Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению П. С.<адрес> в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности передать акции в доверительное управление,

У С Т А Н О В И Л:

П. С.<адрес> обратился с заявлением к главному консультанту управления контроля и надзора за долевым строительством министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.<адрес>ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности передать акции в доверительное управление. Неисполнение государственным гражданским служащим обязанности, возложенной на него законом, как коррупционное правонарушение, создает угрозу интересам Российской Федерации, выражающуюся в возможности возникновения конфликта интересов на государственной службе.

Просит признать незаконным бездействие главного консультанта управления контроля и надзора за долевым строительством министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.<адрес>ФИО1, выразившееся в не передаче им в доверительное управление акций. Обязать главного консультанта управления контроля и надзора за долевым строительством министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.<адрес>ФИО1 передать принадлежащие ему привилегированные акции ОАО «Сбербанк России» в количестве 1 200 штук в доверительное управление.

В судебном заседании представитель Прокуратуры С.<адрес>требования поддержала в полном объеме по основаниям, содержащимся в заявлении.

ФИО1 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой С.<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, государственной гражданской службе в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.<адрес>. Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего С.<адрес>, представленной в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.<адрес> главным консультантом управления контроля и надзора за долевым строительством министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.<адрес>ФИО1, он является владельцем 1 200 привилегированных акций ОАО «Сбербанк России».

Согласно ч. 1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О противодействии коррупции», государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О противодействии коррупции» в случае, если государственный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 10 указанного Федерального закона установлено, что под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на ненадлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества и государства.

ФИО2 <адрес> о бездействии ответчика опровергаются собранными по делу доказательствами. В судебное заседание ФИО1 предоставил письмо из дополнительного офиса № Кировского отделения № ОАО «Сбербанк России», согласно которому дополнительный офис № Кировского отделения № ОАО «Сбербанк России» не может принять в доверительное управление принадлежащие ФИО1 привилегированные акции ОАО «Сбербанк России» (л.д.25). Действующее гражданское законодательство, а именно: ГК РФ, ФЗ «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ от 22.04.1996г, предусматривает возможность передачи ценных бумаг в доверительное управление профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Вместе с тем, в соответствии с инструктивно-нормативными документами ОАО «Сбербанк России» минимальная рыночная стоимость первоначальных активов учредителя, принимаемых банком в доверительное управление составляет 15 000 000 рублей. Поскольку номинальная стоимость пакета привилегированных акций ФИО1 не достигает указанной суммы, возможность приема в доверительное управление принадлежащих ему акций отсутствует.

Требования П. С.<адрес> об обязании передачи акций в доверительное управление подлежат удовлетворению. Общие правила доверительного управления установлены в главе 53 ГК РФ. Кроме того норма ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О противодействии коррупции» не ставит необходимость передачи бумаг в доверительное управление в зависимость от возможности конфликта интересов, для такой передачи достаточно самого факта обладания ценными бумагами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования П. С.<адрес> удовлетворить частично.

Обязать главного консультанта управления контроля и надзора за долевым строительством министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.<адрес>ФИО1 передать принадлежащие ему привилегированные акции ОАО «Сбербанк России» в количестве 1 200 штук в доверительное управление.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в С. областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н. Семыкина

Копия верна: Судья А.Н. Семыкина