Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3638/2018 по иску М. М. В. к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

М. М.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором купли-продажи имущества от <дата> и договором купли-продажи земельного участка от <дата> в ее владении находится недвижимое имущество: склад 1-830 (Лит. П), состоящий из помещений №№, 1005, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель 19, <адрес>/П, стр. 18 и земельный участок, на котором расположен данный объект, о чем имеется запись о регистрации права. В 2012 году ООО «РосЮграПроект» была разработана проектная документация «Реконструкция части здания склада» 1-830 (Лит.П), состоящей из помещений №№, 1005, под магазин непродовольственных товаров по адресу: г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №,<адрес>П, стр. 18., и экспертиза этого проекта проведена ООО «Экспертно-аналитический центр в строительстве и энергетике». <дата> администрацией г.Нижневартовска было выдано разрешение на строительство № ru№- 116-13, сроком действии до <дата>. Истцом было подано извещение № о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства <дата> в Нижневартовский отдел инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО – Югры и после предоставлено извещение № о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по делу №. Строительство объекта осуществлено за счет денежных средств истца с привлечением специализированной организации - ДЗАО «Обьэнергосбережение», с которым заключен договор на оказание услуг на выполнение функций технического заказчика № от <дата>. По договору № на техническое обслуживание установок системы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре ООО «Синтез» были выполнены работы в соответствии с нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации. По окончании работ по реконструкции объекта Маринич В.В. обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска с заявлением о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, в котором уведомлением администрации г.Нижневартовска (№) <дата> ему было отказано по причине отсутствия заключения органа государственного строительного надзора о соответствии реконструируемого объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Возведенный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, права иных (смежных) землепользователей не нарушает. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 86:11:0301019:9, площадью 6 817 кв.м, отнесен к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - под нежилое здание склад-магазин. Здание возведено в соответствии с градостроительным планом № от <дата>, выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска. Выданное Маринич В.В. разрешение на строительство № ru№l 16-13 от <дата> подтверждает, что строительство спорного объекта соответствует действующей в городе Нижневартовске документации по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке, невозможно установить право собственности истца на недвижимое имущество, притязания других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве отсутствуют, то истец считает возможным признать право собственности на реконструируемый объект в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно экспертизы здания, проведенной в целях проверки соответствия возведенного объекта требованиями градостроительных норм, техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, объект соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности. Так как истцом были приняты все меры к легализации объекта капитального строительства, уполномоченным органом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, то просит признать за ним право собственности на нежилое помещение (магазин непродовольственных товаров), расположенный по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель 19, <адрес>/П, стр. 18.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Шумская О.А. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и на требованиях представляемой настаивала.

Представитель администрации города Нижневартовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть в его отсутствие и пояснил, что спорный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует видам и параметрам разрешенного использования, выданное администрацией г.Нижневартовск выдано разрешение на строительство № ru№- 116-13 от <дата>, на объект капитального строительства «Реконструкция части здания склада 1-830 (Лит.П) состоящей из помещений №№, 1005, под магазин непродовольственных товаров по адресу: г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №,<адрес>П, стр. 18» которое прекратило свое действие <дата> и за продлением данного разрешения не обращались. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано в связи с отсутсвием заключения органа государственного надзора о чем имеется решение управления архитектуры и градостроительства администрации г.Нижневартовск за № от <дата>. Так как соответствие объекта требованиям технических регламентов и проектной документации может быть подтверждено заключением специализированной организацией, то при наличии такого заключения и установлением обстоятельств, что сохранение постройки на нарушает прав иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрация не возражает в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее недвижимое имущество, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.

По правилам пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата>№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от <дата> заключенным между Маринич В.В. и М. М.В., последняя приобрела в собственность недвижимое имущество: склад 1-830 (Лит. П), состоящий из помещений №№, 1005, назначение: нежилое, общей площадью 1861,4 кв.м, этаж – 1 и 2, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, Западный промышленный узел, панель 19, <адрес>/П, стр. 18 и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под нежилое здание склад-магазин, общей площадью 6817 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу г. Нижневартовск, <адрес>/П, стр.18.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что на основании договора за М. М.В. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение склад 1-830, общей площадью 1861,4 кв.м, этаж – 1 и 2, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>/П, стр. 18 и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: под нежилое здание склад-магазин, общей площадью 6817 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу г. Нижневартовск, <адрес>/П, стр.18.

Суду представлена проектная документация «Реконструкция части здания склада 1-830 (Лит.П), состоящей из помещений №,1005, под магазин непродовольственных товаров по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №, <адрес>П, стр.18, разработанной ООО «РосЮграПроект», экспертиза которой была проведена ООО «Экспертно-аналитический центр в строительстве и энергетике» и дано положительное заключение № от <дата>.

<дата> Администрацией г.Нижневартовска было выдано разрешение на строительство № ru№116-13, сроком действии до <дата> на реконструкцию части здания склада 1-830 (Лит.П), состоящей из помещений №,1005, под магазин непродовольственных товаров по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №, <адрес>П, стр.18.

Истцом в Нижневартовский отдел инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры было подано Извещение № от <дата> о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и Извещение № от <дата> о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по делу №.

Справками Муниципального унитарного предприятия города Нижневартовска «Горводоканал» от <дата>№/Т, АО «Городские электрические сети» от <дата>№ подтверждается, что устройство наружных сетей водоснабжения и канализации объекта «Магазин непродовольственных товаров» были согласованы и сети внешнего электроснабжения реконструкции объекта «Магазин непродовольственных товаров», выполнены в соответствии с проектом и техническими условиями и обеспечивают нормальную эксплуатацию сетей в границах балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от <дата>, протоколу Радиационного контроля №/П от <дата>, выданному ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» Филиал ФБУ здравоохранения в городе Нижневартовске и в Нижневартовском <адрес>, в городе Мегионе и в городе Радужном» объект – «Магазин непродовольственных товаров» соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-01.

Как усматривается из исполнительной документации на монтаж системы оповещения и охранно-пожарной сигнализации, произведенной ООО «Синтез» на объекте «Магазин непродовольственных товаров по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №, <адрес>П, стр.18» выполнены работы по установке оборудования, предусмотренные рабочим проектом, произведено его испытание и комплексное опробование, что обеспечивает пожарную и взрывоопасность объекта. Также ООО «Синтез» согласно договору №-Э от <дата> на техническое обслуживание установок системы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, на спорном объекте в соответствии с Федеральным законом от <дата> №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от <дата> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, с положениями РД 009-01-96 «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания», с положениями РД78.145-93 «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ», а так же другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации выполнены необходимые работы.

На заявление Маринич В.В. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Магазин непродовольственных товаров по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №, <адрес>П, стр.18» управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска письмом № от <дата> был дан отказ, который мотивирован тем, что отсутствует необходимые документы.

Согласно представленной выписки из градостроительных регламентов видов разрешенного использования территории Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от <дата>№, объект «Магазин непродовольственных товаров по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №, <адрес>П, стр.18» расположен в зоне размещения объектов торгового назначения и общественного питания и находится в границах земельного участка с кадастровым 86:11:0301019:9, также соответствует видам и параметрам разрешенного использования.

Таким образом судом установлено, что первоначальный собственник Маринич В.В. принимал все необходимые меры по легализации реконструктированного объекта путем подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта и представлял все имеющиеся у него документы и при обращении в суд с иском о признании права собственности на реконструктированный объект, возведенные на своем земельном участке, истец сослалась на его создание с соблюдением строительных норм и правил, не нарушение прав и интересов других лиц при отсутствии создания угрозы жизни и здоровью граждан, а также невозможность их введения в эксплуатацию.

Из заключения общества с ограниченной ответственностью « Бюро разрешительных документов» от <дата>№ следует, что объект «Магазин непродовольственных товаров по адресу: Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, ЗПУ, панель №, <адрес>П, стр.18» построен в соответствии с градостроительным регламентом, его общее техническое состояние находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации, обеспечивается несущая способность и надежность конструкций, угроза обрушения и угроза жизни и здоровью окружающих отсутствует. Данный объект соответствует санитарно-эпидеомилогическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности. Градостроительные и строительные нормы соблюдены.

Таким образом, принимая во внимание заключение общества с ограниченной ответственностью «Бюро разрешительных документов» от <дата>№, представленные суду документы суд считает, что спорный объект соответствуют требованиям действующего законодательства в части защиты жизни и здоровья граждан, так же, что спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при соблюдении целевого назначения земельного участка, безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается заключением специализированной организацией, доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан отсутствуют, что в общей совокупности не препятствует вводу объекта в эксплуатацию.

Доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц реконструктированным объектом не имеется, правопритязания третьих лиц в отношении спорных помещений отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенные, с учетом исключительности данного способа защиты нарушенного права суд признает обоснованной причину невозможности получения истцом разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, и поскольку иных существенных обстоятельств, препятствующих признанию права собственности истца на самовольную постройку, не приведено, то суд считает возможным признать право собственности за истцом на нежилое помещение (магазин непродовольственных товаров), расположенный по адресу: г.Нижневартовск, ЗПУ, панель 19, <адрес>/П, стр. 18.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за М. М. В. право собственности на недвижимое имущество - нежилое помещение (магазин непродовольственных товаров), расположенный по адресу: г. Нижневартовск, ЗПУ, панель 19, <адрес>/П, стр. 18.

Решение является основанием для регистрации за М. М. В. права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья : подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова