Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе материалы гражданского дела по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>ФИО5 в интересах ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт», третьи лица – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», ФИО2, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, ООО МУП «ЖЭК», о признании незаконным бездействие, обязании осуществить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес>ФИО5, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт», в котором просил признать незаконным бездействие руководства ООО «СК «Комфорт», заразившееся в непринятии мер к проведению перерасчета жильцам дома по адресу: <адрес> за май - октябрь 2018 г. в части необоснованно зачисленных ФИО3 денежных средств в общей сумме 4016, 93 руб., а именно, из них 3 975,14 руб. по оплате ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (тепловая энергия на подогрев ХВС), а также 41,79 руб. по ОДН. Обязать ответчика ООО «СК»Комфорт», провести перерасчет ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>, необоснованно начисленных платежей за коммунальные услуги за период май-октябрь 2018 г.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> по обращению ФИО3, проживающего по адресу <адрес>, по вопросу оказании услуг ООО «СК Комфорт» по отоплению и горячему водоснабжению, установлены нарушения. Ввиду несвоевременных и не в полном объеме оплат за поставленную тепловую энергию, у ООО «МУП «ЖЭК» перед ООО «СК «Комфорт» образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 983 702, 79 руб. В этой связи ООО «СК «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ООО «МУП «ЖЭК» соответствующее уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения (на поставку тепловой энергии) и прекратило все договорные отношения с управляющей компанией с апреля 2018 года. Начиная с апреля 2018 года, ООО «СК «Комфорт» полностью прекратило поставку ресурсов управляющей компании, а счета на оплату оказанных услуг (поставленных ресурсов) по отоплению, подогреву ХВС и горячей воде, в том числе ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, начиная с апреля по октябрь 2018 г. выставлялись для оплаты собственникам помещений многоквартирного дома, а не управляющей компании. При этом в нарушение требований ч. 2-5 ст. 157.2 ЖК РФ должностными лицами ООО «СК «Комфорт» предусмотренный законом 30-дневный срок с даты направления уведомления для признания договора прекращенным в целях предоставления соответствующих услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме не выдержан. Договорные обязательства с управляющей компанией по поставке ресурсов в целях предоставления соответствующих услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме прекращены раньше на 30 дней (не с ДД.ММ.ГГГГ, а с апреля 2018 г.). Кроме того, должностными лицами ООО «СК «Комфорт» в течение мая- октября 2018 г., в нарушение требований ст. 154 ЖК РФ необоснованно начислено ФИО3 денежные средства по оплате ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (тепловая энергия на подогрев ХВС) в общей сумме 4016,93 руб. несмотря на то, что указанная услуга относится к жилищным услугам, а не коммунальным и предоставляться ООО «СК «Комфорт» жильцам дома не может. Также установлено, что во исполнение предписания Жилиспекции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ООО «СК «Комфорт» в августе 2018 г. проведен перерасчет незаконно полученных от собственников помещений указанного дома денежных средств за оказанные в апреле текущего пода услуги (поставленные ресурсы) в сумме более 164 тыс. руб. Перерасчет произведен путем списания указанной задолженности с жильцов дома и выставления счета на оплату за апрель 2018 г. ООО «МУП «ЖЭК». При этом вопрос о проведении перерасчета за май - октябрь 2018 г. в части необоснованно начисленных собственникам помещений дома денежных средств по оплате ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (тепловая энергия на подогрев ХВС) в общей сумме 4016,93 руб. ФИО3, должностными лицами ООО «СК «Комфорт» не рассмотрен, соответствующий перерасчет не проведен до настоящего времени.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, предоставив доказательства того, что обществом за испрашиваемый в исковом заявлении срок май-октябрь 2018 года перерасчет произведен.

ФИО3, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, ООО МУП «ЖЭК», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

Порядок и исчерпывающий перечень оснований для одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, определен положениями ст. 157.2 ЖК РФ.

В соответствии положениями ч. 2 - 5 ст. 157.2 ЖК РФ ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения, заключенного с лицом, осуществляющим управление домом, при наличии у последнего признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности в размере равном или превышающим 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору. Об одностороннем отказе ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, и орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, а также одновременно доводит соответствующее уведомление до сведения собственников помещений путем размещения в общедоступных местах, а также путем опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления. По истечении 30 дней с даты направления указанного уведомления договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, но продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО3, проживающего по адресу <адрес>, прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу оказании услуг ООО «СК Комфорт» по отоплению и горячему водоснабжению.

В ходе проверки прокуратурой <адрес> установлено, что между ООО «СК «Комфорт» и ООО «МУП «ЖЭК», осуществляющим управление указанным многоквартирным домом, заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ№ на поставку тепловой энергии для оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения собственникам помещений многоквартирного <адрес>, в <адрес>.

Ввиду несвоевременных и не в полном объеме оплат за поставленную тепловую энергию, у ООО «МУП «ЖЭК» перед ООО «СК «Комфорт» образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 983 702, 79 руб., в связи с чем, ООО «СК «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ООО «МУП «ЖЭК» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения (на поставку тепловой энергии) и прекратило все договорные отношения с управляющей компанией с апреля 2018 года.

Начиная с апреля 2018 года, ООО «СК «Комфорт» полностью прекратило поставку ресурсов управляющей компании, а счета на оплату оказанных услуг (поставленных ресурсов) по отоплению, подогреву ХВС и горячей воде, в том числе ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, начиная с апреля по октябрь 2018 г. выставлялись для оплаты собственникам помещений многоквартирного дома, а не управляющей компании.

В нарушение требований ч. 2-5 ст. 157.2 ЖК РФ должностными лицами ООО «СК «Комфорт» предусмотренный законом 30-дневный срок с даты направления уведомления для признания договора прекращенным в целях предоставления соответствующих услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме не выдержан.

