Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комолых ФИО14 к <данные изъяты> о перерасчете оплаты за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги, обязании устранить нарушения в работе вентиляции, выдаче квитанции на оплату надлежащего образца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о понуждении ответчика к надлежащему исполнению своих обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес>, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> было создано <данные изъяты> На общем собрании собственников жилья в вышеуказанном доме ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о передаче управления домом № по <адрес> <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> стало исполнителем услуг по содержанию и текущему ремонту, коммунальных услуг в вышеуказанном доме. <данные изъяты>» исполняло свои обязанности на безвозмездной основе, а с ДД.ММ.ГГГГ., после утверждения общим собранием членов <данные изъяты>» штата работников ТСЖ, сметы доходов и расходов, на платной, в связи с чем, был повышен размер платы по строке «Содержание и текущий ремонт». До начала ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> добросовестно исполняло свои обязанности по управлению домом, но в ДД.ММ.ГГГГ. начались проблемы: обязанности по содержанию и текущему ремонту дома исполнялись в меньшем объеме, также начался некорректный расчет платежей. В связи с данными нарушениями истица обращалась к ответчику, однако её обращения остались без внимания. Недобросовестное исполнение ответчиком своих обязанностей по содержанию и текущему ремонту дома выражается в следующем. ДД.ММ.ГГГГ при плановом осмотре вентиляции в квартире истца работником <данные изъяты> было обнаружено, что вентиляция работает на приток, и дано предписание ответчику о ликвидации нарушений путем ремонта разрушившегося оголовка вентиляционной трубы на крыше дома, однако ответчик предписание не выполнил. ДД.ММ.ГГГГ очередная плановая проверка подтвердила, что вентиляция в квартире истца продолжает работать на приток, было выдано новое предписание об устранении нарушений, которое также не было исполнено. В связи с этим истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с претензией. ДД.ММ.ГГГГ. истцом был получен ответ на претензию, в котором истцу было отказано в удовлетворении требований. Истец неоднократно устно, а затем и письменно ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с жалобами на перепады напряжения при подаче электроэнергии в её квартире. На эти жалобы ответчик также не отреагировал, посоветовав истице обратится в суд с требованиями к администрации <адрес> о проведении капитального ремонта дома. Однако согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, именно ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг, несет ответственность за нормальную работу электрооборудования и электросетей в доме. Впоследствии произошел сбой в подаче электроэнергии, вследствие чего свет в квартире истицы погас, в связи с чем истице пришлось вызывать аварийную службу, которая установила, что проблемы в квартире истицы с подачей электроэнергии были вызваны изношенностью электропроводки, идущей от распределительного щита, расположенного в подъезде № дома, к квартире истицы, т.е. находящийся в общедомовом имуществе дома, за которое отвечает <данные изъяты>». Также существуют проблемы с санитарным состоянием общего имущества дома. В доме с момента его постройки в ДД.ММ.ГГГГ ни разу не проводился капитальный ремонт, коммуникации в нем изношены, в том числе и канализационная система. Из-за этого в подвальных помещениях между 1 и 2, 3 и 4 подъездами дома периодически скапливаются канализационные воды. До ДД.ММ.ГГГГ года такие скопления по первому обращению жильцов дома в течение суток ликвидировались путем откачивания сначала управляющими компаниями <адрес>, затем <данные изъяты>». Однако, когда в ДД.ММ.ГГГГ произошло скопление канализационных вод между 1 и 2 подъездами дома, ответчик проигнорировал жалобы жильцов и откачку производить не стал. В результате затопления страдало и общее домовое имущество, в частности, несущие стены, фундамент. Бездействия ответчика продолжались на протяжении всего ДД.ММ.ГГГГ. В конце ДД.ММ.ГГГГ. жильцы дома обратились с коллективной жалобой в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверка, подтвердившая наличие канализационных вод в подвальном помещении. И ДД.ММ.ГГГГ, и в ДД.ММ.ГГГГ году затопления продолжались, как и неоперативное реагирование по их устранению со стороны ответчика. Перерасчет платы в связи с некачественными услугами по содержанию дома ответчик отказался произвести. С конца ДД.ММ.ГГГГ года прекратилась уборка подъездов дома, его дворовой территории. Истица неоднократно обращалась к ответчику с претензиями по поводу антисанитарного состояния подъезда №№, а также дворовой территории. Ответчик в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ. подтвердил, что работы по обслуживанию дома в ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ. не производились, однако перерасчет платы в связи с этим ответчик отказался произвести. Претензии истца от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. остались без ответа. Уборка подъезда и двора начала производится в конце ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года увеличил истцу плату по строке «Содержание и текущий ремонт» с <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> кв.м. площади до <данные изъяты> руб. В связи с чем истица прекратила оплату услуг Ответчика и сначала устно, а потом письменно в электронном виде попыталась выяснить причины такого повышения, однако данный запрос остался без ответа. В связи с этим истец ДД.ММ.ГГГГ. направила жалобу в <данные изъяты> <адрес>, которая подтвердила факт сокрытия ответчиком информации выдала предписание ответчику об устранении нарушений, которое ответчик исполнил частично. Плата по строке «Содержание и ремонт» была повышена не только истцу, но и ещё ряду жильцов дома. Ответчик пояснил, что повышения произошли в связи что данные граждане вышли из членов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников, потом ДД.ММ.ГГГГ. общим собранием членов <данные изъяты> принимались решения об оплате не членами <данные изъяты> содержания и текущего ремонта дома, а также отопления в размере на <данные изъяты> процентов большем, чем плата, установленная для членов <данные изъяты> однако арбитражный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., разъяснил <данные изъяты>», незаконность такого дифференцированного взимания платы. Ответчику данный факт был известен. Ответчик выставляет необоснованную плату за коммунальные услуги: водо-тепло-и энергоснабжение. В дом холодная вода <данные изъяты> подавало в ДД.ММ.ГГГГ.г., затем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, под давлением, более чем на <данные изъяты> процентов ниже установленного СНиП 2.04.02-84. Дом 5-этажный с жилой мансардой, поэтому в нём должна подаваться вода под давлением <данные изъяты> Атм. Однако в дом вода подается согласно ответу <данные изъяты> г.о.<адрес> по давлением <данные изъяты> Атм. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Арбитражного суда <адрес>, которым <данные изъяты> обязывалось подавать в дом холодную воду под давлением, предусмотренным п.№ СНиП 2.04.02-84, ответчик перестал взимать с жильцов дома плату за холодное водоснабжение на условиях, что оно само будет обеспечивать их водой посредством подкачивающего насоса до тех пор пока <данные изъяты> не начнет добросовестно исполнять свои обязанности по подаче холодной воды. Жильцы дома согласились. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ. заключил договор на обслуживание с <данные изъяты>», включив в него и пункт касающийся обслуживания и ремонта подкачивающего насоса. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно плата по строке «Холодное водоснабжение» с жильцов не взималась. За ДД.ММ.ГГГГ года ответчик, не уменьшив платы по строке «Содержание и текущий ремонт», выставил жильцам дома плату за холодное водоснабжение, с корректировкой. Ответчик объяснил это тем, что корректировка – это взыскание с жильцов дома платы за холодное водоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Условия договора, заключенного по суду с поставщиком холодной воды не изменились, давление при подаче воды в дом также не увеличилась. Плата за теплоснабжение и индивидуальных помещений, и помещений общего пользования ответчик рассчитывал в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исходы из площадей этих помещений. Хотя плата за теплоснабжение помещений, находящихся в собственности конкретных собственников должна определяться исходя из объема потреблённой тепловой энергии, определенной по показаниям приборов учета. В доме имеется коллективный прибор учета тепловой энергии. И ранее плата за теплоснабжение рассчитывалась и взималась по его показаниям пропорционально объемов помещений, находящихся в собственности конкретных собственников. В этой плате присутствовала составляющей и плата за отопление мест общего пользования. С ДД.ММ.ГГГГ. такой же порядок определения платы за отопление без дробления на плату за отопление индивидуального жилого/нежилого помещения и плату за отопление на общедомовые нужды Постановлением от 16.04.2013г. №344. Данный порядок был признан Арбитражным судом <адрес> законным, а также <адрес> районным судом <адрес>, несмотря на то, что в период вынесения судами вышеуказанных решений действовал порядок взимания платы за теплоснабжение также, исходя из площади помещений. Но суды решили, что такой порядок расчета платы предоставляет преимущества владельцам нежилых помещений и нарушает права жильцов дома. В доме пять этажей, четыре из которых жилые, имеющие высоту потолков <данные изъяты> м. Первый этаж занимают нежилые помещения с высотой потолков <данные изъяты>. Т.е. нежилые помещения на первом этаже, потребляют более чем в два раза тепловой энергии больше, чем квартиры той же площадью. Также ответчиком был неправильно рассчитана площадь помещений общего пользования. Аналогичный обсчет имеет место и при расчете платы за общедомовое электроснабжение, вызванный завышением площади помещений общего пользования. Кроме того, ответчик при определении платы за общедомовое электроснабжение включил в общедомовую площадь освещаемых помещений общего пользования, площадь помещений общего пользования, в которых освещение фактически отсутствует, в частности, чердак дома. По предварительным расчетам истца ответчик при выставлении ей квитанций на оплату за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. включительно обсчитал её на <данные изъяты> рублей

