Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарумовского района РД Шелкопляс В. Ю. (в порядке ст.ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и АО «Дагестанская сетевая компания» о признании незаконным бездействия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и АО «Дагестанская сетевая компания» и обязании обеспечить качество электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ,

установил:

Прокурор Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и АО «Дагестанская сетевая компания» о признании незаконным бездействия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и АО «Дагестанская сетевая компания» и обязании обеспечить качество электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ.

В судебном заседании, поддерживая заявленные прокурором Тарумовского района Республики Дагестан требования, ст. помощник прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Дибиров М. Г. пояснил, что в прокуратуру района поступило обращение жителей <адрес> РД о том, что по указанной улице подача электроэнергии не соответствует нормативам.

В ходе проверки указанного обращения совместно с представителями Тарумовских РЭС АО «Дагестанская сетевая компания» с выездом на место в присутствии потребителей установлено, что напряжение в сети действительно не соответствует ГОСТу. Из акта проверки напряжения в сети от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> РД следует, что напряжение в сети составляет от 150 до 184 В., что существенно ниже предельно допустимых норм качества энергии.

Согласно п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541 ГК РФ - по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи согласованного сторонами.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» - общими принципами организации экономических
отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики
являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии и др.

В силу ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» - основным принципом оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике является, в том числе осуществление мер,
направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В силу п.п. 2, 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков. В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно - диспетчерским управлением, приобретением и

передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Пункт 4.2 «ГОСТ 32144-2013. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенный в действие Приказом Госстандарта от 22.07.2013 № 400-ст (документ введен в действие с 1 июля 2014 года) определяет, что в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В. Для указанных выше показателей КЭ установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального в течение 100% времени интервала в одну неделю. В электрической сети потребителя должны быть обеспечены условия, при которых отклонения напряжения питания на зажимах электроприемников не превышают установленных для них допустимых значений при выполнении требований настоящего стандарта к КЭ в точке передачи электрической энергии. Таким образом, предельно допустимая норма качества энергии составляет от 198 до 242 В (220 В ± 10%).

Указанное свидетельствует о том, что бездействием ответчиков нарушаются права потребителей электроэнергии получать соответствующее ГОСТу напряжение в сетях, а потому их бездействие следует признать незаконными.

Гарантирующим поставщиком электроэнергии потребителям является ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», которая непосредственно заключает договора с потребителями и отвечает за качество подаваемого напряжения в сетях. АО «Дагестанская сетевая компания» ответственно за бесперебойную работу линий электропередач и энергооборудования.

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд, в том числе путем пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Скачки напряжения (резкое снижение или увеличение) способствуют порче бытовых электроприборов, что в ряде случаев является причиной пожаров в жилых помещениях, чем создается угроза жизни, как жильцов, так и неопределенного круга лиц (гостей, приезжих и прочие). При отсутствии напряжения в сети не работают насосы, качающие воду из скважин для нужд населения.

Кроме того, в судебное заседание представителем заявителя старшим помощником прокурора Тарумовского района Дибировым М.Г. представлено коллективное заявление жителей <адрес> РД, обращавшихся к прокурору Тарумовского района Республики Дагестан. Представлен также акт проверки напряжения по <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд удовлетворить требования, заявленные прокурором Тарумовского района РД и признать бездействие ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»
и АО «Дагестанская сетевая компания», выразившееся в не обеспечении качественного бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии по <адрес> Республики
Дагестан, незаконным.

Представитель ответчика ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по доверенности А.М.М. не признавая исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан, суду пояснила, что они являются необоснованными, так как ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электроэнергии потребителям, и заключает договора с потребителями. Свои возражения представитель ответчика ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» принесла в письменном виде, которые судом приобщены к материалам дела, из которых усматривается, что ПАО «Дагэнергосеть» (Энергоснабжающая) (Исполнитель) и ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (Заказчик) заключен договор № «Оказания услуг по передаче электрической энергии», согласно которому стороны договорились:

3.3.1. Обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть от точек приема и до точек поставки в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Обеспечить в точках поставки электроэнергии Потребителям качество и иные параметры передаваемой энергии в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.3.7. Направлять Заказчику в 15-дневный срок ответы на поступившие от Заказчика жалобы и заявления Потребителей по вопросам передачи электрической энергии.

3.3.9. Осуществлять самостоятельно в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ, контроль качества электроэнергии, отпускаемой Потребителям.

ПАО «Дагэнергосеть» не поставила в известность о том, что поступило коллективное заявление и какие меры принимаются, для устранения указанных в заявлении неполадок. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Тарумовского района Республики Дагестан.

Представитель ответчика АО «Дагестанская сетевая компания», будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Об уважительности своей неявки в судебное заседание доказательств не представил. Об отложении рассмотрения дела на другой срок не просил.

Заслушав объяснения сторон, проверив и оценив материалы дела, суд считает, что требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541 ГК РФ - по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через

присоединенную сеть энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В силу п.п. 2, 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций – гарантирующих поставщиков. В отношении любого обратившегося потребителя

гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно- диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

введенный в действие Приказом Госстандарта от 22.07.2013 № 400-ст (документ введен в действие с 1 июля 2014 года) определяет, что в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220 В. Для указанных выше показателей КЭ установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального в течение 100% времени интервала в одну неделю. В электрической сети потребителя должны быть обеспечены условия, при которых отклонения напряжения питания на зажимах электроприемников не превышают установленных для них допустимых значений при выполнении требований настоящего стандарта к КЭ в точке передачи электрической энергии. Таким образом, предельно допустимая норма качества энергии составляет от 198 до 242 В (220 В ± 10%).

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии.

Судом установлено, что жителям <адрес> Республики Дагестан подавалась электроэнергия существенно ниже предельно допустимых норм качества энергии.

Согласно акту проверки напряжения в сети ФИО1 Тарумовских РЭС от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки с участием ст. помощника прокурора Тарумовского района Дибирова М.Г., гл.инженера ТРЭС Р.Ф.А. и мастера ФИО1 Тарумовских РЭС М.М.Г. выявлено, что по <адрес> РД напряжение в сети составляет от 150 В. до 209 В., что существенно ниже предельно допустимых норм качества энергии.

Согласно п. 1.2 Договора № от 01.04.2012г. между ОАО «Дагэнергосеть» (исполнитель) и ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (Заказчик), последний заключает договор в интересах потребителей электроэнергии и обязан организовать передачу электроэнергии.

ОАО «Дагэнергосеть» обязуется оказывать ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» услугу по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, (п.2.1 Договора).

Согласно п. 3.2.1 Договора ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обязуется обеспечить приобретение электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии, в том числе, у производителей электроэнергии и иных владельцев генерирующего оборудования, в объеме обязательств перед Потребителями.

Указанное свидетельствует о том, что бездействиями ответчиков нарушаются права потребителей электроэнергии получать соответствующее ГОСТу напряжение в сетях, а потому их бездействия следует признать незаконными.

Гарантирующим поставщиком электроэнергии потребителям является ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», которая непосредственно заключает договора с потребителями и отвечает за качество подаваемого напряжения в сетях. ОАО «Дагэнергосеть» ответственно за бесперебойную работу линий электропередач и энергооборудования.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан обоснованными.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу обеспечить качество поставляемой электроэнергии (напряжение в сети) по <адрес> РД в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, а АО «Дагестанская сетевая компания» в этот же срок, выполнить следующие мероприятия, направленные на надежное и безопасное энергоснабжение потребителей по <адрес> РД: разукрупнить ВЛ-0,4 кВ от КТП №18.06.03/400 кВА и установить дополнительный трансформаторный пункт со строительством ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ.

В соответствии п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии ст.89 ГПК РФ и ст.333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ст.333.19 НК РФ госпошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

В силу п.10 ст.91 ГПК РФ по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности.

Следовательно, с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ, в размере 6 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Тарумовского района Республики Дагестан Шелкопляс В. Ю. удовлетворить.

Признать бездействие ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»
и АО «Дагестанская сетевая компания», выразившееся в не обеспечении качественного бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии по <адрес> Республики
Дагестан незаконным.

Обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу обеспечить качество поставляемой электроэнергии (напряжение в сети) по <адрес> РД в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013.

Обязать АО «Дагестанская сетевая компания» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу выполнить следующие мероприятия, направленные на надежное и безопасное энергоснабжение потребителей по <адрес> РД:

- разукрупнить ВЛ-0,4 кВ от КТП №18.06.03/400 кВА;

- установить дополнительный трансформаторный пункт со строительством ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ.

Взыскать с ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с АО «Дагестанская сетевая компания» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 30 дней со дня вынесения.

Председательствующий __________________