Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании действий по реализации туристического продукта с условиями, ущемляющими права потребителя, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий

установил:

Управление Роспотребнадзора по РБ обратилось в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании действий по реализации туристического продукта с условиями, ущемляющими права потребителя, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. Свои требования истец обосновывает тем что в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору в отношении ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заключаемый с потребителем договор реализации туристского продукта не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, содержит условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Так, в типовой форме договора реализации туристского продукта ООО «<данные изъяты>», представленной Управлению, внесены условия, ущемляющие права потребителей, а именно:

1) в п.4.1.10 гл.4 «Права и обязанности сторон» Договора, определено, что «в исключительных случаях Агентство оставляет за собой право заменить отель или номер в отеле, подтвержденные ранее, на отель или номера в отеле той же, либо более высокой категории, а также вносить изменения в туристский продукт не меняя при этом качество заказанного туристского продукта».

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1996г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», средство размещения является существенным условием договора о реализации туристского продукта. Произвольно изменять такое условие недопустимо.

2) в п.6.1 гл.6 «Условия изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта» Договора указано, что «... в случае расторжения договора о реализации туристского продукта по инициативе Заказчика по любым причинам, Заказчик обязан возместить Агентству расходы связанные с исполнением настоящего договора, в состав которых входит: стоимость услуг Туроператора по формированию туристского продукта, стоимость услуг Агентства по бронированию, реализации и аннуляции туристского продукта.. . определенных договором между Агентством и Туроператором».

Закон РФ «О защите прав потребителей» гарантирует потребителю право отказаться от исполнения договора в любое время, без обязанности возмещения расходов связанных с аннуляцией туристского продукта, которые ранее определенны договором между Агентством и Туроператором, что является неправомерным.

3) в п.3.5 гл.3 «Стоимость услуг и порядок расчетов» Договора указано, что «сроком исполнения финансовых обязательств Заказчика в порядке безналичного расчета считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Агентства».

Данное условие договора не соответствует требованиям закона, поскольку, в случае если турист оплатил сумму за туристские услуги в установленные договором сроки до начала поездки, турист надлежащим образом исполнил свои обязательства, что может быть подтверждено отметкой учреждения на платежном документе потребителя о перечислении турагентству денежных средств, а не фактом поступления денег на его расчетный счет. Исполнитель (продавец) не вправе отказывать потребителю в исполнении договора из-за ненадлежащих действий по исполнению этого договора посредником».

Определить полный перечень потребителей, с которыми ООО «<данные изъяты>» заключило или заключит в будущем указанный Договор, не представляется возможным. Приведение условий договора в соответствие с законодательством, позволит защитить нарушенные права потребителя и избежать их нарушений в дальнейшем.

На основании изложенного, истец просит признать действия ООО «<данные изъяты>» по заключению договоров реализации туристского продукта с указанными условиями ущемляющими права потребителя, противоправными и обязать их прекратить. Обязать ответчика в десятидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, довести его чрез средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании г.Уфы в газете «Республика Башкортостан».

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляла. В соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. (ред. от 18.07.2011г.), условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Как установлено судом, Управлением Роспотребнадзора по РБ в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору в отношении ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. выявлено, что заключаемый с потребителем договор о предоставлении туристических услуг не соответствует действующему законодательству РФ; содержит условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителя.

Так, согласно п.4.1.10 гл.4 «Права и обязанности сторон» Договора, определено, что «в исключительных случаях Агентство оставляет за собой право заменить отель или номер в отеле, подтвержденные ранее, на отель или номера в отеле той же, либо более высокой категории, а также вносить изменения в туристский продукт не меняя при этом качество заказанного туристского продукта».

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, односторонний отказ от исполнения обязательства возможен по договору, заключенному между субъектами предпринимательской деятельности, если возможность одностороннего отказа прямо предусмотрена договором. Однако, в рассматриваемом случае имеют место иные правоотношения.

В соответствии со ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, изменение или расторжение договора, заключенного Обществом с физическим лицом, не являющимся субъектом предпринимательской деятельности, возможно либо по соглашению сторон, либо по требованию одной из сторон в судебном порядке.

В соответствии со ст.10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», к существенным условиям договора о реализации туристского продукта относится информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах.

Произвольно изменять такое условие недопустимо, в связи с чем указанный пункт ущемляет прав потребителей при заключении договора о предоставлении туристических услуг.

Согласно в п.6.1 гл.6 Договора, «... в случае расторжения Договора о реализации туристского продукта по инициативе Заказчика по любым причинам, Заказчик обязан возместить Агентству расходы, связанные с исполнением настоящего договора, в состав которых входит: стоимость услуг Туроператора по формированию туристского продукта, стоимость услуг Агентства по бронированию, реализации и аннуляции туристского продукта...определенных договором между Агентством и Туроператором».

В соответствии с ч.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч.1 ст.782 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со ст.32 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, закон о защите прав потребителей гарантирует потребителю право отказаться от исполнения договора в любое время, без обязанности возмещения расходов связанных с аннуляцией туристского продукта, определенной договором между Агентством и Туроператором, в связи с чем данный пункт договора суд признает ущемляющим права потребителей.

Согласно п.3.5 гл.3 Договора «Стоимость услуг и порядок расчетов» указано, что «Сроком исполнения финансовых обязательств Заказчика в порядке безналичного расчета считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Агентства».

В соответствии со ст.37 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенты, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Таким образом, в случае если турист оплатил сумму за туристские услуги в установленные договором сроки до начала поездки, турист надлежащим образом исполнил свои обязательства, исполнитель (продавец) не вправе отказывать потребителю в исполнении договора из-за ненадлежащих действий по исполнению этого договора посредником, в связи с чем условие, содержащееся в п.3.5 гл.3 договора также ущемляет прав потребителей.

Поэтому, с учетом всех обстоятельств, суд считает, что требования истца о признании действий ответчика по заключению договоров о предоставлении туристических услуг с условиями ущемляющими права потребителя, в отношении неопределенного круга лиц и прекращения их, обязать ответчика в десятидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массой информации до сведения потребителей путем опубликования резолютивной части решения суда в официальном издании г.Уфы - газете «Республика Башкортостан» являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании действий по реализации туристического продукта с условиями, ущемляющими права потребителя, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по заключению договоров реализации туристического продукта с условиями, ущемляющими права потребителя, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать их прекратить, а именно условия:

1. «В исключительных случаях Агентство оставляет за собой право заменить отель или номер в отеле, подтвержденные ранее, на отель или номера в отеле той же, либо более высокой категории, а также вносить изменения в туристский продукт, не меняя при этом качество заказанного туристского продукта»;

2. «Заказчик обязан возместить Агентству расходы, связанные с исполнением настоящего договора, в состав которых входит: стоимость … аннуляции туристского продукта … определенных договором между Агентством и Туроператором»;

3. «Сроком исполнения финансовых обязательств Заказчика в порядке безналичного расчета считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Агентства».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в десятидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации до сведения потребителей о прекращении условий договоров реализации туристского продукта, ущемляющих права потребителей, путем опубликования резолютивной части решения суда в официальном издании г.Уфы – газете «Республика Башкортостан».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Э.Р. Мусин