Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Администрации ГОсВД «<адрес>, МКУ <адрес> «Управление имущественных и земельных отношений города», МКУ <адрес> «Управление образования», МКУ <адрес> «Управление архитектуры и градостроительства города», ГКУ «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ГОсВД «<адрес>» №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным решение Администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» Администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление Администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес> и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 – дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложения к нему в части пункта №, которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование, признании недействительным договор № безвозмездного пользования земельными участками и акт приема – передачи к нему от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, признании незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования – детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет,

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО11 к Администрации ГОсВД «<адрес>, МКУ <адрес> «Управление имущественных и земельных отношений города», МКУ <адрес> «Управление образования», МКУ <адрес> «Управление архитектуры и градостроительства города», ГКУ «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» о признании незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ГОсВД «<адрес>» №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным решение Администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» Администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление Администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес> и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 – дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложения к нему в части пункта №, которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование, признании недействительным договор № безвозмездного пользования земельными участками и акт приема – передачи к нему от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, признании незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования – детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование ( код 3.5.1), сроком на 10 лет,- отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Судья Арсланалиев А.Х.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к Администрации ГОсВД «<адрес>, МКУ <адрес> «Управление имущественных и земельных отношений города», МКУ <адрес> «Управление образования», МКУ <адрес> «Управление архитектуры и градостроительства города», ГКУ «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ГОсВД «<адрес>» №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным решение Администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» Администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление Администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес> и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 – дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложения к нему в части пункта №, которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование, признании недействительным договор № безвозмездного пользования земельными участками и акт приема – передачи к нему от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, признании незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования – детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, обязании администрацию ГО с ВД «<адрес>» провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования - детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет, обязании администрацию ГО с ВД «<адрес>» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» предоставить в суд подлинники документов послуживших основанием для образования земельного участка, решения администрации ГОсВД «<адрес>» об образовании вышеуказанного земельного участка и утверждения схемы его расположения, технических условий, а так же подлинник решения о резервировании данного земельного участка для муниципальных нужд.

В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию ГОсВД «<адрес>» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. В указанном заявлении административный истец просил принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования - детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет. В нарушение вышеуказанных норм права, администрацией ГОсВД «<адрес>» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, решение о проведении аукциона либо решение об отказе в проведении аукциона, в добровольном порядке принято не было. Решением Советского районного суда <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2110/2019 удовлетворено административное исковое заявление ФИО3-К М. к администрации ГО с ВД «<адрес>» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» о признании и незаконным бездействия администрации ГОсВД «<адрес>» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ГО с ВД «<адрес>» выразившегося в непринятии решения и не проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м. и возложена обязанность устранить допущенное нарушение закона, путем повторного рассмотрения заявления ФИО3-К М. о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка. В октябре 2019 года, из Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, получен ответ №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в решении о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка отказано по основанию, предусмотренному пп.12 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, так как земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован для строительства объекта социальной инфраструктуры <адрес> - муниципального дошкольного образовательного учреждения. Административный истец считает решение об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка и решение администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером № незаконными и нарушающими его право арендовать земельный участок в связи со следующим. На момент обращения административного истца с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ГОсВД «<адрес>» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ГО с ВД «<адрес>» о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и на протяжении периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, не был зарезервирован для муниципальных нужд и соответственно отсутствовали причины в принятии решения об отказе в проведении указанного аукциона. Решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в принудительном порядке в рамках возбужденного исполнительного производства. Администрация ГОсВД «<адрес>» и Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, не приняв в установленный законом двухмесячный срок, решение о проведении аукциона или об отказе в проведении аукциона по его заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребили своими правами, и создали условия, зарезервировав испрашиваемый земельный участок для муниципальных нужд, для принятия решение об отказе в проведении аукциона на право его аренды. В ответе №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, не содержатся какие-либо сведения о решении органа местного самоуправления о резервировании земельного участка для муниципальных нужд. Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ <адрес> «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города».

В ходе рассмотрения дела административным истцом ФИО3 в лице своего представителя ФИО6 уточнены исковые требования, в которых истец просит признать незаконным решение Комитета по управления муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе гр. ФИО2 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, решение администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» администрации ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес>» и обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования - детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет.

В обосновании уточненного иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного заседания, представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № постановлением администрации ГО с ВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес>» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Управление образования» администрации <адрес>. Кроме того, представитель КУИ <адрес> пояснил, что вопросы резервирования земельных участков для муниципальных нужд относятся к ведению МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» администрации ГОсВД «<адрес>». Он узнал о постановлении администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в суде и не имел возможности ранее его обжаловать. Постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес>» нарушаются права административного истца, так как последний ранее даты издания данного постановления обратился с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка, а истец злоупотребляя своим правом, в нарушение вышеприведенных норм права, не рассмотрел указанные заявления, не провел аукцион на право заключения договора аренды земельного участка (хотя никаких, предусмотренных законом препятствий к этому не имелось) и передал земельный участок с кадастровым номером № в постоянное (бессрочное) пользование Управлению образования.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уточнения истца приняты судом к своему производству.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ <адрес> «Управление образования».

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена на надлежащего ответчика в лице МКУ <адрес> «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>».

В ходе рассмотрения дела ФИО3 в лице своего представителя ФИО6 дополнены исковые требования, в которых истец просит признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе гр.ФИО2 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, решение администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» и Управление имущественных и земельных отношений <адрес> администрации ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес>» и обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» и Управление имущественных и земельных отношений <адрес> администрации ГО с ВД «<адрес>» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования – детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 в лице своего представителя ФИО6 повторно уточнены исковые требования, в которых истец просит признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе гр.ФИО2 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, решение администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» и Управление имущественных и земельных отношений <адрес> администрации ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес>» и обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 - дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложения к нему в части пункта №, которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» в безвозмездное пользование, недействительными договор № безвозмездного пользования земельными участками и акт приема-передачи к нему от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрацию ГОсВД «<адрес>» и Управление имущественных и земельных отношений <адрес> администрации ГОсВД «<адрес>» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования - детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет.

В обосновании уточненного искового заявления указывается на то, что в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ представителем административного ответчика «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» администрации ГОсВД «<адрес>», на обозрение суда, были представлены: постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложение к данному постановлению, согласно которого спорный земельный участок предоставлен ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» для размещения зданий и сооружений в безвозмездное пользование сроком на 11 месяцев; договор № безвозмездного пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Управление по земельным ресурсам и землеустройству города передало вышеуказанный спорный земельный участок ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика»; разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» выдано разрешение на строительство дошкольной образовательной организации на земельном участке с кадастровым номером №. Учитывая, что о существовании постановления администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложением к данному постановлению, договора № безвозмездного пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и разрешении на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, последний не имел возможности их оспорить в судебном порядке ранее. Постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложением к данному постановлению, договором № безвозмездного пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права административного истца, по всем вышеуказанным основаниям.

Определениями Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКУ <адрес> «Управление архитектуры и градостроительства города» и ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика».

В связи с уточнением иска, где истец просит признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком и акта приема-передачи к нему, суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, в связи с наличием спора о праве.

Извещённые о месте и времени рассмотрения дела истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО6 явился в судебное заседание, сообщил, что истец извещен о времени и месте рассмотрения дела и согласен на его рассмотрение без его участия.

ФИО7 полностью поддержал заявленные требования, по основаниям указанным в иске и уточнениях к нему.

Представитель МКУ <адрес> «Управление имущественных и земельных отношений города» ФИО4 исковое заявление не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям изложенным им в своих возражениях. Пояснив также, что на указанном земельном участке уже стоит детский сад, идут отделочные работы. Решения принятые администрацией <адрес> и Управлением по спорному земельному участку являются законными, поскольку в соответствии с Государственной программой РД "Развитие образования в РД", утвержденной постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено строительство дошкольных образовательных учреждений. В указанную программу входит строительство детского сада по <адрес>, на которую претендует истец. Подрядчиком выступает ФГУ "Главное военное строительное управление №".

Представитель МКУ <адрес> «Управление образования» ФИО5 исковое заявление не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям изложенным ею в своих возражениях.

Извещённые о месте и времени рассмотрения дела МКУ <адрес> «Управление архитектуры и градостроительства города» и ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» и администрация <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили и возражения на административное исковое заявление не представили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3-К.М. обратился в администрацию ГОсВД «<адрес>» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования - детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1), сроком на 10 лет.

Администрацией ГОсВД «<адрес>» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, решение о проведение аукциона либо решение об отказе в проведении аукциона, в добровольном порядке принято не было, что послужило поводом для обращения ФИО3 в суд с административным исковым заявлением.

По итогам рассмотрения административного искового заявления ФИО3 Советским районным судом <адрес> РД принято решение от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2110/2019, которым удовлетворено административное исковое заявление ФИО3-К М. к администрации ГО с ВД «<адрес>» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ГОсВД «<адрес>» о признании и незаконным бездействия администрации ГОсВД «<адрес>» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ГО с ВД «<адрес>» выразившегося в непринятии решения и не проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м. и возложена обязанность устранить допущенное нарушение закона, путем повторного рассмотрения заявления ФИО3-К.М. о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес>ФИО3 дан ответ за №.06-2472/2019 из которого усматривается, что решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным, поскольку вышеуказанный земельный участок зарезервирован для строительства объекта социальной инфраструктуры <адрес> - муниципального дошкольного образовательного учреждения.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, постановлением Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен МКУ <адрес> «Управление образования» в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности (на основании постановления Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№) за Администрацией ГОсВД «<адрес> с видом использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование.

Постановлением Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ земельные участки, расположенные в <адрес>, указанные в приложении к настоящему постановлению, для размещения зданий, сооружений дошкольного общеобразовательных организаций, в том числе ясельных, предоставлены ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика», в безвозмездное пользование сроком на 11 месяцев.

В приложении к указанному постановлению под номером 3 имеется земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под дошкольную общеобразовательную организацию на 60 мест.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города и ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» заключен договор № безвозмездного пользования земельными участками в котором в том числе имеется и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города и ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» подписан акт приема-передачи в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельными участками в котором в том числе имеется и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» выдано разрешение на строительство дошкольной образовательной организации на 60 мест по <адрес>.

Также судом установлено, что согласно Государственной программе Республики Дагестан "Развитие образования в <адрес>", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ№ (подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей") в рамках национального проекта "Демография" внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", начаты мероприятия по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Дошкольная образовательная организация в <адрес> включена в приложение № к указанной гос. программе РД - графа 5 «Обеспечение создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (в соответствии с перечнем объектов, утвержденным решением Правительства Республики Дагестан)».

Согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 4" определено единственным исполнителем осуществляемых для нужд Республики Дагестан закупок работ по строительству объектов капитального строительства для образовательных организаций в рамках реализации национального проекта "Демография" и государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Установлено, что решение о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ГОсВД «<адрес>» либо ее структурными подразделениями не принималось, такие доказательства ответчики суду не представили. В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не принималось.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений <адрес>ФИО4 отметил, что ФИО3 был направлен ответ о невозможности принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанного в заявлении земельного участка по причине того, что на испрашиваемом земельном участке запланировано строительство муниципальной образовательной организации, что усматривается из Государственной программе Республики Дагестан "Развитие образования в <адрес>", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 664 (подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей"). А потому, суд считает несущественным, что спорный участок заранее не был резервирован, при наличии указанной государственной программы РД.

В соответствии с подпунктами 7, 15 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой.

В связи с чем, суд считает, доводы и требования истца необоснованными, поскольку оспариваемые истцом решение, постановления, договор и разрешение на строительство приняты Администрацией ГОсВД «<адрес>» и ее структурными подразделениями в пределах предоставленных им полномочий во исполнение Государственной программы Развитие по развитию и строительству детских образовательных учреждений в <адрес>.

Более того, Администрация ГОсВД «<адрес>» в силу подпункта 7, 15 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ не могла принять решение о проведение по заявлению ФИО3 аукциона на право заключения договора аренды испрашиваемого им земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> был передан в бессрочное пользование МКУ <адрес> «Управление образования» и безвозмездное пользование ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика», а также в соответствии с Государственной программой Республики Дагестан "Развитие образования в <адрес>", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 664, которая была утверждена до обращения ФИО3 в Администрацию ГОсВД «<адрес>», предназначен для размещения образовательной организации – дошкольного образования на 60 мест. На данном земельном участке уже построен детский сад, идут отделочные работы.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО13 к Администрации ГОсВД «<адрес>, МКУ <адрес> «Управление имущественных и земельных отношений города», МКУ <адрес> «Управление образования», МКУ <адрес> «Управление архитектуры и градостроительства города», ГКУ «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» о признании незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ГОсВД «<адрес>» №.06-2472/2019 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным решение Администрации ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» Администрации ГОсВД «<адрес>» о резервировании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление Администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по <адрес> и обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» отменить его в 30 – дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, признании незаконным постановление администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в городе Махачкале» и приложения к нему в части пункта №, которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика – застройщика» в безвозмездное пользование, признании недействительным договор № безвозмездного пользования земельными участками и акт приема – передачи к нему от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование, признании незаконным разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрацию ГОсВД «<адрес>» и «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» Администрации ГОсВД «<адрес>» принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью использования - для строительства объекта дошкольного образования – детского сада, в соответствии с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование ( код 3.5.1), сроком на 10 лет,- отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Арсланалиев А.Х.