Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кудряшовой М.В., при секретаре Осеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании права собственности в порядке приватизации,

Установил:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на здание общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что во владении имеет указанное здание, состоящие из цокольного помещения, площадью ... кв.м., жилого помещения – ... кв.м., которое было предоставлено МУП «Водоканал» ее супругу в связи с трудовыми отношениями с ним, куда также была трудоустроена и истец. Истец и ее супруг имеют регистрацию по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт. Учитывая, что МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее – КУИЗ г. Улан-Удэ) является правопреемником МУП «Водоканал», указанное помещение утратило статус служебного, в связи чем, у истца возникло право собственности в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП «Водоканал».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили признать за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м. При этом указывая, у истца возникло право собственности на указанное жилое помещение в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель ответчика КУИиЗ г. Улан-Удэ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно требований ФИО1, указывая, что у истца не возникло права на получение спорного жилого помещения в собственность в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Помещение в котором проживает ФИО1 находится на ... этаже здания насосной. Здание насосной значится в реестре муниципального имущества с 1992 г. и было передано в муниципальную собственность на основании перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность, зарегистрированный Государственным комитетом имущественных отношений РБ от ***.... При приватизации МУП «Водоканал» путем преобразования в ОАО «Водоканал» в 2010 г. в собственность последнего было передано помещение насосной по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., цокольный этаж помещения, расположенного на первом этаже в собственность ОАО «Водоканал» не передавалось. Таким образом, помещения, расположенные на первом этаже здания по <адрес> значатся в реестре муниципального имущества с 1992 г., в собственность иных организаций и предприятий не передавались. Поскольку данное имущество предоставлено семье истца после введения в действие ЖК РФ на условиях найма специализированного жилого помещения, следовательно, у истца не возникло право пользования спорным помещением на условиях социально найма, а значит, не возникло права на приватизацию спорного жилого помещения. Кроме того, следует учесть, что апелляционным определением Верховного суда РБ по делу о выселении семьи ФИО1 из спорного жилого помещения, суд второй инстанции пришел к выводу, что ФИО1 и ФИО5 обладают в отношении спорного помещения жилищными правами, вытекающими из договора служебного найма, в связи с чем, в силу закона о приватизации служебное жилье приватизировано быть не может. Также отсутствуют доказательства перевода нежилого помещения в жилое. С учетом изложенного просит в иске ФИО1 отказать.

Представитель МУП «Водоканал» ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал относительно исковых требований ФИО1, поддерживая доводы ответчика. При этом дополнил, что МУП «Водоканал» обследовал насосную, установил, что в цокольном помещении имеется насос, который в настоящее время находится в нерабочем состоянии, состоит на балансе МУП «Водоканал», законсервирована и при необходимости будет приведен в рабочее состояние. В жилом помещении, занимаемом ФИО1, никаких пультов, проводов, ведущих в цоколь и приводящих насос в рабочее состояние, не имеется.

Третье лицо ФИО5, администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Законом о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации.

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Р0Ф № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Согласно п.п. 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона о приватизации.

Таким образом, при разрешении спора о признании права ФИО1 на приватизацию занимаемого жилого помещения юридически значимым по делу обстоятельством является установление статуса жилого помещения, а именно, является ли оно служебным или предоставлено в пользование истцу на общих основаниях (социального найма).

Согласно материалам дела, в связи с производственной необходимостью и наличием условий для проживания, решением СТК МУП «Водоканал» ... от ***г. супругу истца (третьему лицу ФИО5), как работнику МУП «Водоканал», и членам его семьи разрешено проживание в помещении насосной станции по адресу: <адрес>, что явилось основанием для регистрации по данному адресу ФИО1 С данного момента семья истца проживает в спорном помещении.

Здание насосной водоразборной станции, общей площадью ... кв.м., находится в муниципальной собственности и включено в реестр под ... в раздел Перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственности и состоит на учете муниципальной казны. *** зарегистрировано право собственности на данное помещение за ОАО «Водоканал», *** зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ «г. Улан-Удэ».

В настоящее время трудовые отношения между истцом, третьим лицом и МУП «Водоканал» прекращены.

С учетом изложенного, вселив ответчиков в спорное помещение, бывший собственник помещения распорядился им как служебным жилым помещением и в соответствии с положениями ст. ст. 102, 103 Жилищного кодекса РФ.

В силу изложенного истец, а также третье лицо, вселенные в установленном порядке в спорное помещение, расположенное в здании насосной станции, принадлежавшем МУП «Водоканал», соответствующего признакам жилого помещения, состоявшие с собственником помещения в трудовых отношениях с 1995г., обладают в отношении спорного помещения жилищными правами, вытекающими из договора служебного найма.

Изложенные обстоятельства установлены апелляционным определением Верховного суда РБ от *** по гражданскому делу по иску МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» к ФИО1, ФИО5 об истребовании имущества из чужого незаконного владения помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем возложения обязанности освободить занимаемое ими нежилое помещение.

Указанным апелляционным определением Верховного суда РБ от *** отменено решение Железнодорожного районного суда <адрес> от *** об удовлетворении указанных исковых требований, заявленных КУИиЗ г. Улан-Удэ к ФИО1 и ФИО5, в удовлетворении требований муниципальному органу было отказано.

На основании ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ч. 2 ст. 209 ГПК РФ предусматривает, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Из смысла данных норм закона, а также абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «О судебном решении» следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, так как только для них факты и обстоятельства, установленные в предыдущем решении, не имеют преюдициального значения. Для тех лиц, которые участвовали в ранее рассмотренном деле, такая возможность исключена.

Таким образом, действительно, в период трудовых отношений между ФИО1, ФИО5 и МУП «Водоканал» (старое предприятие) относительно спорного помещения, сложились отношения, вытекающие из договора служебного найма, что явилось основанием, отказа в их выселении. Однако, как установлено судом, такого предприятия как МУП «Водоканал» в настоящее время не существует, в 2010 г. оно было реорганизовано путем преобразования в ОАО «Водоканал» (приватизировано). В связи с чем, в данном случае учитывая, установленную ранее судом законность вселения истца в спорное жилое помещение, длительность ее проживания и членов ее семьи в нем, оплату коммунальных услуг и регистрацию в квартире, суд полагает, что между сторонами настоящего спора возникли отношения, вытекающие из договора социального найма.

При этом доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, суду представлено не было.

Доводы стороны ответчика относительно того, что спорное жилое помещение всегда было муниципальным, не свидетельствует об необоснованности заявленных ФИО1 исковых требований.

Также суд полагает, что само по себе отсутствие доказательств перевода помещения, расположенного по адресу: <адрес> из статуса нежилого в жилое, не свидетельствует об отсутствии у истца права на получение указанного жилого помещения в собственность. Учитывая, что судом апелляционной инстанции, при пересмотре решения суда от *** установлено, что занимаемое истцом помещение является жилым, в связи с чем, указанный факт новому установлению не подлежит.

В силу ч. 2 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд полагает с учетом всех установленных обстоятельств по делу, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно представленным документам, ранее в приватизации истец не участвовала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м. в порядке приватизации.

Указанное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Республике Бурятия

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 18 ноября 2021 г.

Судья: М.В. Кудряшова