Гражданский кодекс часть 1

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Бессольцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Производственному кооперативу «Рыболовецкий сельскохозяйственный кооператив им. 1 Мая» об обязании предоставить земельную долю из сельскохозяйственных угодий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании предоставить земельную долю из сельскохозяйственных угодий.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Рыбколхозу им. 1 Мая на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ПСХК «Волга».

Производственный кооператив «Рыболовецкий сельскохозяйственный кооператив им. 1 Мая» (далее по тексту - ПК «РСК им. 1 Мая») является правопреемником Рыбколхоза им. 1 Мая.

Постановлением главы администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 14.05.2014 года право ПК «РСК им. 1 Мая» постоянного бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком прекращено.

Согласно ст. 17.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» в случае принятия сельскохозяйственной организацией решения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то сельскохозяйственные угодья могут быть предоставлены на праве общей собственности бесплатно определенной категории граждан, в частности работникам сельскохозяйственной организации.

В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему названного участка в собственность, однако ему было отказано в этом. Полагает, что данный отказ является незаконным и он имеет право на бесплатное приобретение земельной доли из сельскохозяйственных угодий.

Учитывая, что помимо него еще 110 человек имеют право на бесплатное приобретение земельной доли, то просит суд обязать администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области предоставить ему в собственность бесплатно 1/111 долю земельного участка для сельскохозяйственного производства площадью 1410000 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ПСХК «Волга».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве ответчиков Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, ПК «РСК им. 1 Мая».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, доводы привели в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

Ответчики - администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, ПК «РСК им. 1 Мая», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в при данной явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 ЗК РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Порядок бесплатного предоставления гражданам сельскохозяйственных угодий на праве общей долевой собственности, определения размера доли, а также категории граждан, имеющих право на получение земельной доли, определен ст. 17.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Из материалов дел следует, что ПК «РСК им. 1 Мая» на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, ПСХК «Волга».

11.03.2014 года на внеочередном собрании членов ПК «РСК им. 1 Мая» было принято решение об отказе от права постоянного бессрочного пользования в отношении указанного земельного участка.

Инициатором процедуры отказа от права постоянного бессрочного пользования явился истец, который занимает должность председателя ПК «РСК им. 1 Мая».

Постановлением главы администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 14.05.2014 года право постоянного бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком за ПК «РСК им. 1 Мая» прекращено.Истец обратился в администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о предоставлении ему полностью названного участка в собственность бесплатно по основаниям указанным в ст. 17.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», однако ему было отказано в этом.

Суд считает, что данным отказом права истца не нарушены и обязанности в предоставлении земельной доли у администрации муниципального образования не возникло.

Так, согласно вышеуказанной норме закона Ульяновской области сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 ЗК РФ могут предоставляться уполномоченным органом или органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области гражданам, указанным в настоящей статье, на праве общей собственности бесплатно в случае принятия сельскохозяйственной организацией решения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Право на получение в соответствии с настоящей статьей земельной доли бесплатно при прекращении права постоянного (бессрочного) пользования сельскохозяйственной организации имеют следующие категории граждан: работники сельскохозяйственной организации, проработавшие в этой организации не менее трех лет, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, за исключением временных и сезонных работников, а также лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, и совместителей, основное место работы которых находится у других работодателей; пенсионеры, проработавшие в этой сельскохозяйственной организации не менее трех лет до выхода на пенсию; граждане, проработавшие не менее трех лет в организациях здравоохранения, культуры, образования, расположенных на территории того муниципального образования, в котором находятся соответствующие сельскохозяйственные угодья.

Граждане, указанные в настоящей статье, имеют право на получение земельной доли в случае, если право собственности гражданина на земельную долю не возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер земельной доли рассчитывается путем деления площади сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащих предоставлению в общую собственность граждан, на число граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, в случае принятия сельскохозяйственной организацией решения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, то сельскохозяйственные угодья могут быть предоставлены на праве общей собственности бесплатно определенной категории граждан.

При этом, подразумевается, что передача в собственность долей из сельскохозяйственных угодий должна проходить не по заявлению отдельного гражданина, а проходить как совокупность действий и процедур, ограниченных во времени и затрагивающих одновременно интересы значительного числа граждан, указанных в ст. 17.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

Вместе с тем, действий по определению лиц, имеющих право на получение земельных долей, не осуществлялось, составление и согласование списков указанных лиц не проводилось, названые лица о возможности приобретения земельных долей из сельскохозяйственных угодий не извещались.

Кроме того, истец просил администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области предоставить ему в собственность весь земельный участок, а не долю, что недопустимо.

В связи с этим, суд считает, что у администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области не возникло правовой обязанности бесплатного предоставления истцу в собственность земельной доли из сельскохозяйственных угодий по основаниям указанным в ст. 17.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ( ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Из приведенных норм процессуального права следует, что предмет и основание иска указываются самим истцом, суд по своей инициативе не может изменять ни предмет, ни основание иска. Истец самостоятельно выбирает способ защиты своих нарушенных прав.

Принимая во внимание все изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании предоставить земельную долю из сельскохозяйственных угодий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Производственному кооперативу «Рыболовецкий сельскохозяйственный кооператив им. 1 Мая» об обязании предоставить земельную долю из сельскохозяйственных угодий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин