Старогородского ЦСДК; уборщик производственных помещений Харасейского СДК; уборщик производственных помещений Березовского СДК; рабочий по обслуживанию здания Старогородского ЦСДК; аккомпаниатор.

Заявленные требования мотивировала тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой 19 ноября 2021 года, установлено, что в штатном расписании МКУК «Старогородский ЦСДК» имеется 10 должностей, а именно: директор ЦСДК; директор Харасейского СДК; директор Березовского СДК; художественный руководитель ЦСДК; художественный руководитель Березовского СДК; уборщик производственных помещений Старогородского ЦСДК; уборщик производственных помещений Харасейского СДК; уборщик производственных помещений Березовского СДК; рабочий по обслуживанию здания Старогородского ЦСДК; аккомпаниатор. Однако в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ и ч.ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в МКУК «Старогородский ЦСДК» оценка условий труда не проведена.

В связи с этим, прокурор просила суд обязать администрацию муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области в срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по проведению специальной оценки условий труда в МКУК «Старогородский ЦСДК», а МКУК «Старогородский сельский Дом культуры» в срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договоры на проведение работ по специальной оценке условий труда в отношении должностей МКУК «Старогородский ЦСДК» согласно штатному расписанию.

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Жукова С.В., приводя в обоснование доводы, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, просила суд заявленные требования удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направил. Глава Администрации Никольников Ю.Е. в письменном ходатайстве от 09.12.2021 просил рассмотреть настоящее дело без участия представителя Администрации, заявленные требования признал в полном объеме.

Ответчик МКУК «Старогородский ЦСДК» также в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещен в надлежащем порядке.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Жукову С.В. и исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.ст. 209, 210 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а безопасными условиями труда являются условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Статья 212 ТК РФ предусматривает: одними из обязанностей работодателя являются, кроме прочего, обеспечение соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте и проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из ч.ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следует, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из доказательств, представленных в материалы дела, судом установлено, что в рамках осуществления надзора за исполнением трудового законодательства в области охраны труда в МКУК «Старогородский ЦСДК» прокуратурой Дмитриевского района Курской области 19 ноября 2021 года проведена проверка исполнения требований законодательства в указанной сфере. Согласно акту проверки федерального законодательства от 19 ноября 2021 года в штатном расписании МКУК «Старогородский ЦСДК» имеется 10 должностей: директор ЦСДК; директор Харасейского СДК; директор Березовского СДК; художественный руководитель ЦСДК; художественный руководитель Березовского СДК; уборщик производственных помещений Старогородского ЦСДК; уборщик производственных помещений Харасейского СДК; уборщик производственных помещений Березовского СДК; рабочий по обслуживанию здания Старогородского ЦСДК; аккомпаниатор. При этом по состоянию на 19 ноября 2021 года в нарушение ст. 212 ТК РФ, ч.ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в МКУК «Старогородский ЦСДК» оценка условий труда не проведена. Данный факт подтверждается отсутствием на сайте https://declaration.rostrud.gov.ru/ информации о проведении МКУК «Старогородский ЦСДК» специальной оценки условий труда.

Согласно штатному расписанию на должностные оклады по муниципальному учреждению культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» на 01.01.2021, в организации имеется 10 рабочих мест.

Из пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.6 устава МКУК «Старогородский ЦСДК», утвержденного Главой Старогородского сельсовета 03.02.2011, Старогородский центральный сельский Дом культуры является муниципальным учреждением культуры с основным видом деятельности – организация досуга населения. Его учредителем является Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области. Дом культуры является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс или смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях.

В силу пункта 4.6 Устава, МКУК «Старогородский ЦСДК» при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности обязано заключенные от своего имени договоры, из которых вытекают денежные обязательства бюджета муниципального образования, представлять в администрацию Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области.

Из ст. 36 Устава муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области следует: Администрация Старогородского сельсовета Дмитриевского района Курской области – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истца в суд ответчиком МКУК «Старогородский ЦСДК» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по охране условий труда на каждом рабочем месте.

Оценивая в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что доказательства в целом согласуются между собой, не противоречат доводам искового заявления, не опровергаются ответчиками, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Выявленные нарушения законодательства создают условия для возможных факторов риска здоровью работников от воздействия вредных или опасных производственных факторов, вследствие чего снижается безопасность труда работников МКУК «Старогородский ЦСДК», а также свидетельствуют о нарушении прав работников на безопасные условия труда и в последующем могут нарушить права граждан, которые будут приняты на работу в данное учреждение.

При таких обстоятельствах суд считает иск прокурора Дмитриевского района Курской области, заявленный в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, об обязании ответчиков устранить выявленные нарушения, а именно: обязании Администрации муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области обеспечить финансирование работ по проведению специальной оценки условий труда в МКУК «Старогородский ЦСДК» и обязании МКУК «Старогородский центральный сельский Дом культуры» заключить со специализированной организацией договоры на проведение работ по специальной оценке условий труда в отношении должностей МКУК «Старогородский СДК» согласно штатному расписанию: директор ЦСДК; директор Харасейского СДК; директор Березовского СДК; художественный руководитель ЦСДК; художественный руководитель Березовского СДК; уборщик производственных помещений Старогородского ЦСДК; уборщик производственных помещений Харасейского СДК; уборщик производственных помещений Березовского СДК; рабочий по обслуживанию здания Старогородского ЦСДК; аккомпаниатор, - обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суду, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Старогородский сельсовет» Дмитриевского района Курской области в срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по проведению специальной оценки условий труда в МКУК «Старогородский ЦСДК».

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Старогородский центральный сельский Дом культуры» в срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договоры на проведение работ по специальной оценке условий труда в отношении должностей МКУК «Старогородский ЦСДК» согласно штатному расписанию: директор ЦСДК; директор (Харасейский СДК); директор (Березовский СДК); художественный руководитель ЦСДК; художественный руководитель (Березовский СДК); уборщик производственных помещений (Старогородский ЦСДК); уборщик производственных помещений (Харасейский СДК); уборщик производственных помещений (Березовский СДК); рабочий по обслуживанию здания (Старогородский ЦСДК); аккомпаниатор.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (24 декабря 2021 года).

Председательствующий судья: .