Договорные обязательства с управляющей компанией по поставке ресурсов в целях предоставления соответствующих услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме прекращены раньше на 30 дней (не с ДД.ММ.ГГГГ, а с апреля 2018 г.). В части поставки ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества, договорные отношения прекращены также с апреля 2018 года.

Кроме того, при направлении ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ООО «СК «Комфорт» уведомления в порядке ст. 157.2 ЖК РФ не обеспечено одновременное размещение объявлений в подъездах дома и опубликование в соответствующем печатном издании органа местного самоуправления. Объявления о переходе на прямые договора с потребителями размещены в подъездах дома и опубликовано в СМИ с нарушением сроков только ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на прекращение договора ресурсоснабжения с ООО «МУП «ЖЭК» должностными лицами ООО «СК «Комфорт» не приняты меры по заключению в письменном виде с каждым собственником помещения договоров.

Кроме того, должностными лицами ООО «СК «Комфорт» в течение мая- октября 2018 г., начислены ФИО3 денежные средства по оплате ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (тепловая энергия на подогрев ХВС) в общей сумме 4016,93 руб.

В соответствии с пунктом 40 Правил №, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ вне зависимости от способа управления многоквартирным домом, весь объем тепловой энергии, используемой в многоквартирном доме в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению оплачивается потребителями в составе платы за коммунальную услугу по отоплению. Потребители вносят плату за коммунальную услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено исключение из Правил № нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды и включение нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые в соответствии с Постановлением № в Правила № одновременно подлежат использованию при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Также установлено, что Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ был принят приказ №«Об установлении тарифов на тепловую энергию Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» на 2018 год», которым были установлены тарифы на тепловую энергию Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» на период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приложением № (пункт 1), а также установлены тарифы на тепловую энергию на подогрев воды ООО «СК «Комфорт» на период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приложением № ( пункт 2).

Пунктом 1 Приложения 1 к Приказу № установлены тарифы ООО «СК «Комфорт» на территории <адрес> на тепловую энергию для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, в размере 2346,83 руб./Гкал, для населения в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2575,55 руб./Гкал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2602,71 руб./Гкал. Пунктом 1 Приложения 2 к Приказу № установлены тарифы ООО «СК «Комфорт» на тепловую энергию на подогрев воды на территории <адрес> для населения период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2575,55 руб/Гкал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2602,71 руб/Гкал.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным по административному иску прокурора республики, отменен приказ госкомитета по ценам и тарифам республики от ДД.ММ.ГГГГ№ и издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым установлены тарифы на тепловую энергию ООО «СК «Комфорт» на 2018 год».

Пунктом 1 Приложения 1 к Приказу № установлены тарифы ООО «СК «Комфорт» на территории <адрес> на тепловую энергию для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, в размере 1988,15 руб./Гкал, для населения в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1988,15 руб./Гкал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2602,71 руб./Гкал. Пунктом 1 Приложения 2 к Приказу № установлены тарифы ООО «СК «Комфорт» на тепловую энергию на подогрев воды на территории <адрес> для населения период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1988,15 руб/Гкал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1988,15 руб/Гкал.

Во исполнение предписания Жилиспекции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ООО «СК «Комфорт» в августе 2018 г. проведен перерасчет незаконно полученных от собственников помещений указанного дома денежных средств за оказанные в апреле текущего года услуги (поставленные ресурсы) в сумме более 164 тыс. руб. Перерасчет произведен путем списания указанной задолженности с жильцов дома и выставления счета на оплату за апрель 2018 г. ООО «МУП «ЖЭК».

Вместе с тем, прокуратурой <адрес> в адрес общества направлено требование от 01.09.2020г. № Исогр№/20350011 по перерасчету в отношении <адрес>, в <адрес>.

ООО «СК «Комфорт» предоставлены документы, подтверждающие проведение перерасчета по <адрес> соответствии с решением Верховного Суда РФ от 30.01.2019г. и приказом Государственного комитета по ценам и тарифам РК от 22.08.2019г. № (л.д. 132, 133).

Кроме того, по запросу суда Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ была проведена документарная проверка в отношении ООО «СК Комфорт» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства, по результатам которой был составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно данным указанного Акта, исходя из представленной Инспекции документации, необходимо считать, что расчет стоимости теплоснабжения ООО «СК «Комфорт», в период 2015-2016 и 2018 годы производился собственнику <адрес> жилого <адрес> но <адрес>, без нарушений.

В связи с чем, доводы прокуратуры об отсутствии доказательств перерасчета по оплате, а именно, за начисление коммунальных платежей за тепловую энергию ФИО3 являются необоснованными.

Кроме того, в качестве обоснования доводов искового заявления, прокуратурой <адрес> указано, что «тепловая энергия на подогрев ХВС» является ресурсом, потребляемым при использовании и содержании общего имущества собственников помещений МКД, в связи с чем, у предприятия отсутствовали основания по предъявлению платы за указанную услугу непосредственно собственнику помещений МКД.

Вместе с тем, в соответствии С п. 55 «Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложение N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих: 1) произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; 2)произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс».

Таким образом, тепловая энергия на подогрев ХВС является составляющей платы за услугу горячего водоснабжения, которая является коммунальной услугой. А значит, в связи с расторжением договора между ООО «СК «Комфорт» и ООО «МУГ ЖЭК», являющейся в спорный период управляющей организацией МКД, ответчик правомерно начислил плату за тепловую энергию, использованную на подогрев ХВС непосредственно собственнику <адрес>.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора <адрес>ФИО5 в интересах ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт», третьи лица – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», ФИО2, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, ООО МУП «ЖЭК», о признании незаконным бездействие, обязании осуществить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хулапова Г.А.