Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Уфы» в лице филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району к Маранды В.А. о взыскании пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Уфы» в лице филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району обратилось в суд с иском к ответчику Маранды В.А. о взыскании пособия по безработице.

Обосновывая исковые требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Маранды В.А. (далее «ответчик») обратился в Филиал государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы по Ленинскому району в целях содействия в поиске работы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в Филиале в качестве безработного. Данный факт подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. При регистрации (признании) гражданина в качестве безработного ему были назначены выплаты в виде пособия по безработице. В ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов ответчика было обнаружено и установлено, что ответчик является налогоплательщиком налога на профессиональный доход и зарегистрирован в налоговом органе в качестве налогоплательщика в отношении которого применяется специальный налоговый режим. Таким образом, граждан, являющимися налогоплательщиком налога на профессиональный доход признаются лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Считают, что налогоплательщик налога на профессиональный доход не может быть зарегистрирован в Центре занятости и получать пособие по безработице. Налогоплательщиком по данному налоговому режиму является граждане, которые осуществляют деятельность в целях получения дохода не требующие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии работодателя и без использования наемных работников по трудовым договорам. Налогоплательщики налога на профессиональный доход подпадают под данный критерий и соответственно признаются физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Граждане, которые уведомили налоговые органы об осуществлении деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, относятся к занятым гражданам, так как понятие "занятые граждане" включает понятие "самозанятые", поскольку последнее определяет только то, что такие граждане наряду с гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, самостоятельно обеспечивают себя работой. Считают, что занятые граждане не могут быть признаны безработными и зарегистрированы в данном качестве. Ответчик не мог состоять на учете в качестве безработного, так как являлся налогоплательщиком налога на профессиональный доход по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Невозможность быть безработным исключает ответчика в получении им пособия по безработице. Получения пособия по безработице законодательство связывает признания гражданина безработных путем регистрации его в центрах занятости в качестве безработного. Ответчик незаконно был зарегистрирован в качестве безработного и неправомерно получал пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер выплат составляет 67947,57 рублей. Полагают, что незаконно полученное пособие должно быть возвращено. Сумма возврата составляет 67947,57 рублей. Просят взыскать с Маранды В.А. в пользу государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы неосновательное обогащение в размере 67947,57 рублей.

В судебное заседание представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, по тексту искового заявления просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Маранды В.А. в судебное заседание не явился, направляемые судом извещения возвращены в связи с истечением срока хранения. Номера телефона, имеющиеся в деле не доступны. Информация о рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда.

Исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" Применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее также - специальный налоговый режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Данная норма закона признает, что налогоплательщик, применяющий данный налоговый режим, должен осуществлять и уже осуществляет деятельность.

П.6 ст.2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" - Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности, а пункт 7 ст. 2 данного закона определяет, что профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

Таким образом, налогоплательщиком по данному налоговому режиму является граждане, которые осуществляют деятельность в целях получения дохода не требующие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии работодателя и без использования наемных работников по трудовым договорам.

Согласно п.1 ст.3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" - безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Одним из критериев признания гражданина безработным является отсутствие у него заработка. Налогоплательщик, являющийся плательщиком налога на профессиональный доход осуществляет деятельность по получению дохода, т.е. заработка и не может быть признан безработным.

Налогоплательщики налога на профессиональный доход - это физические лица осуществляющие деятельность по получению прибыли без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Ст. 2 ГК РФ определяет понятие предпринимательской деятельности как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Налогоплательщики налога на профессиональный доход подпадают под данный критерий и соответственно признаются физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.Ч.1 ст. 23 ГК РФ предусматривает, что в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Таким образом, граждан, являющимися налогоплательщиком налога на профессиональный доход признаются лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В целях легализации приносящей доход деятельности физических лиц - самозанятых граждан принят Федеральный закон от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", согласно которому в ряде субъектов Российской Федерации физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

В соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет (снятие с учета) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд (далее - уведомление налоговых органов).

Таким образом, граждане, которые уведомили налоговые органы об осуществлении деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, относятся к занятым гражданам, так как понятие "занятые граждане" включает понятие "самозанятые", поскольку последнее определяет только то, что такие граждане наряду с гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, самостоятельно обеспечивают себя работой.

Занятые граждане не могут быть признаны безработными и зарегистрированы в данном качестве.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Маранды В.А. был зарегистрирован в Филиале государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы по Ленинскому району в качестве безработного.

При регистрации (признании) гражданина в качестве безработного ответчику на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены выплаты в виде пособия по безработице.

В ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов ответчика было обнаружено и установлено, что Маранды В.А. ответчик является налогоплательщиком налога на профессиональный доход и зарегистрирован в налоговом органе в качестве налогоплательщика в отношении которого применяется специальный налоговый режим.

В связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в качестве (безработного).

О чем в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№.

Также адрес ответчика направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием реквизитов, в которой предложено вернуть незаконно полученную сумму пособий по безработице в размере 67947 руб. 57 коп.

Ответчиком претензия оставлена без внимания.

Таким образом, за период нахождения ответчика на учете в ГКУ ЦЗН города Уфы по Ленинскому району в статусе безработного ему было выплачено пособий на сумму 67947 руб. 57 коп.

Ответчик незаконно был зарегистрирован в качестве безработного и неправомерно получал пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не мог состоять на учете в качестве безработного, так как являлся налогоплательщиком налога на профессиональный доход по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Невозможность быть безработным исключает ответчика в получении им пособия по безработице. Получения пособия по безработице законодательство связывает признания гражданина безработных путем регистрации его в центрах занятости в качестве безработного.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»- пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Закон предусматривает выплаты пособий по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработным. В случае с ответчиком выплаты пособий по безработице не должны были производиться в силу того, что ответчик не мог быть признан и зарегистрирован в качестве безработного. На период обращения ответчика в Филиал за содействием в трудоустройстве ответчик был занятым и согласно закону в качестве безработного не мог быть зарегистрирован.

При постановке на учёт ответчика была нарушена норма Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не допускающая регистрацию ответчика в качестве безработного. Данное обстоятельство стало возможным в виду сокрытии ответчиком от Филиала факта своей занятости.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены судебные расходы, состоящие из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета городского округа город Уфа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2238 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Таким образом, суд считает исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Уфы» в лице филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району к Маранды В.А. о взыскании пособия по безработице, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Уфы» в лице филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Ленинскому району к Маранды В.А. о взыскании пособия по безработице, удовлетворить.

Взыскать с Маранды В.А. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы неосновательное обогащение в размере 67947 руб. 57 коп.

Взыскать с Маранды В.А. государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Уфа в размере 2238 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2022 года.