Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя – ФИО1, представителя заявителя – ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ; представителя заинтересованного лица – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главного редактора информационно-аналитического издания «Время правды» о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении информации на официальный запрос и обязании предоставить запрашиваемые сведения,

у с т а н о в и л:

главный редактор информационно-аналитического издания «Время правды» ФИО1 в порядке гл. 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении информации на официальный запрос и обязании предоставить запрошенную информацию.

В обоснование требований указал, что информационно-аналитическим изданием «Время правды» был направлен запрос на имя руководителя информационно-аналитического управления – пресс службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении информации на автомобили (марка, год выпуска, стоимость, дата покупки) закрепленные за главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и его заместителями.

На заявление редакции поступил ответ начальника информационно-аналитического управления – пресс службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5 от 19 февраля 2014 года за №, согласно которому представление запрошенной информации видится нецелесообразным. Никакой ссылки на нормативный документ, ограничивающий доступ к данной информации ответ не содержит.

Заявитель считает ответ на официальный запрос редакции СМИ незаконным.

Заявитель ФИО1, его представитель – ФИО2 просили удовлетворить заявление по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица – Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган, местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу с ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что 06 декабря 2013 года информационно-аналитическим изданием «Время правды» был направлен запрос на имя руководителя информационно-аналитического управления – пресс службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении информации на автомобили (марка, год выпуска, стоимость, дата покупки) закрепленные за главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и его заместителями.

Начальник информационно-аналитического управления – пресс службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5 в ответе от 19 февраля 2014 года за №, пояснил, что представление запрошенной информации видится нецелесообразным ввиду необходимости соблюдения норм их личной безопасности.

Согласно разъяснениям в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Федеральным законом № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

На основании п.1 ч.1 ст.1 названного закона- информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 20 вышеназванного Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что не находит оснований для признания отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении информации незаконным, возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 перечень транспортных средств с указанием марки, года выпуска, стоимости и даты покупки, находящихся в ведении администрации, поскольку возможность защиты права в порядке главы 25 ГПК РФ напрямую зависит от того, нарушено ли конкретное субъективное право заявителя. Сам по себе факт непредставления информации - полного перечня транспортных средств, о таких нарушениях не свидетельствует.

Запрашиваемые главным редактором сведения не относится к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, поскольку являются информацией о хозяйственной деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствий с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия органа государственной власти совершены в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в пределах предоставленных полномочий, нарушения прав и свобод заявителя со стороны Администрацию городского округа город Уфа по Республике Башкортостан не имеется, препятствий по реализации гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законами прав заявителю не создано, а поэтому в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении информации на официальный запрос и обязании предоставить запрашиваемые сведения суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления главного редактора информационно-аналитического издания «Время правды» о признании незаконным отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении информации на официальный запрос и обязании предоставить запрашиваемые сведения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шафикова