Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере» к ФИО1 о расторжении договора гранта, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере» обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит расторгнуть договор НОМЕРГУ2015 от ДАТА о предоставлении гранта на выполнение научно-исследовательских работ, взыскать неосновательное обогащение в сумме 200 000 руб.

В обоснование требований указано, что 01.02.2016 между сторонами заключен договор №954ГУ2015 о предоставлении гранта на выполнение научно-исследовательских работ (далее НИР) по теме: «Разработка технологии упрочнения твердосплавных пластин проведением реакции СВС в тонких пленках для получения сверхтвердого слоя на основе алмазов». Согласно условиям договора грантодатель безвозмездно передает денежные средства (грант) для целевого использования грантополучателем, который обязуется принять грант и распорядиться им исключительно в соответствии с целями, условиями и порядке, закрепленными договором. Грант предоставляется с целью использования его в качестве финансового обеспечения расходов, связанных с выполнением НИР и предусмотренных сметой расходов гранта при выполнении НИР.

Основанием для заключения договора являлось решение бюро наблюдательного совета Фонда, протокол заседания об утверждении итогов конкурса по отбору проектов по программе «Умник» от ДАТА.

Исполнение соглашения осуществляется за счет бюджетных ассигнований в виде субсидий, предоставляемых из средств Федерального бюджета на основании Федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Взаимодействие между сторонами договора и вся работа по исполнению договора ведется в автоматизированной системе «Фонд-М». Общая сумма гранта составляет 400 000 руб., которые передаются грантополучателю в соответствии с утвержденной сметой затрат на выполнение НИР и календарным планом выполнения НИР. Первый платеж в сумме 200 000 руб. осуществляется после подписания соглашения на счет грантополучателя в банке. Второй платеж в сумме 200 000 руб. предоставляется после подписания акта о выполнении НИР по первому этапу календарного плана.

После заключения договора гранта, истец ДАТА перечислил ответчику денежные средства в сумме 200 000 руб. После подписания акта о выполнении НИР по первому этапу истец ДАТА перечислил ответчику денежные средства в размере 200 000 руб.

В соответствии с условиями договора гранта грантополучатель обязан своевременно предоставлять Фонду отчеты о выполненных этапах НИР в соответствии со сроками, указанными в календарном плане выполненных работ. НИР должна быть выполнена в течение 39 месяцев со дня подписания договора, т.е. не позднее ДАТА.

В указанные в календарном плане сроки НИР по второму этапу грантополучателем выполнены не были. Научно-технический отчет о выполненной работе не предоставлен. Согласно п. 4.4 договора гранта грантополучатель обязуется в случае нарушения по его вине сроков завершения НИР, незамедлительно проинформировать об этом Фонд. Однако данные обязательства ответчиком не исполнены. При нецелевом использовании денежных средств, Фонд вправе потребовать возврата денежных средств в объеме нецелевого использования.

Претензией от ДАТА Фонд предложил ответчику расторгнуть договор и произвести взаиморасчеты, ответа не последовало. Перечисленные истцом по соглашению и неиспользованные в соответствии с целевым назначением 200 000 руб. являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца и подлежат взысканию на основании ст. 1103 ГК РФ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебные извещения не получены и возвращены за истечением срока хранения.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 июля 2012 г. N 680, утвердившему устав федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" целью деятельности Фонда является финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, содействие реализации государственной научно-технической политики и научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в сфере технологий гражданского назначения (далее - проекты), эффективному использованию научно-технического потенциала и вовлечению достижений науки и техники в производство для развития малых форм предприятий в научно-технической сфере, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, - субъектов малого инновационного предпринимательства, а также развитию инновационной инфраструктуры и созданию новых рабочих мест для эффективного использования имеющегося в Российской Федерации научно-технического потенциала.

Фонд осуществляет финансовое обеспечение проектов на основе договоров (контрактов), а также путем предоставления грантов физическим и юридическим лицам на финансовое обеспечение проектов, в том числе проектов, результаты которых имеют перспективу коммерциализации и реализуются субъектами малого инновационного предпринимательства, и проектов по вовлечению молодежи в инновационную деятельность, реализуемых центрами молодежного инновационного творчества или в интересах центров молодежного инновационного творчества и других элементов инновационной инфраструктуры в целях последующего создания малых инновационных предприятий (п. 9).

Фонд предоставляет в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему как главному распорядителю средств федерального бюджета, бюджетные инвестиции субъектам малого инновационного предпринимательства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 12).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Пунктом 1 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования и может осуществляться Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, федеральной территорией "Сириус", а также физическими лицами и (или) юридическими лицами способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, за исключением случаев нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

В судебном заседании установлено, что ДАТА между ФГБУ «Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере»- Фонд, и ФИО1- грантополучатель, заключен договор (соглашение) НОМЕРГУ2015 о предоставлении гранта на выполнение научно-исследовательских работ, согласно которому Фонд выделяет денежные средства на условиях, указанных в настоящем соглашении, для финансирования научно-исследовательских работ (НИР) по теме: «Разработка технологии упрочнения твердосплавных пластин проведением реакции СВС в тонких пленках для получения сверхтвердого слоя на основе алмазов» победителя конкурса «Участник моложеного научно-инновационного конкурса» («УМНИК»).

Из условий договора следует, что Фонд безвозмездно передает денежные средства (грант) для целевого использования грантополучателем.

Грантополучатель принимает грант от Фонда на реализацию соглашения и выполняет работы по теме НИР (п. 1.2 договора).

Основанием для заключения договора является решение бюро наблюдательного совета Фонда, протокол заседания об утверждении итогов конкурса по отбору проектов по программе «Умник» от ДАТА (п. 1.3 договора).

Согласно п. 1.4 договора, исполнение соглашения осуществляется за счет бюджетных ассигнований в виде субсидий, предоставляемых из средств Федерального бюджета на основании Федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Итогом сотрудничества сторон по соглашению должны стать научно-технические результаты, заявленные грантополучателем в заявке при подаче документов на участие в конкурсе, проводимом Фондом. Предусмотренные соглашением НИР выполняется грантополучателем в соответствии с техническим заданием (Приложение НОМЕР) и календарным планом (Приложение НОМЕР), являющихся неотъемлемой частью соглашения (п. п. 1.5, 1.6 договора).

Согласно п.п. 3.1, 3.3 договора, размер гранта установлен в сумме 400 000 руб. Фонд перечисляет денежные средства в размере 200 000 руб. после подписания соглашения. Оставшаяся часть гранта в размере 200 000 руб. предоставляется после подписания сторонами акта о выполнении НИР по первому этапу календарного плана (приложение НОМЕР). Денежные средства перечисляются на счет грантополучателя в банке.

После подписания договора Фонд по платежному поручению НОМЕР от ДАТА перечислил на расчетный счет ФИО1 в ПАО Сбербанк сумму 200 000 руб.

Из календарного плана выполнения НИР следует, что он состоит из двух этапов. 1 этап предусматривает работы по исследованию процесса самораспространяющегося высокотемпературного синтеза в тонкопленочных покрытиях. Разработка алгоритма получения химического состава материала покрытия. Получение опытного образца упрочненной твердосплавной пластины. Испытание опытного образца упрочненной твердосплавной пластины в лабораторных условиях. По итогам 1 этапа предоставляется научно-технический отчет о выполнении НИР (промежуточный), заключительный финансовый отчет, акт о выполнении НИР.

2-я этап предусматривает исследование свойств и характеристик шероховатости, стойкости, твердости поверхностного слоя до и после обработки опытного образца упрочненной твердосплавной пластины на основе экспериментальных данных. Получение опытно-промышленных образцов упрочненной твердосплавной пластины. Проведение производственных испытаний опытно-промышленных образцов упрочненной твердосплавной пластины. Исследование итогов производственных испытаний шероховатости, стойкости, твердости поверхностного слоя до и после обработка. По итогам 2 этапа предоставляется научно-технический отчет о выполнении НИР (заключительный), заключительный финансовый отчет, акт о выполнении НИР.

Акт о выполнении НИР по 1 этапу календарного плана по договору подписан сторонами ДАТА.

Фонд по платежному поручению НОМЕР от ДАТА перечислил на расчетный счет ФИО1 в ПАО Сбербанк оставшуюся сумму 200 000 руб.

Согласно дополнительному соглашению от ДАТА к договору, грантополучатель обязуется в течение 39 месяцев со дня подписания соглашения выполнить НИР и представить в Фонд документы, подтверждающие выполнение НИР, т.е. не позднее ДАТА.

Однако в установленный срок НИР по второму этапу ответчиком не выполнены. Научно-технический отчет о выполненной работе и заключительный финансовый отчет не предоставлены, акт о выполнении НИР сторонами не подписан. Доказательств обратному не представлено.

В силу п. 4.3 договора, при нецелевом использовании денежных средств, Фонд вправе потребовать возврата денежных средств в объеме нецелевого использования.

Согласно п.п. 4.4, 4.5 договора грантополучатель обязуется в случае нарушения по его вине сроков завершения НИР, незамедлительно проинформировать об этом Фонд. В случае невозможности получить ожидаемые результаты и/или выявления нецелесообразности продолжения работ, незамедлительно проинформировать об этом Фонд и представить финансовый отчет о фактически произведенных затратах и отчет о выполнении НИР.

Однако данные обязательства ответчиком не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

С учетом изложенного, перечисленные истцом по соглашению и неиспользованные в соответствии с целевым назначением денежные средства в сумме 200 000 руб. являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца и подлежат взысканию.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Претензией от ДАТА Фонд предложил ответчику расторгнуть договор гранта в течение 30 дней с момента направления претензии. Основанием для заявления требования о расторжении договора является неисполнение ответчиком обязательство по договору в установленный срок.

Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.

При установленных обстоятельствах, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению исковые требования о расторжении договора гранта.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 руб. за требования о расторжении договора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБУ «Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере» неосновательное обогащение в сумме 200 000 руб.

Расторгнуть, заключенный ДАТА между ФГБУ «Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере» и ФИО1, договор (соглашение) НОМЕРГУ2015 о предоставлении гранта на выполнение научно-исследовательских работ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа АДРЕС края государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Разъяснить ответчику право подать в Новоалтайский городской суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Г. Полянская