Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1, ФИО2, представляющей также интересы [ ... ][ФИО 1], к ООО «[ Н ]», АО «[ Г ]» о возложении обязанности произвести перерасчет, снять задолженность и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных исковых требований указали, что являются собственниками по 1/2 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес]. Для оплаты услуги по газоснабжению в вышеуказанном жилом доме на имя ФИО1 открыт лицевой счет [Номер], договор на техническое обслуживание газопровода и газового оборудования оформлен на ФИО2. На регистрационном учете по данному адресу зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО1 (собственник 1/2 доли в праве), ФИО2 (собственник 1/2 доли в праве), [ФИО 2] (сын), [ФИО 1] (отец). [ФИО 1] является [ ... ], [ ... ]. ФИО2 является его опекуном и защищает его права и интересы. Контроль за своевременную передачу показаний счётчика и оплату за потребленный газ исполняет ФИО2, которая добросовестно и регулярно оплачивала услуги за поставленный газ. С [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] года за услуги потребления газа по адресу: [Адрес] стали приходить квитанции, рассчитанные по социальной норме. ФИО2 обратилась в абонентский отдел за разъяснениями о начислении платы за газоснабжение по тарифам соцнормы. Оператор абонентского отдела пояснила, что данный вид начисления происходит в связи с пропущенным ([ДД.ММ.ГГГГ]) сроком поверки прибора учёта газа. [ДД.ММ.ГГГГ] был произведен демонтаж старого прибора учета ([ ... ][Номер]) и установлен новый прибор ([ ... ][Номер]). Замена счетчика была произведена одновременно, пломбы на старом приборе были не повреждены, что подтверждается актом установки (замены) счетчика от [ДД.ММ.ГГГГ]. Потребление газа без приборов учета не производилось. Расчет оплаты до [ДД.ММ.ГГГГ] производился по показаниям прибора [ ... ][Номер], а с [ДД.ММ.ГГГГ] по показаниям прибора [ ... ][Номер]. [ДД.ММ.ГГГГ] для уточнения исправности или неисправности демонтированный счётчик [ ... ][Номер] был передан на проверку в ПАО «[ Г ]». В ходе проверки установлено, что прибор учета [ ... ][Номер] признан пригодным для эксплуатации, что подтверждается свидетельством о поверке [Номер][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. поверка прибора учета подтверждает, что передаваемые показания счетчика [ ... ][Номер] и расчет оплаты за потребленный газ в спорный период, согласно этих показаний, были верными и причинения ущерба поставщику газа не было. [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратился в АО «[ Г ]» с заявлением о перерасчете и снятии задолженности по оплате за газоснабжение. [ДД.ММ.ГГГГ] по почте был получен ответ от ООО «[ Н ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которому начисление оплаты в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] по лицевому счету [Номер] производилось по нормативам потребления газа в соответствии с п. 32 Правил поставки газа, исходя из данных об установленном газовом оборудовании, размера площади помещения и количестве зарегистрированных потребителей. По расчетам ответчика сумма задолженности за потреблённый газ составляет 14 561,08 рублей, пени 292,85 рублей (согласно последней квитанции за [ДД.ММ.ГГГГ].). Однако, данный пункт Правил указывает, что начисление оплаты за услуги газоснабжения по нормативам возможно только при отсутствии у абонентов прибора учета газа, что полностью не соответствует действительности, так как прибор учета [ ... ][Номер] был. Истцы с доначислением платы за поставленный газ и пени по нормативам потребления не согласны, поскольку пунктами 28,30,31 вышеуказанных Правил не предусмотрено начисление оплаты за газ по нормативам вследствие истечения срока поверки газового счетчика. По спорному адресу зарегистрирован и проживает [ ... ] и [ ... ][ФИО 1], опекуном которого является ФИО2. В результате неправомерных действий ответчика [ФИО 1] были причинены материальный и моральный ущерб. [ФИО 1] является [ ... ] и получателем ежемесячной денежной компенсации за услугу газоснабжения как меры социальной поддержки [ ... ]. Начисленные суммы ЕДК получает ФИО2 по квитанции на доставку социальных выплат [Номер] по графику в день выплаты пенсии 18 числа кожного месяца. При получении пенсии [ДД.ММ.ГГГГ] квитанции на выплату ЕДК не было. В этот же день истица позвонила в отдел социальной защиты по вопросу отсутствия квитанции на выплате ЕДК. ГКУ НО «[ ... ]» в лице ведущего специалиста отдела контроля по южной части района [ФИО 3] сообщила, что по адресу проживания [ФИО 1] имеется задолженность по оплате за газ, а значит денежной компенсации за газ не положено. ФИО2, считает, что подобная трактовка дела характеризует ее как недобросовестного опекуна, что не соответствует действительности, поскольку все платежи за коммунальные услуги, в том числе за газоснабжение, оплачивались в срок и в полном объеме. Просили: обязать ответчиков произвести перерасчет по лицевому счету [Номер] начисленной платы за поставленный газ на основании показания счетчика [ ... ][Номер] и снять задолженность и пени по адресу: [Адрес] по нормативам потребления; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей в пользу ФИО1; обязать ответчиков предоставить достоверные сведения о размере платы за газоснабжение на [ФИО 1] для возврата невыплаченной суммы ЕДК; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав [ ... ] на получение ежемесячной денежной компенсации за газ, в сумме 10 000 рублей в пользу ФИО2, действующей в интересах [ФИО 1] (исковое заявление - [ ... ]).

В ходе судебного разбирательства истцы изменили свои исковые требования в части и в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят: обязать ответчиков произвести перерасчет по лицевому счету [Номер] начисленной платы за поставленный газ в соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] и снять задолженность и пени по адресу: [Адрес] по нормативам потребления [ ... ]

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие [ ... ]

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики – представитель АО «[ Г ]» и ООО «[ Н ]» [ФИО 4], действующий на основании доверенностей [ ... ], с иском не согласен, просил отказать в его удовлетворении, представил отзывы по заявленным требованиям в письменной форме [ ... ] Пояснил, что расчет платы за услуги газоснабжения за спорный период по нормативам потребления газа произведен АО «[ Г ]» в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку у прибора учета газа, установленного в жилом помещении истцов, истек межповерочный интервал. В данном случае на истцов, как на собственников жилого помещения, возложена обязанность по контролю надлежащего состояния прибора учета и по соблюдению сроков поверки прибора учета газа, и они несут негативные последствия, связанные с несвоевременным прохождением поверки прибора учета газа. Поскольку права истцов в данном случае никем из ответчиков нарушены не были, а доказательств, подтверждающих причинение им морального вреда, не представлено, оснований для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда не имеется. Более того, ООО «[ Н ]» является организацией, оказывающей поставщику газа на территории [Адрес] по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «[ Г ]» коммунальной услуги газоснабжения населению [Адрес], услуги по аналитическому учету расчетов с населением в размере лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения. Таким образом, ООО «[ Н ]» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, следовательно, в требованиях, заявленные к данному ответчику, надлежит отказать.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 153, ст. 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и энергия и другие услуги). Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в частности, Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила N 549).

В соответствии с п. 21 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме

В силу п. 25 указанного постановления определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа (п. 30).

Периодической поверке подлежит каждый прибор учета, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал, при этом срок действия результатов поверки устанавливается до даты, указанной в свидетельстве о поверке (п. п. 18, 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 г. N 1815).

При истечении срока поверки счетчика, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается в связи с тем, что результаты очередной поверки действительны только в течение межповерочного интервала, что установлено п. 13. Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815. Результат последующей поверки влияет исключительно на возможность использования прибора учета в течение вновь начавшегося межповерочного интервала.

На основании п. 31 постановления, определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В соответствии с п.32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 40 постановления, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 41).

На основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

При этом ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в праве на жилой дом, общей площадью 170,1 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] На регистрационном учете по спорному адресу зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, [ФИО 1], [ФИО 2][ ... ]

Между АО «[ Г ]», являющимся поставщиком газа населению на территории [Адрес], и истцом был заключен договор газоснабжения, в соответствии с которым поставщик обязуется подавать газ, а истец обязуется оплачивать принятый газ. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети, т.е. с момента первого получения газа.

По адресу: [Адрес], был открыт лицевой счет [Номер], для осуществления учета производимых начислений и оплаты. Жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор), колонка.

Из материалов дела следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в доме установлен счетчик газа объемный диафрагменный [ ... ][Номер] с интервалом поверки 10 лет, дата первичной поверки - [ДД.ММ.ГГГГ][ ... ] То есть по истечении указанного срока счетчик считается неисправным и в отношении него должна быть осуществлена процедура поверки.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому плата в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в доме истцов был установлен новый прибор учета газа [ ... ][Номер] с интервалом поверки 10 лет [ ... ]

20.02.2019г. ФИО1 обратился к АО «[ Г ]» с заявлением о перерасчете платы за услуги газоснабжения и снятии задолженности [ ... ][ДД.ММ.ГГГГ] ООО «[ Н ]» отказало ФИО1 в перерасчете платы за спорный период, указав, что начисления проведены верно и в соответствии с действующим законодательством, оснований для перерасчета не имеется [ ... ]

Установлено, что по лицевому счету [Номер] числится задолженность по потреблённому газу в сумме 16942,67 руб. [ ... ]

Подпункт "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан Постановления Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года возлагает на абонента обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки. Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

При истечении установленного для прибора учета межповерочного интервала, его показания не могут считаться достоверными, газоснабжающая организация обязана перевести абонента на оплату в соответствии нормативами потребления, что и было правомерно произведено ответчиком в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Более того, как следует из ответа ООО «[ Н ]», с [ДД.ММ.ГГГГ] начисления производятся по фактическим показаниям прибора учета газа [ ... ]

Принимая во внимание, что прибор учета газа является собственностью абонента, на нем лежит обязанность своевременно осуществлять его поверку, суд полагает, что расчет платы за газ за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] по нормативному начислению потребления газа, в соответствии с п. 32 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", является правильным и сомнений не вызывает. Пункт 30 Правил поставки газа в данном случае не может быть применен, поскольку до истечения срока поверки индивидуального прибора учета истец действий по поверке прибора не совершил.

Кроме того, поставщиком газа населению на территории [Адрес] и получателем денежных средств за услуги газоснабжения является АО «[ Г ]». ООО «[ Н ]» является организацией, оказывающей поставщику газа на территории [Адрес] по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «[ Г ]» коммунальной услуги газоснабжения населению [Адрес], услуги по аналитическому учету расчетов с населением в размере лицевых счетов, информационно-консультативные услуги по вопросам порядка начисления платы за газ для населения. Следовательно, ООО «[ Н ]» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Как следует из искового заявления и материалов дела, по спорному адресу зарегистрирован и проживает [ ... ] и [ ... ][ФИО 1], опекуном которого является ФИО2 (выписка из домовой книги – [ ... ] справка об [ ... ] – [ ... ], приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об установлении опеки и назначении опекуна над [ ... ][ФИО 1]» - [ ... ]). Истцы считают, что в результате неправомерных действий ответчиков [ФИО 1] были причинены материальный и моральный ущерб, в виде неполучения его опекуном ФИО2 начисленных сумм по ЕДК.

Согласно выписки из реестра получателей ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: [Адрес] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. включительно [ФИО 1] производились выплаты ЕДК как [ ... ] первой группы [ ... ], с учетом задолженности по оплате за услуги газоснабжения за период с [ДД.ММ.ГГГГ] г. по [ДД.ММ.ГГГГ] г.

Поскольку судом установлено, что задолженность в оспариваемый период имела место быть, то на лице, получающем ЕДК, лежала обязанность представить суду доказательства, что обязанности по оплате иных видов начисляемых ему коммунальных услуг в спорный период выполнялись им в полном объеме.

Однако, материалы дела не позволяют сделать вывод о доказанности этих обстоятельств и опровергнуть факт того, что образовавшаяся у задолженность связана с отсутствием оплаты иных видов начисляемых ему платежей.

Учитывая, что поставщик газа произвел расчет платы за газ в период истечения срока поверки прибора учета в соответствии с нормативами потребления правомерно, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, представляющей также интересы [ ... ][ФИО 1], к ООО «[ Н ]», АО «[ Г ]» о возложении обязанности произвести перерасчет, снять задолженность и компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина