Дело № 2-3627/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 октября 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе судьи Елясовой А.Г., при помощнике судьи Меньшиковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации города Бийска о признании отсутствующим права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в Бийский городской суд с иском к администрации города Бийска, попросив суд (с учетом уточнений): признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилое помещение – квартиру, общей площадью 35,5 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, с 08.02.2018 г.; погасить регистрационную запись о государственной регистрации права за № на квартиру, с кадастровым номером <данные изъяты>; присвоить статус «архивный» на объект - квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 в полном объеме поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации города Бийска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители третьих лиц Управления Росреестра, МИФНС России № 1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО5 и ФИО2 состояли в браке с 28.06.1974 года (свидетельство о заключении брака – л.д.80).
В период брака ФИО5 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от 13.05.1999 г. приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,5 кв.м, право собственности на которую зарегистрировано в установленном законом порядке 17.05.1999 года (договор купли-продажи – л.д.6, свидетельство о регистрации права от 23.05.2005 г. – л.д.23).
Постановлением администрации города Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ было дано разрешение на перевод из жилого фонда квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в нежилой фонд для размещения аптеки (л.д.8).
Постановлением администрации города Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт приемки законченного строительством аптечного пункта (реконструкция квартиры) по <адрес> (л.д.9-13).
На основании указанного постановления, постановления администрации г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приемки объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО5 и ФИО2 на нежилое помещение в жилом доме, общей площадью 36, 4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГФИО3 умер ( свидетельство о смерти – л.д.72).
Наследником имущества, открывшегося после смерти ФИО6, является ФИО2 ( материалы наследственного дела - л.д.71-95).
19.01.2018 г. нотариусом Алтайского нотариального округа Алтайского края ФИО7 истцу ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на ? долю в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.23), и свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве собственности на указанное имущество (л.д.30).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра на основании вышеуказанных документов было зарегистрировано право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 35,5 кв.м (л.д.31,32).
Кроме того, нотариусом Алтайского нотариального округа Алтайского края ФИО7 19.01.2018 г. было выдано о праве собственности на ? долю в праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.25), и свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве собственности на этот же объект недвижимости (л.д.24).
В соответствии с данными документами Управлением Росреестра 09.08.2018 г. было зарегистрировано право собственности ФИО2 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 36,4 кв.м (л.д.26-28).
Таким образом, Управлением Росреестра на один объект недвижимости произведена регистрация права собственности истца на нежилое помещение и на жилое помещение, которое фактически не существует.
В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При этом ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
По смыслу ст. 128 ГК РФ объектом права собственности могут быть, в частности, помещения (жилые и нежилые).
Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектом права собственности может быть жилое помещение. При этом в силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Как установлено в ходе судебного заседания, жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 35,5 кв.м, фактически не существует, поскольку реконструирована в нежилое помещение для размещения аптеки и переведена из жилого фонда в нежилой фонд.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, что за истцом зарегистрировано право собственности на несуществующий объект недвижимости, требование истца о признании отсутствующим права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 35,5 кв.м, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Разрешая требования истца о погашении регистрационной записи о государственной регистрации права за № на квартиру, с кадастровым номером <данные изъяты>; присвоении статуса «архивный» на объект - квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 52 и п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Следовательно, решение суда о признании отсутствующим права ФИО1 ФИО9 на жилое помещение, расположенную по адресу: <адрес>, является основанием для внесения записи в ЕГРП об отсутствии права и для погашения уполномоченным органом –Росреестром, регистрационной записи о государственной регистрации права за № на квартиру, с кадастровым номером <данные изъяты>.
Согласно п.38 Порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N №, закрытым реестровым делам присваивается статус "архивное".
В соответствии с ч.7 и ч.8 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Порядок ведения, порядок и сроки хранения реестровых дел, книг учета документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 Порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что реестровые дела и книги учета документов являются частью Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) (часть 2 статьи 7 Закона).
Из приведенных норм следует, что ведение реестровых дел, и, соответственно, присвоение реестровому делу статуса «архивное», также осуществляется Росреестром, и к компетенции суда не относится.
При таких обстоятельствах требования истца о погашении регистрационной записи о государственной регистрации права за № на квартиру, с кадастровым номером <данные изъяты>; присвоении статуса «архивный» на объект - квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 ФИО10 к администрации города Бийска удовлетворить частично.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО11 на жилое помещение – квартиру, общей площадью 35,5 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Елясова