В связи с этим истец просила обязать ответчика, <данные изъяты> произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт дома, платы за коммунальные услуги (водоснабжение, теплоснабжение, общедомовое электроснабжение) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в связи с не предоставлением, некачественным предоставлением вышеуказанных услуг, неправильным расчетам платы за эти услуги согласно расчета, сделанного истцом; предоставить истцу законную и обоснованную, как по форме, так и по содержанию, квитанцию на оплату услуг ответчика за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика впредь выставлять законные и обоснованные квитанции на оплату своих услуг истцу, оформляя их в соответствии с требованиями приказа Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011г. №454; обязать ответчика устранить нарушение в работе вентиляции в квартире истца, путем заказа и оплаты за его счет необходимых ремонтных работ специализированной вентиляционной организации.

Впоследствии истица уточнила свои исковые требования и просила обязать Ответчика, <данные изъяты>

1. произвести перерасчёт Истцу платы за содержание и текущий ремонт помещения, платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, индивидуальное и общедомовое теплоснабжение, общедомовое электроснабжение) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи с непредоставлением, некачественным предоставлением вышеуказанных услуг, а также неправильным расчётом, уменьшив плату:

- за содержание и текущий ремонт помещения, включая плату за вывоз ТБО, на <данные изъяты> руб.,

- за холодное водоснабжение на <данные изъяты> руб.,

- за теплоснабжение на <данные изъяты> руб.

- за общедомовое электроснабжение на <данные изъяты> руб.

2. предоставить Истцу квитанцию в утверждённой Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № форме на оплату услуг за период <данные изъяты> - <данные изъяты> включительно, указав в квитанции:

1) в столбце «Всего начислено за расчётный период, руб.» размер платы за услуги по строкам:

- «Содержание и текущий ремонт жилого помещения», включая плату за вывоз ТБО, в размере <данные изъяты> руб.,

- «Холодное водоснабжение» в размере <данные изъяты> руб.,

- «Теплоснабжение» в размере <данные изъяты>.,

- «Электроснабжение» в размере <данные изъяты> руб.,

2) в столбце «Перерасчёты всего, руб.» перерасчёт платы за услуги (в связи с непредоставлением, некачественным их предоставлением, неправильным расчётом платы за услуги) в сторону уменьшения по строкам:

- «Содержание и текущий ремонт жилого помещения», включая плату за вывоз ТБО, в размере <данные изъяты> руб.,

- «Холодное водоснабжение» в размере <данные изъяты> руб.,

- «Теплоснабжение» в размере <данные изъяты> руб.

- «Электроснабжение» в размере <данные изъяты> руб.

3) в столбце «Итого к оплате за расчётный период, руб.» всего к оплате за период ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. включительно по строкам:

- «Содержание и текущий ремонт жилого помещения», включая плату за вывоз ТБО, в размере <данные изъяты> руб.,

- «Холодное водоснабжение» в размере - <данные изъяты> руб.,

- «Теплоснабжение» в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. (индивидуальное потребление), <данные изъяты> руб. (общедомовые нужды),

- «Электроснабжение» в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - общедомовые нужды)

3. оформлять, выставляемые Истцу квитанции на оплату коммунальных услуг, предоставляемых с ДД.ММ.ГГГГ года, в утверждённой Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № форме, рассчитывая при этом плату:

- за содержание и текущий ремонт помещения, исходя из равной для всех без исключения собственников помещений в <адрес> платы за содержание и текущий ремонт 1 кв. м. площади помещения, ежегодно утверждаемой общим собранием собственников помещений?

вышеуказанного дома, а при отсутствии такого утверждения, исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт жилья, утверждённой в городском округе <адрес>;

- за теплоснабжение, исходя из показаний общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии, пропорционально доли Истца (<данные изъяты>), как собственника <адрес>, в общем объёме вышеуказанного дома без разделения платы за индивидуальное и общедомовое теплоснабжение, и исходя из тарифа на тепловую энергию, утверждённого для ресурсоснабжающей организации, осуществляющей отопление <адрес>;

- за общедомовое электроснабжение, исходя из соответствующего норматива, утверждённого в городском округе <адрес>, а при установке в <адрес> коллективного (общедомового) прибора учёта электрической энергии, исходя из его показаний, пропорционально доли Истца (<данные изъяты>%), как собственника <адрес>, в площади всех помещений общего пользования (<данные изъяты> кв. м.) вышеуказанного дома, и исходя из тарифа на электрическую энергию, утверждённого для ресурсоснабжающей организации, осуществляющей электроснабжение <адрес>;

- за холодное водоснабжение, исходя из того, что холодная вода в <адрес> подаётся под давлением, более чем на <данные изъяты> % ниже установленного СНиП 2.04.02-84, в связи с чем, плата за такое холодное водоснабжение взиматься не должна до устранения нарушений в подаче холодной воды в <адрес>, демонтажа по этой причине подкачивающего водяного насоса в вышеуказанном доме и уменьшения платы по строке «Содержание и текущий ремонт помещения» на сумму средств, затрачиваемых на покупку, обслуживание и ремонт демонтированного подкачивающего водяного насоса;

5. устранить нарушение в работе вентиляции в квартире Истца (восстановить тягу в туалете и ванной комнате), путём заказа и оплаты специализированной организации по обслуживанию вентиляцинных каналов и дымоходов необходимых для этого работ Ответчиком.

В судебном заседании истица и ее представитель – адвокат ФИО15 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – председатель ТСЖ ФИО16 возражал против исковых требований. Пояснил, что при определении стоимости оплаты за оказанные услуги он руководствуется данными техпаспорта БТИ в котором указаны площади помещений, решениями общего собрания членов ТСЖ, показаниями приборов учета, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Все услуги как членам ТСЖ так и не членам оказываются. Истица является неплательщиком услуг, но однако все необходимые услуги ей оказываются. Вместе с тем, она отказывается обращаться к председателю ТСЖ со своими проблемами, а в случае прихода к ней с целью проверки по ее заявлениям вентиляции, перепада напряжения и других вопросов, не пускает в квартиру. Претензий со стороны жильцов по исполнению ТСЖ своих обязанностей не имеется.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником <адрес> в <адрес>. Обязанности по управлению многоквартирным домом взяло на себя <данные изъяты> Истица членом ТСЖ не является.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) можно обозначить как некоммерческую организацию, имеющую конкретные закрепленные в законе цели и ограниченную сферу деятельности, поскольку объединяет оно в основном собственников многоквартирных домов и предназначено для осуществления функций по управлению общим имуществом многоквартирного дома. Правовое положение этой организации закреплено в Жилищном кодексе РФ. Деятельность ТСЖ осуществляется в соответствии с его Уставом. ТСЖ является одним из способов управления многоквартирным домом.

Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» от 15.06.1996г. №72-ФЗ утратил силу с 01.03.2005г. в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ.

В настоящее время законодательно создание и деятельность ТСЖ регулируется разделом VI ЖК РФ, состоящим из главы 13 и главы 14, в которых дается понятие ТСЖ, порядок его создания и государственной регистрации, порядок принятия Устава, права и обязанности Товарищества собственников жилья, порядок реорганизации и ликвидации ТСЖ, предусматривается возможность создания объединений (ассоциаций, союзов) товариществ собственников жилья; содержатся положения о членстве в ТСЖ, правах членов Товарищества и собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, об органах управления Товарищества; о компетенции, порядке организации и проведения общего собрания членов ТСЖ, принятия на нем решений; о компетенции правления и председателя правления, порядке их избрания и деятельности; о прядке избрания и деятельности ревизионной комиссии; о средствах, имуществе и хозяйственной деятельности Товарищества.

Помимо глав 13 и 14 ЖК, деятельность ТСЖ также регулируется:

-главой 6 ЖК, содержащей правила об общем имущества собственников помещений в многоквартирном доме и правила о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принятии на нем решений;

-разделом VII ЖК «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги»;

-разделом VIII ЖК «Управление многоквартирными домами», поскольку ТСЖ является одним из способов управления многоквартирным домом;

-разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» - новый раздел в Жилищном кодексе, который введен Федеральным законом от 25.12.2012г. № ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», вступил в силу со дня официального опубликования 26.12.2012г.

Основными нормативными актами по вопросам управления многоквартирными домами являются:

- Правила пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №25;

- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354);

- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от06.05.2011г. №354.

С введением в действие данных Правил признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», за исключением пунктов 15-28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1-4 приложения № к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с ДД.ММ.ГГГГг.

-Правила расчета размеры платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №857, вступили в силу с 01.09.2012г.

-Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждена Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (Приложение № к Приказу) и Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг(Приложение № к Приказу). Приказ вступил в силу с момента вступления в силу Правил № (с ДД.ММ.ГГГГг.).

-действуют Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №306.

-Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №167.

- С ДД.ММ.ГГГГг. вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», который регулирует систему договоров в сфере водоснабжения и водоотведения, правила подключения абонентов к централизованным сетям и др. вопросы. В ст.1 Закона содержится оговорка о том, что положения Закона применяются к соответствующим отношениям только в части, не урегулированной другими законами.

-Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Правила устанавливают обязательные требования при заключении договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида. Договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных Правилами особенностей.

Понятие ТСЖ сформулировано в ст.135 ЖК РФ: товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в законе, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирномдоме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с положениями статей 210,249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Жилищный кодекс, учитывая ситуацию, когда не все собственники помещений (как жилых, так и не жилых) многоквартирного дома являются членами товарищества, предусмотрел определенный порядок их взаимоотношений.

Частью 1 ст.39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 ст. 158 ЖК собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в таком доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 6 ст.155ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании договоров, заключенных с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

При этом необходимо учитывать, что отсутствие договора не означает в данном случае отсутствие правоотношений по оказанию возмездных услуг, поскольку собственник помещения пользуется услугами товарищества в силу расположения находящихся в его собственности помещений в многоквартирном доме.

Отсутствие договора с ТСЖ, обязанность по заключению которого является двусторонней и лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственности в многоквартирном доме и не может служить основанием для освобождения собственника помещения от установленной п.1 ст.158 ЖК обязанности вносить плату за жилое помещение и участвовать в содержании общего имущества дома путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Иное означало бы неосновательное обогащение за счет других лиц.

Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме относится к компетенции ТСЖ и не связывается с членством в ТСЖ (ч.1 ст.137 ЖК РФ).

Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст.39 ЖК РФ).

Товарищество собственников жилья, являясь некоммерческим юридическим лицом, имеет право осуществлять хозяйственную деятельность, в том числе связанную с получением дохода. Формы данной деятельности определены положениями статьи 152 ЖК РФ.

К ней относятся:

во-первых, обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

во-вторых, строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

в-третьих, сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Объем прав товарищества закреплен в ст.137 ЖК РФ и включает право определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные главой 13 ЖК и уставом товарищества цели; ТСЖ вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Если размер платы за коммунальные услуги (за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом, то плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, рассчитывается по тарифам, установленным общим собранием членов ТСЖ.

Если общим собранием не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч.4 ст.158 ЖК). Управляющая компания такой тариф самостоятельно устанавливать не вправе.

Применительно к компетенции правления в ст.147 ЖК РФ установлен запрет на решение этим органом вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и общего собрания членов ТСЖ.

В п.7 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществом собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.

Согласно ст.44 и ч.1 ст.162 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

Часть 6 ст.46 ЖК РФ устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст.161 ЖК РФ), как член товарищества собственников жилья, так и не являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.

В судебном заседании было установлено, что размер оплаты за коммунальные услуги производится в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета, что сторонами не оспаривалось, а также в соответствии с вышеперечисленными законодательными актами. Оплата по строке «содержание и ремонт жилья» производится в соответствии с решением общего собрания членов ТСЖ в соответствии с которым, для не членов ТСЖ установлена оплата выше чем членам ТСЖ, что и оспаривает истец ссылаясь на решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем данное решение преюдициального значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку основано на протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ которым были определены суммы оплаты за содержание и ремонт жилья и кроме того, в процессе участвовали иные стороны. Действительно, в данном решении, вынесенном по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> <адрес> о взыскании в том числе и оплаты за техническое обслуживание, указано, что собственники помещений не являющиеся членами ТСЖ уплачивают за содержание и ремонт жилья с учетом норм действующего законодательства наравне с членами ТСЖ. Однако истец данный довод взяла из контекста всего решения в котором указано, что ст.39 ЖК РФ предусмотрено, что доля расходов на содержание общего имущества определяется долей в вправе общей собственности на общее имущество в доме собственника. Таким образом, собственник не являющийся членом ТСЖ и являющийся членом ТСЖ должен оплачивать услуги за содержание и ремонт жилья исходя из своей доле в праве общей собственности на общее имущество, а поэтому оснований для удовлетворения иска в части возложения расходов по оплате на истицу в том же размере как и у членов ТСЖ, нет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 пояснил, что проживает в <адрес> года у них в доме были перебои при подаче воды, но после установки подкачивающего насоса ситуация изменилась и напор воды стал хороший. Перебоев при подаче света не было, но бывают перепады напряжения. Подъезды в доме все освещаются. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году по проекту тех времен, поэтому вентиляционной системы в доме нет. Для того, чтобы сделать вентиляцию необходим капитальный ремонт. При прежнем председателе ТСЖ были проблемы с уборкой подъездов, сейчас с этим проблем нет. Во дворе чистота и порядок. Подвалы затапливались канализационными водами, однако сейчас ТСЖ принимает меры для того чтобы воды в подвале не было. Тариф по строке «Содержание и ремонт» <данные изъяты> был установлен на общем собрании при ФИО18., для членов ТСЖ тариф составляет <данные изъяты> рублей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 пояснила, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года в № подъезде на № этаже. Вода в доме есть всегда, независимо от того включен насос или нет. Первоначальный подкачивающий насос был замене в ДД.ММ.ГГГГ году и сейчас он работает нормально. Раньше платили за отопление от куба, а сейчас оплата за отопление осуществляется в зависимости от площади принадлежащих помещений, то есть от площади квартиры. В подвале установлен счетчик, с которого берут показания общего количества потребляемого тепла. Истец не оплачивает коммунальные услуги около <данные изъяты> месяцев, за истца оплату осуществляет ТСЖ. При расчете суммы, подлежащей к оплате за коммунальные услуги, площадь берется из технического паспорта. В подъездах дома производится уборка, было произведено благоустройство двора. Освещение в подъездах также присутствует. В доме ни разу не производился капитальный ремонт.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО20 пояснила, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года в первом подъезде на № этаже. Вода есть всегда, колонка зажигается независимо от того работает подкачивающий насос или нет. Двор и подъезды чистые, постоянно производится вывоз ТБО. Освещение в подъездах есть всегда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО21 пояснила, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Обслуживание данного дома и дворовой территории осуществляется плохо. Присутствуют неполадки с сантехникой, обслуживание не производится. Вентиляция в квартире работает хорошо. В подъездах мусор. Вечером после <данные изъяты> газовая колонка не включается, поскольку напор воды слабый. Со светом в квартире проблем нет, подъезды освещаются не всегда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснила, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Дом старый, обслуживанием дома занимаются не профессионалы. Свидетель не оплачивает коммунальные услуги в течение <данные изъяты> месяцев. За содержание и ремонт платит больше чем члены ТСЖ. Мусор вывозят. Также свидетель пояснила, что проживает в <данные изъяты> подъезде, стекла в окнах вставлены не везде. ТБО вывозят каждый день. Лампочка в подъезде на втором этаже не работает уже второй месяц.

Исходя из вышеизложенного и пояснений свидетелей суд не усматривает, что ответчик ненадлежащим образом исполняет взятые на себя обязательства по оказанию коммунальных услуг. Доказательств того, что имел место перепад напряжения в результате бездействия ТСЖ по надлежащему обслуживанию электросетей в местах общего пользования, суду не представлено. Вывоз ТБО производится регулярно. Кроме того, как установлено в судебном заседании, истица и свидетель ФИО22 не платят за услуги несмотря на то, что бюджет ТСЖ из которого впоследствии производятся расходы на нужды дома, складывается в том числе и из производимых собственниками оплат. Что касается доводов истицы о том, что несколько раз ей была необходима сантехническая помощь в квартире в связи с чем она платно вызывала сантехника, то в данном случае действует норма ст. 310 ГК РФ согласно которой бремя по содержанию имущества находящегося в собственности возлагается на самого собственника. Кроме того, как пояснила сама истица в судебном заседании она не намерена обращаться к председателю ТСЖ ни с какими просьбами, поскольку он ничего не сделает. Вместе с тем, представитель ответчика пояснил, что истица отказывается заключать с ТСЖ договор на управление домом в котором был бы предусмотрен объем услуг в квартире собственника, выполняемых ТСЖ.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемым органами госвласти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Оспаривая расчет оплаты за отопление истица ссылается на ст.157 ЖК РФ и указывает, что оплата должна начисляться исходя из куб.м. жилого помещения, в связи с различной высотой потолков.

Однако истица заблуждается, поскольку согласно «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) в п. 21 указано, что при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета размер платы за отопление производится в соответствии с п.п. 2 п.2 приложения № к данным Правилам, а именно:

размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:

, (7)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Что касается вентиляции, то ряд свидетелей пояснили, что дом старый, требует капитального ремонта, поэтому некоторые жильцы установили вентиляцию самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Думой был принят Закон « Об установлении порядка подготовки и утверждения Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>». Настоящий <адрес> в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требования к ней, а также критерии очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.

Что касается требований о предоставлении квитанции надлежащего образца, то они также удовлетворению не подлежат, поскольку как усматривается из представленных квитанций на оплату, они имеют все необходимые и понятные для граждан сведения о начислениях. Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № действительно утверждена, но примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (Приложение № к Приказу) и Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (Приложение № к Приказу). Приказ вступил в силу с момента вступления в силу Правил № (с ДД.ММ.ГГГГг.).

Таким образом, исходя из совокупности всех обстоятельств и доказательств по делу суд не находит оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Комолых ФИО14 к <данные изъяты> о перерасчете оплаты за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги, обязании устранить нарушения в работе вентиляции, выдаче квитанции на оплату надлежащего образца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лисицкая Н.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.