Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 34148» к ФИО1 о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л :

ФКУ «Войсковая часть 34148» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать неположенную выплату заработной платы через расчетный счет ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по НСО» с машиниста кочегара котельной войсковой части 34148 ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. В обоснование иска ссылается на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. должностными лицами Межрегионального управления Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по РВСН) была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 34148. Проверкой охвачен период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки по мнению проверяющих лиц в войсковой части 34148 были выявлены нарушения финансово-экономической и хозяйственной деятельности, которые изложены в акте №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в пп.2.3 п.2 акта установлено, что в войсковой части 34148 неправомерно содержалось 5 должностей машинистов кочегаров котельной для организации и обслуживания круглосуточного дежурства на котельной ГП-ЛД (локомотивное депо), расположенной в <адрес> при войсковой части 34148. Неположенная выплата заработной платы составляет <данные изъяты>., в частности, в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в сумме <данные изъяты>. Ревизионная группа КФИ в вышеназванном акте сделала выводы о нарушении, которым причинен прямой ущерб государству - неположенная выплата заработной платы в результате неправомерного содержания 5-ти должностей машинистов-кочегаров котельной в войсковой части 34148 на сумму <данные изъяты>. В акте ревизионная группа КФИ предлагает командиру войсковой части 34148: пункт 12. - принять меры к возмещению ущерба, допущенного в нарушение требований распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование ОАО «РЭУ» в управлении войсковой части 34148 в результате неправомерного содержания 5 должностей машинистов кочегаров котельной на сумму <данные изъяты>. Согласно п. 35 Методических рекомендаций по проведению контрольных мероприятий финансово-экономической и хозяйственной деятельности ВС РФ (Приложение к указаниям заместителя МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), по результатам проведения контрольных мероприятий составляется акт. Из п. 42 указанных выше Методических рекомендаций следует, что результаты контрольных мероприятий, излагаемые в акте, подтверждаются документами (копиями документов), результатами контрольных действий, объяснениями должностных лиц, а так же материально ответственных лиц объекта финансового контроля, иных лиц, другими материалами. Пункт 5 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что командир соединения (воинской части) руководит хозяйственной деятельностью соединения (воинской части). Согласно п.72, 73 Руководства, в целях эффективной организации хозяйственной деятельности должен осуществляться систематический контроль за своевременным, всесторонним и полным обеспечением соединения (воинской части), а также законностью расходования, сохранностью материальных ценностей, который включает в себя выполнение предложений и устранение недостатков по актам предыдущих инвентаризаций материальных ценностей, а также указаний должностных лиц вышестоящих органов военного управления. Из смысла данных норм следует, что устранение нарушений, выявленных в ходе проверок хозяйственной деятельности, обязательны для исполнения командиром инспектируемого соединения (воинской части). Непринятие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» может явиться основанием для привлечения командира войсковой части 34148 к ограниченной материальной ответственности, поскольку излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью, наличие которых установлено ревизией, отнесены ст. 2 названного Федерального закона к реальному ущербу. Акт ревизии от ДД.ММ.ГГГГ№/РВСН/2дсп имеет признаки правового акта, поскольку установленные им обстоятельства могут являться основанием для привлечения военнослужащих к дисциплинарной и материальной ответственности без проведения разбирательства и административного расследования. Финансовое обеспечение и исполнение финансовых обязанностей воинских частей, учреждений возложено на федеральные казенные учреждения - Управления финансового обеспечения МО РФ по субъектам РФ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ начальника аппарата Министерства обороны Российской Федерации - заместителя министра обороны Российской Федерации "О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации" воинские части с ДД.ММ.ГГГГ зачислены на финансовое обеспечение в федеральное бюджетные учреждения управления (отделы) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации. Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № созданы территориальные финансовые органы, на которые возложены функции финансирования войсковых частей, в том числе ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>». ВКУ «Войсковая часть 34148» входит в перечень воинских частей, учреждений организаций, зачисленных с ДД.ММ.ГГГГ на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>". В соответствии с Уставом ФКУ "УФО МО РФ по <адрес>" заключенных договоров на обслуживание, учреждение является уполномоченным финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации и предназначено для финансово-экономического обеспечения воинских частей. Учреждение обязано обеспечить расходы, находящиеся в её ведении и иными выплатами в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу договора на обслуживание - исполнитель (ФКУ «УФО МО РФ по НСО») осуществляет выплаты заработной платы и других установленных законодательством видов выплат гражданскому персоналу воинской части через свои счета, договор на обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не имел правовых оснований приобретения права собственности на денежные средства, полученные им в результате неположенной выплаты заработной платы при неправомерном содержании должности машиниста-кочегара (котельной) в войсковой части 34148 на сумму <данные изъяты>;. Ответчик занимал должность машиниста-кочегара котельной и не исполнял свои обязанности по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием объекта и рабочего места, при этом не соглашался увольняться по собственному желанию (уволить работника у работодателя по другим основаниям не было), в связи с чем усматривается недобросовестность с его стороны, только ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволился по собственному желанию.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 34148» – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.60), исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что выполнял свои трудовые функции, в его обязанности входило обслуживание котельной. В летнее время он делал обмуровку, разбирал секции, закладывал кирпичом, в зимнее время топил котельную, выполнял функцию кочегара. Денежные средства перечислялись как заработная плата.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.57).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р (л.д.8-копия), Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-10-копия), телеграммой (л.д.11-копия) Министерством Обороны России предоставлены на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов ОАО «РЭУ» объекты теплоснабжения, соответствующие сети и иное имущество МО России, необходимое для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд МО России и организаций, подведомственных МО России, в том числе котельная ГП-ЛД (л.д.21-28-копия акта).

Штат работников котельной ГП-ЛД был укомплектован АО «РЭУ» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30-клпии сообщения и сведений).

Согласно справке, выданной командиром войсковой части 34148 (л.д.45), с 01.01.2012г. по настоящее время организационно-штатные изменения по исключению из штата управления войсковой части 148 должностей «машинист (кочегар) котельной» отделения обслуживания (депо) эксплуатационного железнодорожного взвода от вышестоящего командования не поступало.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 34148 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ. в батальон материально-технического обеспечения на должность машиниста (кочегара) котельной по 2 тарифной группе с окладом <данные изъяты>. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ. между войсковой частью 34148 и ФИО1 был заключен трудовой договор №, из которого следует, что последний был принят на должность машинист (кочегара котельной) на неопределенный срок с окладом <данные изъяты> в месяц с компенсационной выплатой 10% директива и 25% районного коэффициента (л.д.18-19-копия).

Как следует из должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной БМТО войсковой части 34148 от ДД.ММ.ГГГГ. он несет ответственность за ведение процесса сжигания топлива в топках производственных печей всех систем; за проверку исправности системы печей и контрольно-измерительных приборов; за загрузку топливом топок печей; за регулировку горения топлива и дутья; за чистку топок (л.д.43-44-копия). С данной инструкцией ответчик был ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Свидетели ФИО3 –командир отделения БМТО войсковой части 34148 и непосредственный руководитель ответчика, а также ФИО4 – машинист тепловоза отделения БМТО войсковой части 34148 в судебном заседании подтвердили факт выполнения трудовых функций машиниста-кочегара котельной ФИО1 в спорный период.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых, содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно договору на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по НСО» и войсковой частью 34148, заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществить финансово-экономическое обеспечение войсковой части 34148, в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной Заказчику в порядке, установленном в МО РФ (л.д.12-16-копия).

В соответствии с п. 1.2.1. договора на обслуживание ФКУ «УФО МО РФ по НСО» осуществляет выплаты заработной платы и других установленных законодательством видов выплат гражданскому персоналу воинской части через свои счета.

Согласно сообщению из ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (л.д.59), начисление и выплата заработной платы, в том числе, ответчику за период времени с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. производилась на основании выписок из приказа командира войсковой части 34148, табелей учета рабочего времени.

Из сообщения командира войсковой части 34148 в адрес директора ОАО «РЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.46-копия) следует, что в ходе проверки было установлено, что на объектах войсковой части 34148 (Депо) обслуживающий персонал ОАО «РЭУ» к выполнению своих обязанностей не приступил по настоящее время, акты об оказании услуг теплоснабжения имеются (л.д.47-53-копии).

На основании выписки из приказа командира войсковой части 34148 от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 был уволен по собственному желанию в выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-копия).

Также судом установлено, что должностными лицами Межрегионального управления Контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по РВСН) была проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 34148, в ходе которой были выявлены нарушения финансово-экономической и хозяйственной деятельности, которые изложены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-28-копия).

Ревизионная группа КФИ в вышеназванном акте сделала выводы о нарушении, которым причинен прямой ущерб государству - неположенная выплата заработной платы в результате неправомерного содержания 5-ти должностей машинистов-кочегаров (котельной) ГП-ЛД (локомотивное депо) в войсковой части 34148 с момента передачи котельной в распоряжение ОАО «РЭУ» на сумму <данные изъяты>, в том числе, ответчику ФИО1

На основании проведенный проверки в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ. о добровольном порядке возмещения суммы ущерба в размере <данные изъяты>. (л.д.31-копия).

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже, установленного федеральным законом размера оплаты труда.

В силу п.п. 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, поскольку между сторонами был заключен трудовой договор, ФИО1 выполнял во вмененный период возложенные на него трудовые обязанности, за что в силу вышеуказанных норм права ему выплачивалась заработная плата, которая за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>., в связи с чем оснований для взыскания данной суммы с ответчика в пользу истца у суда не имеется.

При таком положении, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии причинения государству ущерба в размере выплаченной ФИО1 заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 34148» к ФИО1 о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 февраля 2019 г.

Судья И.Е. Ворслова