Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к дачному некоммерческому партнерству «УК «Усадьба» о признании бездействия исполнительной дирекции партнерства в части не проведения ежегодных собраний незаконным, возложении обязанности проводить ежегодные собрания в соответствии с законодательством, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ДНП «УК «Усадьба» о признании бездействия исполнительной дирекции партнерства в части не проведения ежегодных собраний незаконным, возложении обязанности проводить ежегодные собрания в соответствии с законодательством, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: .... По мнению ДНП «УК «Усадьба» участок находится на территории дачного некоммерческого партнерства. Истец не является членом партнерства, договорных отношений с ответчиком не имеет. Исполнительная дирекция ДНП «УК «Усадьба» грубо нарушает ФЗ ..., не проводит очередное общее собрание членов товарищества не реже чем один раз в год. В ... годах собрания не проводились. Отсутствие собраний нарушает ее законные права, так как она не имеет возможности высказать свою позицию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав не проведением собраний. ДНП ежегодно проводятся собрания с соблюдением норм ФЗ 217 части 6 статьи 17. Собрания проводятся по вопросам по мере необходимости. Проведение собрания по вопросам установления платы за пользование общим имуществом ДНП необходимости не было, повышение размера платы не планировалось.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что с ФИО2 на основании судебных решений взыскано неосновательное обогащение в виде оплаты за использование общего имущества ДНП. Основанием для взыскания определенной судом суммы послужили протоколы общих собраний учредителей ДНП и исполнительной дирекции от ... года. С тех пор какие-либо собрания по пересмотру размера платы для собственников земельных участков, не являющихся членами ДНП, ответчиком не проводились, в связи с чем истец лишен возможности принимать участие в таких собраниях с целью высказывания своей позиции.

Выслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав представленные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ... N 217-ФЗ (ред. от ...) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В силу части 6 данной статьи лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

В соответствии с пунктами 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

При принятии общим собранием членов товарищества решений, указанных в пунктах 4 - 6.1 части 1 настоящей статьи, одновременно избирается представитель указанных лиц, уполномоченный на подачу соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

К компетенции общего собрания членов товарищества статьей 17 Федерального закона отнесены и иные вопросы, в которых участие собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества, не предполагается.

На основании частей 5,6 статьи 17 данного Федерального закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Судом установлено, что в соответствии с приказом ... от ...ФИО4 назначена на должность исполнительного директора ДНП «Управляющая компания «Усадьба» с ... на основании решения собрания учредителей ДНП «УК «Усадьба» (л.д.32).

В соответствии с Уставом ДНП «УК «Усадьба» основной целью партнерства является содействие членам партнерства в строительстве и (или) приобретении земельных участков для строительства жилых домов на территории ПК ... с правом регистрации, проживания в нем и т.д. (л.д.35-51).

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...

Решением мирового судьи судебного участка ... по судебному району г. Набережные Челны от ... с ФИО2 в пользу ДНП «УК «Усадьба» взыскано неосновательное обогащение в размере 25200 рублей. Судебный акт вступил в законную силу.

При этом основанием определения ДНП размера обогащения послужили протоколы общего собрания исполнительной дирекции ДНП и учредителей от ... и ....

В своем иске ФИО2 ссылается на нарушение ее прав, как лица, имеющего права на участие в таких собраниях в силу норм Федерального закона от ... N 217-ФЗ (ред. от ...) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем полагает, что они должны быть проведены товариществом ежегодно.

Оценив доводы сторон, принимая во внимание положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о несостоятельности исковых требований, поскольку считает доводы истца основанными на неверном толковании закона.

Как было отмечено выше к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится рассмотрение вопросов определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

При этом законодательство не содержит императивных положений о том, что указанные вопросы должны выноситься на рассмотрение общего собрания ежегодно по инициативе ответчика. Устав ДНП «УК «Усадьба» такие положения также не содержит.

Следует отметить, что наряду с ежегодными собраниями законодательство устанавливает возможность проведения внеочередных собраний в порядке части 7 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ.

Суд считает, что требования истца, как собственника земельного участка, расположенного на территории ДНП, фактически сводятся к несогласию с установленным размером внесения платы за пользование общим имуществом ДНП.

Вместе с тем, истец ФИО2 не лишена возможности выступить с инициативой о проведении внеочередного собрания по данному вопросу, которая должна быть поддержана членами товарищества в количестве более чем одна пятая членов ДНП.

Доказательств о ее обращении к ответчику по вопросу проведения общих собраний членов партнерства с предложениями обсуждения тех или иных вопросов суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в полном объеме суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к дачному некоммерческому партнерству «УК «Усадьба» о признании бездействия исполнительной дирекции партнерства в части не проведения ежегодных собраний незаконным, возложении обязанности проводить ежегодные собрания в соответствии с законодательством, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись З.Г. Кашапова

Решение26.04.2021