Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнач Александра Евгеньевича к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии *** о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском в суд к ответчикам Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Маракину А.Ю., в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый номер 54:35:021121, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Движенцев, на нежилое здание площадью 811,6 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051181:160, на нежилое здание площадью 232,9 кв.м, расположенное по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051151:32, на нежилое здание площадью 338,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Тюменская, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:052810:91. В обоснование исковых требований, заявленных к Маракину А.Ю., ссылался на то, что заключил с Маракиным А.Ю. договор подряда от 12.10.2022, в соответствии с условиями которого, Маракин А.Ю. обязался произвести в указанных выше зданиях, ремонтные работы. По условиям договора подряда работы по ремонту указанных выше зданий должны были быть начаты подрядчиком не позднее дня подписания договора и окончены не позднее 12.12.2022. В день заключения договора истец выплатил ответчику Маракину А.Ю. аванс в сумме 500 000 руб.. В соответствии с условиями п. 16 договора подряда, в случае просрочки сдачи результата работ заказчику более, чем на 1 месяц, а также в случаях, когда недостатки работ не были устранены подрядчиком в течение более, чем 14 календарных дней, подрядчик обязался возвратить заказчику уплаченные при заключении договора денежные средства и уплатить штраф в размере 500 000 руб., а в случае невозможности уплаты – подписать с заказчиком договор, по которому передать в собственность заказчика принадлежащий подрядчику земельный участок 54:35:021121, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Движенцев. Поскольку к ремонтным работам подрядчик не приступил до настоящего времени денежные средства, уплаченные ему при подписании договора, не вернул, земельный участок в собственность истца не передал, истец, со ссылкой на положения ст. 309 ГК РФ, просил признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый номер 54:35:021121, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Движенцев. В обоснование исковых требований, заявленных к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, истец, со ссылкой на положения ст. 222 ГК РФ, указал, что 22.09.2022 заключил договор купли-продажи с ООО «Флайс» в отношении трех нежилых зданий, расположенных по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, и г. Новосибирск, ул. Тюменская, оплатил покупную цену в полном объеме. Здания были возведены продавцом – ООО «Флайс» на трех земельных участках – земельном участке площадью 1010 кв. м., кадастровый номер 54:35:051181:160, предоставленном продавцу Мэрией города Новосибирска по договору аренды № 129438а от 29.12.2017, земельном участке 54:35:051151:32, площадью 247 кв.м., предоставленном продавцу Мэрией города Новосибирска по договору аренды № 117992а от 28.02.2015, и земельном участке с кадастровым номером 54:35:052810:91, также предоставленном продавцу Мэрией города Новосибирска по договору аренды № 129437а от 29.12.2017. Здания соответствуют требованиям ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», несущие и ограждающие конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, пригодны для дальнейшей эксплуатации, единственным препятствием для ввода объекта в гражданский оборот является отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представлено заявление об отказе от исковых требований к ответчику Маракину А.Ю. в связи с урегулированием спора между сторонами. Судом принят отказ от иска к ответчику Маракину А.Ю..

Ответчик – Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Возражений на иск не представлено.

Судом определен заочный порядок рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ **, Пленума ВАС РФ ** от **** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пп. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании пп. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Установлено, что по договору купли-продажи, заключенному между истцом и ООО «Флайс» ****, истец приобрел в собственность нежилые здания, расположенные в городе Новосибирске на *** на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:051181:160, 54:35:051151:32, 54:35:052810:91; оплата по договору произведена, что подтверждается платежным документом (л.д.143-144).

Здания возведены ООО «Флайс» - на земельном участке, площадью 1010 кв. м. с КН 54:35:051181:160, предоставленном продавцу Мэрией *** по договору аренды **а от ****; земельном участке с КН 54:35:051151:32, площадью 247 кв.м., предоставленном продавцу Мэрией *** по договору аренды **а от ****; земельном участке с КН 54:35:052810:91, площадью 519 кв.м., предоставленном продавцу Мэрией *** по договору аренды **а от ****. Право собственности продавца на здания в ЕГРН зарегистрировано не было. Разрешение на строительство ООО «Флайс» получено не было, в связи с чем, указанные объекты недвижимого имущества, в силу ч.1 ст.222 ГК РФ, являются самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Земельный участок 54:35:051151:32, площадью 247 кв.м., был предоставлен ООО «Флайс» Мэрией города Новосибирска по договору аренды № 117992а от 28.02.2015 для эксплуатации объектов автосервиса по ул. Сибиряков-Гвардейцев, (60).

В соответствии со сведениями ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка 54:35:051151:32 - для размещения и эксплуатации объектов автосервиса.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» Макеевой Л.С. (л.д.40-53) следует, что 05.07.2023, то есть после завершения строительства, земельный участок с кадастровым номером 54:35:051151:32 был снят с кадастрового учета. Причиной снятия, по мнению кадастрового инженера, послужило отсутствие зарегистрированных прав в ЕГРН на данный участок. Согласно выводам кадастрового инженера, контур нежилого здания общей площадью 232.9 кв.м полностью располагается в границах земельного участка 54:35:051151:32. Отступ от контура объекта недвижимости до границы земельного участка составляет максимально 0.2 м., минимально 0 м. Согласно действующей редакции Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, контур объекта недвижимости - нежилого здания располагается в Подзоне делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1). Функциональное назначение нежилого здания общей площадью 232.9 кв.м - объект автосервиса (автомойка), входит в перечень условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства. Площадь застройки объектом недвижимости - нежилым зданием общей площадью 232.9 кв.м. составляет 241.1 кв.м.. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:051151:32 снят с кадастрового учета, то в дальнейшем будет необходимо под данным зданием образовывать новый земельный участок. Кадастровый инженер также отмечает в своем заключении, что количество надземных этажей обследуемого нежилого здания общей площадью 232.9 кв.м составляет 1 этаж, что не превышает предельное максимальное количество надземных этажей для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «Автомобильные мойки (4.9.1.3) - Автомобильные мойки; Ремонт автомобилей (4.9.1.4) - Мастерские, предназначенные для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса», равное 30 этажей.

Согласно выводам кадастрового инженера контур объекта недвижимости полностью находится в границах земельного участка 54:35:051151:32, размещение объекта недвижимости с функциональным назначением «объект автосервиса (автомойка)» предусмотрено градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой данный объект располагается.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» (л.д.54-67) следует, что в соответствии со сведениями ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка 54:35:052810:91 - для размещения и эксплуатации автомойки. Контур нежилого здания общей площадью 338.5 кв.м большей своей частью располагается в границах земельного участка 54:35:052810:91, частично располагается на землях неразграниченной государственной собственности (площадь заступа контура нежилого здания на земли неразграниченной государственной собственности составляет 4.5 кв.м).

Согласно действующей редакции Правил землепользования и застройки г. Новосибирска контур объекта недвижимости - нежилого здания располагается в Зоне улично-дорожной сети (ИТ-3).

Функциональное назначение нежилого здания общей площадью 338.5 кв.м - автомойка, входит в перечень условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Новосибирска предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «Автомобильные мойки (4.9.1.3) - Автомобильные мойки» составляет 1000 кв.м, максимальный - 1000000 кв.м..

Для видов разрешенного использования «Автомобильные мойки (4.9.1.3) - Автомобильные мойки» установлен максимальный процент застройки в границах земельного участка, равный 50%.

Согласно выводам кадастрового инженера контур объекта недвижимости не полностью находится в границах земельного участка 54:35:052810:91, частично контур располагается на землях неразграниченной государственной собственности, размещение объекта недвижимости с функциональным назначением «автомойка» предусмотрено градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой данный объект располагается.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» (л.д.147-162) следует, что в соответствии со сведениями ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка 54:35:051181:160 – для размещения и эксплуатации автомойки. Согласно действующей редакции Правил землепользования и застройки *** контур объекта недвижимости - нежилого здания располагается в Зоне улично-дорожной сети (ИТ-3). Функциональное назначение нежилого здания общей площадью 811,6 кв.м - автомойка, СТО входит в перечень условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно Правилам землепользования и застройки *** предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «Автомобильные мойки (4.9.1.3) - Автомобильные мойки» составляет 1000 кв.м, максимальный - 1000000 кв.м.. Для видов разрешенного использования «Автомобильные мойки (4.9.1.3) - Автомобильные мойки» установлен максимальный процент застройки в границах земельного участка, равный 50%.

Согласно выводам кадастрового инженера контур объекта недвижимости, площадью 811,6 кв.м. не полностью находится в границах земельного участка 54:35:051181:160, частично контур располагается на землях неразграниченной государственной собственности, площадь заступа составляет 73,7 кв. м; размещение объекта недвижимости с функциональным назначением «автомойка, станция технического обслуживания» предусмотрено градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой данный объект располагается.

Следовательно, исследуемые объекты капитального строительства в части норм вида разрешенного использования, предельного максимального процента застройки земельного участка, предельного максимального количества этажей для объектов строительства соответствует градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки ***, Назначение и фактическое использование зданий соответствует разрешенному использованию и категории земельных участков

Истцом в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии *** подано заявление о возможности выделения ему земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:051181:160, 54:35:051151:32, 54:35:052810:91, а также просьбой рассмотреть вопрос о выделении ему части земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, с учетом минимально необходимого отступа от зданий до границ участков (л.д.145).

На обращение о возможности предоставления истцу земельного участка получен ответ начальника Департамента земельных имущественных отношении мэрии ***, в соответствии с которым, в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на запрашиваемые здания по *** и ***, земельные участки ему могут быть предоставлены в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ при отсутствии оснований для отказа в предоставлении, предусмотренных статьями 39.15, 39.16 Земельного кодекса РФ (л.д.146).

Из технических заключений ООО «Архитектурная мастерская «Тектоника» следует, что обследованные здания, а именно:

-нежилое здание (станция технического обслуживания, автомойка) площадью 811,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051181:160,

-нежилое здание ( автомойка) площадью 338,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:052810:91,

-нежилое здание ( автомойка) площадью 232,9 кв.м., расположенное на земельном участке с ранее присвоенным кадастровым номером 54:35:051151:32, соответствуют требованиям ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», несущие и ограждающие конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, пригодны для дальнейшей эксплуатации (л.д.81-134, 171-179).

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Материалами дела подтверждается, что истец по договору купли-продажи приобрел нежилые здания, являющиеся самовольными постройками. Функциональное назначение зданий соответствует виду разрешенного использования земельных участков; возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; Расположение зданий не соответствует Правилам землепользования и застройки ***, утвержденных решением Совета депутатов *** от ****, однако ответчиком каких-либо возражений относительно размещения зданий с указанными нарушениями не заявлено, дано предварительное согласие на предоставление земельных участок в случае предоставления правоустанавливающих документов на здания.

При таких обстоятельствах само по себе отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, учитывая, что сохранение спорных нежилых зданий не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за Корнач Александром Евгеньевичем право собственности на нежилое здание площадью 811,6 кв.м, расположенное по адресу: ***, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051181:160; на нежилое здание площадью 232,9 кв.м., расположенное по адресу: ***, находящееся на земельном участке с ранее присвоенным кадастровым номером 54:35:051151:32; на нежилое здание площадью 338,5 кв.м, расположенное по адресу: ***, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 54:35:052810:91.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Кузьменко