Гражданский кодекс часть 1

28 октября 2019 года Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Луч», третьи лица – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ПАО «МРСК Юга», о признании недействительными акта разграничения балансовой принадлежности, протокола заседания правления от 11.01.2019, признании действий незаконными, обязании выдать акт технологического присоединения, обязании подать заявку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд с названным иском к СНТ «Луч», указав, что 02.02.2019г. примерно в 10 ч.30 мин. электриком СНТ « ЛУЧ» было ограничено пользование электроэнергией домовладение истца. Уведомление о планируемом отключении электроэнергии ответчиком не направлялось, акт об отключении электроэнергии истцу предоставлен не был. Истец считает, что отключение домовладения от электроэнергии является незаконным. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3). Ограничение режима потребления электрической энергии вводится только в случаях, предусмотренных пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. К таким случаям, в частности, относятся неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, возникновение у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии не менее чем за 2 расчетных периода, выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии, возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов. Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, из которых не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы подключения к электроэнергии и прекращения подачи электроэнергии. Данные вопросы регулируются исключительно нормами ГК РФ: ст. ст. 523, 546 ГК РФ. Разрешая возникший между сторонами спор, руководствуясь указанными выше нормами права, суд считает, что действия ответчика по отключению подачи электроэнергии в жилой дом истца, являются незаконными, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего выполнения требований предусмотренной п. 119 Правил процедуры уведомления истца о предстоящем приостановлении предоставления услуги электроснабжения. В соответствии с п.4 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима истребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") ограничение режима потребления вводится по инициативе: а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил; б) гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил; в)гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), выявившего факт бездоговорного потребления электрической энергии, в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, и если сетевая организация не присутствовала при проведении указанным лицом проверки, в результате которой выявлено бездоговорное потребление; в(1)) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил; г) сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, в точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в связи с
наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта "б" подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил; д) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического
присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению
уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил; е) сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам
электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "ж" пункта 2 настоящих Правил; ж) потребителя, у которого отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления, в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил. СНТ «Луч», не является энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком и не вправе по своей инициативе принимать решения об отключении энергоснабжения, ограничении подачи энергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии или по иным причинам. Прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик, исполнитель), либо по ее инициативе субисполнитель, такие действия производятся только в прямо предусмотренных законом случаях и порядке. На основании изложенного, истец просит суд признать введение полного ограничения режима потребления электроэнергии домовладения незаконным, обязать ответчика восстановить электроснабжение жилого дома по адресу Ростовская область, Мясниковский район, х. Ленинаван, СНТ «Луч», дом 546. Обязать СНТ«Луч», не чинить препятствия в перетоке электроэнергии к жилому дому, принадлежащего ФИО1

Впоследствии истец и его представитель по доверенности ФИО2 неоднократно уточняли исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ. В последней редакции уточненных требований, истец и его представитель просили суд: признать недействительным акт №546 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон без числа и подписи ФИО1 о согласовании, с выделенной мощностью 1 кВт, составленный единолично председателем правления с/т «Луч» в неизвестное время; признать недействительным протокол №26 от 11 января 2019г. заседания правления с/т «Луч» в части 2 повестки дня - установке ограничителя мощности 1 кВт на участок №546, принадлежащий ФИО1, в связи с предоставлением в суд двух версий указанного протокола и несоответствия его законодательству РФ; признать действия СНТ «Луч» по ограничению ФИО1 электрической энергией 02.02.2019 года незаконными; обязать в соответствии с разделом 2 п.11 и разделом 11 п.57 устава СНТ «Луч» и Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 выдать ФИО1 акт технологического присоединения об осуществлении подключения к его дому энергоустройств с указанием характеристик присоединения, а именно максимальной выделенной мощности присоединенных энергоустройств 15кВт с разделением балансовой принадлежности согласно форме акта, прописанного в Постановлении Правительства РФ №861 от 27.12.2004г.; обязать СНТ «Луч» подать заявку в ПАО «МРСК Юга» о подключении энергопринимающих устройств на земельном участке №546 в СНТ «Луч» Мясниковского района Ростовской области максимальной мощностью до 15 кВТ и передать акт технологического подлкючения.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности - ФИО2 заявленные требования в уточненном виде поддержали в полном объеме, просили иск к СНТ «Луч» удовлетворить. Исковые требования к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» истец не поддержал, просил ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» освободить от участия в деле в качестве ответчика и привлечь в качестве третьего лица.

Представитель ответчика СНТ «Луч» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Пояснила, что с начала рассмотрения данного судебного спора ответчик указывал на то, что между истцом гр. ФИО1 и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ресурсоснабжающей организацией) 12.02.2018 г. заключён индивидуальный договор энергоснабжения жилого дома истца, расположенного на участке № 546 в СНТ "Луч". В судебном заседании истец этот факт не отрицал, подтвердил, что договор является действующим. Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 установлено, что существенным условием договора энергоснабжения является величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке поставки. Величина максимальной мощности, выделенная на жилой дом истца в данном договоре указана в размере 1 кВт. Доказательств обратного истцом не предоставлено. Данный договор ранее в судебном порядке не оспаривался и не отменялся. В рамках рассматриваемого гражданского дела исковых требований о признании данного договора недействительным не заявлялось. Договорные обязательства по энергоснабжению между истцом ФИО1 и СНТ "Луч" отсутствуют. Отношения СНТ "Луч" с ресурсоснабжающей организацией ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" урегулированы договором энергоснабжения № 479 от 01.01.2008 г. В приложении № 2 к указанному договору указана величина максимальной мощности в размере 200 кВт, выделенная на всех участников СНТ "Луч" и величина максимальной мощности в размере 1 кВт - для индивидуального жилого дома на участке № 546, принадлежащему ФИО1, осуществляющему ведение садоводства на участке, расположенном в границах территории СНТ "Луч" и технологически присоединённому к электрической сети СНТ путём опосредованного присоединения через трансформаторную подстанцию КТП, которая является имуществом общего пользования. Указанный договор в судебном прядке так же не оспаривался и не отменялся. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, обязательства, возникшие из договора должны исполняться надлежащим образом (ст. 309, ч.3 ст. 420). Кроме того, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 установлено, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором (пункт 30(1)). Доводы истцовой стороны относительно оснований и обстоятельств, по которым были заключены указанные выше договоры энергоснабжения, имели бы значение только в том случае, если бы истец оспаривал договоры при рассмотрении данного гражданского дела. Но, требования признании договоров недействительными истец не заявлял, а суд в соответствии со статьёй 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям. При изложенных обстоятельствах истец ФИО1 имеет право на получение мощности в размере 1 кВт, а действия ответчика по предоставлению максимальной мощности в размере 1 кВт для индивидуального жилого дома на участке № 546, принадлежащего ФИО1 является должным исполнением договорных обязательств со стороны СНТ "Луч". Основания для признания указанных действий незаконными в отношении истца отсутствуют. Кроме того, наличие действующего договора энергоснабжения, с указанной в нём величиной максимальной мощности, выделенной на жилой дом истца, не предполагает каких-то дополнительных решений по этому поводу органов управления СНТ "Луч". В очередной редакции уточнённых исковых требованиях истец требует, обязать СНТ "Луч" выдать акт технологического присоединения об осуществлении подключения с указанием характеристик присоединения, а именно максимально выданной мощности 15кВт с разделением балансовой принадлежности согласно форме акта прописанного в постановлении Правительства РФ № 861. Однако, истцу правлением СНТ "Луч" почтовым отправлением был направлен Акт об осуществлении технологического присоединения, копия которого приобщена к материалам дела вместе с отчётом о доставке. До настоящего времени документ истцом не подписан. Сторона ответчика достаточно подробно обосновала свою позицию в части максимальной мощности, выделенной ФИО1 в рамках действующего договора. Что же касается требования истцовой стороны о форме акта, то Правилами технологического присоединении энергоприннимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, что это требование обращено к сетевой организации. СНТ "Луч" сетевой организацией не является. В рамках рассмотрения данного гражданского дела представитель ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" неоднократно указывал истцу на то обстоятельство, что для увеличения максимальной мощности он должен обратиться в сетевую организацию с заявкой, поданной через правление СНТ. Истцом ФИО1 в период перерыва, объявленного в судебном заседании, 26.10.2019 г. в правление СНТ "Луч" на имя председателя была подана Заявка физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно. Однако ни в самой заявке, ни в сопроводительном заявлении, истец не указал, что данные документы подаются для предоставления в сетевую компанию. Порядок изменения максимальной мощности регулируется Правилами технологического присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 7.12.2004 г. № 861(в редакции от постановления Правительства РФ от 21.12.2018 г.). Пункт 2(2) прямо указывает, что действие настоящих Правил распространяется на случаи ранее присоединённых энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства на земельных участках и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории СНТ, максимальная мощность которых изменяется. Пункт 8(5) обязывает СНТ подать заявку гражданина осуществляющего ведение садоводства на земельном участке, расположенном в границах территории СНТ в сетевую организацию. На данный период времени заявка истца ФИО1 принята, зарегистрирована в журнале входящих документов СНТ "Луч". После рассмотрения на ближайшем заседании правления и подготовки полного пакета документов, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 861, указанная заявка будет направлена в сетевую организацию. В силу положений ст.11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право, доказательств нарушения действиями ответчика своих прав истец не предоставил. На основании изложенного представитель ответчика просит в удовлетворении уточнённых исковых требований к СНТ "Луч" отказать.

Представители ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указали, что для увеличения максимальной мощности истец должен обратиться в сетевую организацию с заявкой, поданной через правление СНТ.

Представитель ПАО «МРСК Юга», будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, в котором представитель указал, что электроснабжение СНТ «Луч» осуществляется по отпаечной ВЛ 10 кВ на ТП кВ №1-41 А. Отпаечная ЛЭП 10 кВ и присоединенная к ней ТП 10/0,4 кВ №1-41А в воздушными ЛЭП 0,4 кВ находятся на балансе СНТ «Луч». Для СНТ «Луч» выделена мощность 200 кВт. Для абонента ФИО1 подключенного к сети 0,4 кВ, находящейся на
е СНТ «Луч» и проживающего на территории СНТ «Луч», мощность от сетевой
организации не определялась, в связи с тем, что электроснабжение домовладения
осуществляется от сетей СНТ «Луч». Основания и порядок введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии генными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 №442 В случае, если ограничение введено в нарушение установленного порядка лицом, не имеющим на то право или в отсутствии указанных оснований, такое ограничение является незаконным. У ПАО «МРСК Юга» отсутствует информация о соблюдении ответчиком указанных требований. Следовательно, требования истца являются обоснованными.

Суд находит возможным слушать дело в отсутствие представителя ПАО «МРСК Юга» в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно заявлению ФИО1 в ОМВД Мясниковского района от 02.02.2019 года, истец обратился по поводу самоуправства председателя СНТ «Луч» по поводу ее указания электриком были произведены работы, в результате которых истец не имеет возможность отапливать свой дом (л.д.7), в связи с чем, были отобраны объяснения ФИО1 (л.д.8).

В материалы дела представлена квитанция об оплате электроэнергии ФИО1 за декабрь 2018 года (л.д.9-10).

Согласно выписке из протокола №26 заседания правления СНТ «Луч» от 11.01.2019года, в соответствии с неисполнением обязательств по оплате части стоимости электрической энергии потребленной при пользовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства СНТ «луч», отсутствием возможности у СНТ «Луч» оплачивать использованную электроэнергию за абонента ПАО «ТНС энерго» из средств садоводов, приобрести и установить ограничитель мощности на опоре №2-10 в точке подключения участка №546 ФИО1 в объеме выделенной мощности -1 кВт не лишая его возможности пользоваться электроэнергией, так как ежемесячно показания в ПАО «ТНС Энерго» ФИО1 не подавались и следовательно не минусовались из общего объема потребленной электроэнергии СНТ «Луч» (л.д.30-32).

В материалы дела представлен акт №410 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, утвержденный СНТ «Луч» и ПАО «ЮЗЭС» (л.д.55-56).

Согласно перечню точек поставки, объектов, приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию (мощность), согласованного между СНТ «Луч» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», филиалом ПАО «МРСК юга» «Ростовэнерго» Юго-западные электрические сети - Чалтырский РЭС предоставляется в СНТ «Луч» 200 кВт, на земельный участок №546, принадлежащий ФИО1 поставляется электроэнергия в размере 1кВт (л.д.86).

<данные изъяты>

В материалы дела представлена бухгалтерская справка, согласно которой собственником участка №546 ФИО1 произведена оплата 18.01.2019 по платежному поручению №426431 в размере 6400 рублей Размер задолженности за 2018год за ФИО1 составляет 80 рублей. Размер задолженности за период с 01 марта 2018 по 01 июля 2019 года за ФИО1 за часть потерь электрической энергии в линиях и часть потерь трансформатора СНТ «Луч» составляет 1006 рублей 02 копейки с приложением расчета (л.д.90-92).

В материалы дела представлено заявление ФИО1, адресованное СНТ «Луч» с просьбой подписания акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 06.07.2019 (л.д.93-95).

Также в материалы дела представлены квитанции по оплате электроэнергии ФИО1 за участок №546 (л.д.96-141).

В настоящем судебном заседании к материалам дела были приобщены следующие документы: протокол №10 общего собрания членов СНТ «Луч» от 25.10.2010 года, на котором было принято решение за неуплату всех видов взносов производить отключение от инфраструктур и последующее подключение за первое нарушение -3000 рублей, за второе 10000 рублей. Уполномочить Правление определять взнос за 1 кВт потребленной электроэнергии при изменении тарифа с учетом холостого хода трансформатора и потерь в линиях электропередач; справка Администрации Мясниковского района от 27.02.2018г. №66 о том, что жилое строение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности по адресу СНТ «Луч», участок 546 оборудован6о в установленном порядке электронагревательной и электроотопительной установкой, а также электроплитой; акт осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям от 27.07.2019г., заявление от 07.09.2019г. ФИО1 в СНТ «Луч» о выдаче акта об осуществлении технологического присоединения, акт о возобновлении подачи электроэнергии на садовый участок №546 по решению Октябрьского районного суда от 19.12.2017года, расчет загруженности трансформатора за 2018 год, протокол заседания правления №26 от 11.01.2019 года.

Согласно п.п. 1, 2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков. Поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры). Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии. Потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п.п. 27-29 вышеуказанных Основных положений, электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (п.27).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.28).

По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (п.29).

В данном случае между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (в настоящее время – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону») и ФИО1 заключен договор энергоснабжения от 12.02.2018.

Согласно п.1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622) «субисполнитель» - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя.

Таким образом, согласно вышеуказанным положениям законодательства об электроэнергетике, ответчик не относится к поставщикам электрической энергии, а признается субисполнителем.

Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с п.п. 2(2), 3, 6, 13(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (п.2(2)).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (п.3).

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (п.6).

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом. В случае если в документах о технологическом присоединении величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не указана и (или) если документы о технологическом присоединении утеряны, величина максимальной мощности определяется в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (п.13(1)).

Согласно п.п. 3, 4, 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (п.3).

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами (п.4).

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (п.8(5)).

Подпункт «з» пункта 10 Правил устанавливает, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к заявке прилагается справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков,…, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В данном случае ответчиком в материалы дела не представлено решение общего собрания членов садоводческого товарищества «Луч», которым определена величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок.

В соответствии с п.14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» пункта 9 настоящих Правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Садоводческое товарищество вправе ограничивать величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок, лишь в случае, если имеется соответствующее решение общего собрания членов садоводческого товарищества.

Ограничение максимальной мощности энергопринимающих устройств при наличии технической возможности на получение запрашиваемой мощности, при наличии прямого договора потребителя с поставщиком электроэнергии и при отсутствии ограничивающего решения общего собрания членов СНТ, представляет собой незаконное ограничение режима потребления электрической энергии, что законом не допускается.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными доводы истца о том, что ответчик не вправе ограничивать ему мощность энергопринимающих устройств до 1 кВт.

Что касается требований истца о признании недействительным акта №546 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, обязании выдать акт технологического присоединения, суд находит их необоснованными, по следующим основаниям: