ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3638/2017 от 25.10.2017 Щелковского городского суда (Московская область)

Дело № 2-3638/2017

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

При секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к Министерству экономического развития Российской Федерации Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в лице Щелковского отдела Росреестра и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Лосиный остров» об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратился в Щелковской городской суд Московской области с исковым заявлением к Министерству экономического развития Российской Федерации Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в лице Щелковского отдела Росреестра и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Лосиный остров» об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером, площадь: 1156 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 06.10.2009г. бланк серии , наследственное дело , реестр , выданного Габанян ФИО19, нотариусом <адрес> (л.д.7).

Указанный земельный участок сформирован Решением Щелковского городского народного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8)

Указанным Решением суда ФИО1 ФИО20 (предыдущий собственник) в пользование выделен земельный участок площадью 1156 кв.м.

Постановлением Администрации поселка Загорянский Щелковского района Московской области №910 от 30.01.1993г. спорный земельный участок выделен в собственность ФИО1 ФИО21 (предыдущий собственник) и выдано свидетельство о праве собственности на землю от 30.01.1993г. (л.д. 11).

Указанное Постановление ответчиком ранее не обжаловалось.

Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют, участок определен на местности имеющимся ограждением более 30 лет. На земельном участке расположен жилой дом.

С целью установления границ земельного участка Истец обратился к кадастровому инженеру. В результате чего выяснилось полное наложение границ земельного участка Истца на границы земельного участка с кадастровым номером: , площадью кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, размеренное использование: под размещение национального парка «Лосиный остров».

Земельный участок, принадлежащий ответчику, поставлен на кадастровый учет 25.02.2017г.

Исправить данное обстоятельство самостоятельно Истец не может, а Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в свою очередь не может поставить земельный участок, принадлежащий Истцу, на кадастровый учет в существующих границах.

Постановка на кадастровый учет земельного участка Ответчика в установленных границах, нарушает права Истца как собственника земельного участка.

Спор о фактических границах с ответчиком отсутствует, Истец считает, что при постановке земельного участка, принадлежащего Ответчику на кадастровый учет, была допущена реестровая ошибка.

На основании изложенного истец просит: установить границы земельного участка с кадастровым номером площадь: 1156 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> признать реестровой ошибкой – наличие в Государственном кадастре недвижимости (в описании местоположения границ земельного участка), отнесенного к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером , предназначенного для размещения национального парка Лосиный остров, в части координат земельного участка с кадастровым номером: ; обязать Министерство экономического развития Российской Федерации Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (РОСТРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ учтенного земельного участка отнесенного к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером , предназначенного для размещения национального парка Лосиный остров, в части описания координат характерных точек границ, проходящих через координаты земельного участка с кадастровым номером: и внести в данные государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером:

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.119-121).

В судебном заседании представитель Истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 16) иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в соответствии с экспертным заключением, с которым ознакомлена и согласна.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Щелковского отдела Росреестра не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Ответчика по доверенности (л.д. 114) ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» ФИО3 ранее в удовлетворении исковых требований просила отказать, по основания изложенным в письменных возражениях (л.д. 20).

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч.1).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7).

Глава 7 (статья 61) ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 31 июля 2017 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. 119)

В результате проведенной экспертизы (л.д. 123) было установлено следующее:

По вопросу 1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером площадь: 1156 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, дать описание координат указанных земельного участка.

Границы земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>», определены согласно существующему фактическому ограждению следующим образом (<данные изъяты>): <данные изъяты>

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> «Б», в системе координат МСК-50. Зона 2. Площадь земельного участка 1138 кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

По вопросу 2. Определить имеется ли пересечение границ (реестровая ошибка) земельного участка с кадастровым номером площадь: 1156 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>» и земельного участка: кадастровым номером: , предназначенного для размещения национального парка Лосиный остров. Каковы причины наложения границ земельных участков.

Согласно данным ЕГРН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> «Б», полностью накладываются/пересекаются реестровые границы земельного участка национального парка «Лосиный остров» с кадастровым номером , а также полностью накладываются/пересекаются реестровые границы земельного участка национального парка «Лосиный остров» с кадастровым номером , из которого в результате раздела был образован земельный участок с кадастровым номером .

Согласно материалам дела, границы земельного участка национального парка «Лосиный остров» утверждены Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 30.06.1995 г., при этом, в данные утвержденные границы вошли участки постороннего пользования общей площадью 19.5 га, в т.ч.11.5 га земли Администрации поселка Загорянский (п.2 данного Постановления). Таким образом, НП «Лосиный остров» было передано в постоянное бессрочное пользование 974.7 га, что подтверждается Государственным Актом. При этом, в деле отсутствует картографический материал, отображающий конфигурацию и местоположение границ участков постороннего пользования на момент предоставления земель НП «Лосиный остров».

Следует отметить, что в материалах дела имеется План раздела земельного участка при домовладении <адрес> по состоянию на 1989 год, согласно которому, площадь объекта экспертизы составляет 1156 кв.м., которая и послужила основанием Постановления Главы Администрации поселка Загорянский Щелковского района Московской области №910 от 30.01.1993 г., на основании которого выдано Свидетельство о праве собственности №180 от 30.01.1993 г. на объект экспертизы.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, возможно, что при утверждении границ НП «Лосиный остров» либо не были учтены сведения о «ранее учтенном» земельном участке (объекта данной экспертизы), либо данная площадь включена (учтена) в площади участков постороннего пользования (п. 2 Постановления №734/15 от 30.06.1995 г.).

По вопросу 3. При выявлении реестровой ошибки, представить суду варианты устранения реестровой ошибки.

Наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка национального парка «Лосиный остров» с кадастровым номером носит вероятный характер, так как в материалах дела отсутствует картографический материал, позволяющий определить местоположение границ и конфигурацию земельных участков, входящих участков постороннего пользования (п. 2 Постановления №734/15 от 30.06.1995 г.).

При этом, для установления (уточнения) границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> «Б» в соответствии с действующим законодательством РФ, необходимо исключить из границ земельного участка национального парка «Лосиный остров» с кадастровым номером границы земельного участка с кадастровым номером (контур ) в следующих координатах (см. Рис. 2 КАРТА (ПЛАН) ГРАНИЦ):

Каталог координат вырезаемого контура из границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, земли национального парка "Лосиный остров", в системе координат МСК-50. Зона 2. Площадь вырезаемого контура 1138 кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

По вопросу 4. Определить, относится ли земельный участок истца с кадастровым номером , площадь: 1156 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> к землям особо охраняемых территорий и объектов.

В материалах дела имеется описание границ и координаты особо охраняемой природной территории ФГУ НП «Лосиный остров» Московской области. Согласно данному документу объект экспертизы полностью (площадью 1138 кв.м.) расположен в границах данной территории.

Также согласно данным ЕГРН фактические границы объекта экспертизы полностью расположены в Зоне 50.15.2.1 (особо охраняемая природная территория федерального значения - национальный парк "Лосиный остров").

Заключение экспертизы получено в соответствии с нормами ГПК РФ, является относимым и допустимым доказательством по делу, оснований не доверять заключению эксперта, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется. Эксперт имеет высшее специальное образование. Заключение эксперта мотивировано, имеется ссылка на специальную литературу, сделан подробный анализ осмотра объекта. Осмотр объекта производился на месте, что свидетельствует об объективности выводов, данных экспертом в указанном заключении. Заключение экспертизы сторонами не оспорено.

В судебном заседании установлено: земельный участок, принадлежащий Истцу, был определен на местности на основании договора собственников домовладения, расположенного по адресу: <адрес> 1951 году. Был установлен забор.

Данный факт установлен Решением Щелковского городского народного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Решением суда между смежными землепользователями определен порядок пользования земельными участками, согласно имеющемуся фактическому ограждению.

Ответчик, Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Лосиный остров» образовано постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 № 401 «О создании Государственного природного национального парка «Лосиный остров». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 280 природный национальный парк «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой территории федерального значения и переименован в национальный парк «Лосиный остров». Границы национального парка и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 04.05.1979 № 1190-543 «Об утверждении проекта планировки природного парка «Лосиный остров». Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10.10.1988 № 2130-1344 «Об утверждении Положения о Государственном природном национальном парке «Лосиный остров», проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка» границы парка уточнены.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 31.08.1989 № 703 «О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» и Постановления Совета Министров РСФСР от 05.10.1989 № 295 «О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» Постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 № 235-113 «О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» границы парка расширены. Земельные участки предоставлены Ответчику постановлениями Главы администрации Щелковского района Московской области № 563 от 23.04.1993г. и № 734/15 от 30.06.1995г.

Национальному парку «Лосиный остров» выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 9 747 000 кв.м. от 01 июля 2004 года (л.д. 28). Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Территория Ответчика относится к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Сведения о границах Национального парка "Лосиный остров" внесены в Государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия органов государственной власти (письмо учреждения от 15 июля 2008г. №1/06-395, письмо Роснедвижимости от 17 июля 2008г. №ВК/3125).

Границы территории Национального парка были определены при создании и установлены в силу закона. Данную позицию подтверждает Верховный суд РФ Определением № 305-КГ14-4322 от 19.02.2015 г. по делу № А41-40555/2013.

На основании изложенного, ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» было образовано через 32 года, после закрепления спорного земельного участка на местности.

Детальные границы земельного участка Ответчика были расширены Постановлением №734/15 от 30.06.1995г. Главы Администрации Щелковского района Московской области, кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Ответчику, был осуществлен лишь 22.02.2017г., следовательно, после предоставления спорного земельного участка в собственность.

Таким образом, в силу действующего законодательства на момент формирования земельного участка ответчика ФГБУ НП «Лосиный остров» границы, находящегося в его пользовании и владении земельного участка, должны были учитываться по фактическому землепользованию, то есть с учетом существующих на местности натуральных границ (забора).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты; и т.д.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО25 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером , площадь: 1156 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> «Б», в системе координат МСК-50. Зона 2. Площадь земельного участка 1138 кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

Признать реестровой ошибкой – наличие в Государственном кадастре недвижимости (в описании местоположения границ земельного участка), отнесенного к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером , предназначенного для размещения национального парка Лосиный остров, в части координат земельного участка с кадастровым номером:

Исключить из границ земельного участка национального парка «Лосиный остров» с кадастровым номером , а также из участка с кадастровым номером (из которого был образован участок ), границы земельного участка с кадастровым номером (контур ) в следующих координатах:

Каталог координат вырезаемого контура из границ земельных участков с кадастровыми номерами , расположенных по адресу: <адрес>, земли национального парка "Лосиный остров", в системе координат МСК-50. Зона 2. Площадь вырезаемого контура 1138 кв.м.

№ точки

Координата Х

Координата У

Обязать Министерство экономического развития Российской Федерации Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (РОСТРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ учтенного земельного участка отнесенного к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером , предназначенного для размещения национального парка Лосиный остров, в части описания координат характерных точек границ, проходящих через координаты земельного участка с кадастровым номером: и внести в данные государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером:

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова