Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕС АГРО», Администрации Кировского муниципального района Приморского края и Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о возложении обязанности снятия с кадастрового учёта земельных участков, о прекращении государственной регистрации договоров аренды земельных участков и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок, о признании недействительными (незаконными) в части постановлений Администрации Кировского муниципального района Приморского края от 27.05.2013 г. № 292 и от 10.12.2013 г. № 732, о возложении обязанности исключения из состава сведений государственного кадастра недвижимости регистрационной записи о координатах характерных точек местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:010504:159, 25:05:010504:43, 25:05:010504:8 и признании незаконным в части решения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от 27.05.2015 г. № Ф01/15-29594 о приостановлении осуществления кадастрового учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к ООО «Лес Агро» и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о возложении обязанности снятия с кадастрового учёта земельных участков, о прекращении государственной регистрации договоров аренды земельных участков и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором указала следующее.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она имеет в общей долевой собственности 102,2 га земли, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общая площадь которого составляет 14508667 кв/м, расположенного: ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Руновское», участок находится примерно в 13 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый № (паевые земли бывшего совхоза «Руновский»).

С целью образования земельного участка путём выдела в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Руновское» с кадастровым номером 25:05:000000:76 она обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО1

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выполнении кадастровых работ установлено пересечение границ выделяемого земельного участка в счёт земельных долей с земельными участками с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850 – собственник ООО «Лес Агро», 25:05:010504:43 – государственная собственность, арендатор ЗАО «Шмаковское», 25:05:010504:159 – государственная собственность и 25:05:010504:8 – государственная собственность, арендатор ЗАО «Шмаковское».

Согласно проекту перераспределения земель ТОО «Руновское» в общую долевую собственность были переданы земли общей площадью 14508667 кв/м (1450.8667 га) сельскохозяйственных угодий, при этом земельные участки с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 согласно картографическому материалу расположены на паевых землях бывшего ТОО «Руновское».

Спорные земельные участки создают препятствие к выполнению кадастровых работ по образованию земельного участка путём выдела в счёт земельной доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:05:00000:76 и дальнейшему кадастровому учёту.

При этом земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850 образован из земельного участка с кадастровым номером 25:05:000000:6807, который в свою очередь сформирован собственником земельных долей паевых земель бывшего ТОО «Увальное» Кировского района Приморского края, то есть за пределами границ земель соответствующего хозяйства – сельскохозяйственного предприятия. Остальные спорные земельные участки сформированы Администрацией Кировского муниципального района Приморского края, как земли находящиеся в государственной собственности право собственности, на которые не разграничено, но согласно Проекту перераспределения земель, фактически переданные в коллективно-долевую собственность в результате земельной реформы и не находящиеся в фонде перераспределения земель на момент их образования.

В связи с чем, истица ФИО2 просила обязать Администрацию Кировского муниципального района Приморского края в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган кадастрового учёта с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:159, имеющего статус «временный», снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850; снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:43; снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:8; прекратить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:43; прекратить государственную регистрацию договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:8; прекратить государственную регистрацию права собственности ООО «Лес Агро» на земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом было принято к производству заявление истицы ФИО2 об увеличении исковых требований, заявленных к ООО «Лес Агро», Администрации Кировского муниципального района и к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, в котором истица ФИО2 просит помимо ранее заявленных ею первоначально заявленных исковых требований к первым двум ответчикам, также просит признать недействительными (незаконными) в части постановление Администрации Кировского муниципального района «Об утверждении схем расположения границ земельных участков на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ№ и постановление Администрации Кировского муниципального района «О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ЗАО «Шмаковское» от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенные в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:010504:159, 25:05:010504:43, 25:05:010504:8 со дня вынесения; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости регистрационную запись об описании местоположения границ – координатах характерных точек местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:010504:159, 25:05:010504:43, 25:05:010504:8; признать незаконным решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Ф01/15-29594 о приостановлении осуществления кадастрового учёта в части указания на то, что границы земельных участков, кадастровые №№, 25:05:010504:159, 25:05:010504:43, 25:05:010504:8(3) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В обоснование первоначальных и дополнительных заявленных исковых требований представителем истца ФИО2 в материалы дела представлены письменные пояснения в обоснование иска (том 3 л.д. 55-59), в которых им указано о том, что согласно заключению судебной экспертизы следует, что земельные участки №, 25:05:010504:43 и 25:05:010504:8 незаконно сформированы в границах паевых земель ТОО «Руновское» лицами, не являющимися собственниками земельных долей, находящихся в составе земельного участка единого землепользования с кадастровым номером 25:05:00000:76. Земельный участок с кадастровым № фактически находится за пределами границ паевых земель, но в границах смежных земельных участков крестьянских хозяйств. При этом, местоположение данного земельного участка, указанное в технической документации, не соответствует его фактическому расположению, а согласно межевому плану истца, границы образуемого ей земельного участка согласованы в установленном законом порядке и со стороны смежных землепользователей – крестьянских хозяйств, претензий и возражений не имеется. При этом, местоположение участка с кадастровым номером 25:05:010504:159, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>, участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-восток, площадь 380000 кв/м (38 га), почтовый адрес ориентира: <адрес>, район Кировский, согласно Протоколу № Общего собрания собственников земельных долей ТОО «Руновское» от ДД.ММ.ГГГГ, Список №, категория земельного участка: пашня, общая площадь по группе собственников долей под номерами 51, 52, 53, 54, 55 составляет 38 га, совпадает полностью с земельным участком общей долевой собственности собственников земельных долей, расположенных в массиве земельного участка единого землепользования с кадастровым №. То есть, это конкретное пахотное поле, являющееся одним из множества самостоятельных контуров образующих земельный участок единого землепользования с №, который фактически является многоконтурным, то есть представляющим собой массу самостоятельных геометрических фигур, расположенных в границах одного бывшего хозяйства – совхоза.

Считает, что земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:159 по своему юридическому местоположению, находится на паевых землях и является пахотным полем собственников земельных долей. При этом, лица, поставившие на кадастровый учёт границы такого земельного участка в другом месте, чем указано в его местоположении по кадастровому паспорту, в любое время могут уточнить границы данного земельного участка согласно юридического местоположения, которое установлено незаконно Администрацией Кировского муниципального района, вопреки воле собственников земельных долей, среди которых значится истец. Согласно стр. 5 Проекта перераспределения земель, абз. 4 и 5 сверху, на момент разработки данного проекта перераспределения земель из земель вновь образовавшегося ТОО «Руновское» выделены земли Руновского Сельского Совета и крестьянские хозяйства общей площадью 94 га в количестве 11 человек расположены на землях сельского Совета, а большая часть крестьянских хозяйств (32 человека) находятся на землях ТОО и занимают площадь 421 га.

Таким образом, крестьянские хозяйства формировались как на землях сельского Совета обведённых на географической карте красными линиями, так и на паевых землях ТОО «Руновское» в количестве 421 га, являющихся с/х угодьями уже не бывшего совхоза, а с/х угодьями ТОО «Руновское», переданными в частную собственность, обведёнными линиями зелёного цвета. Однако паевые земли таких с/х угодий разделу на паи по данному Проекту уже не подлежали, так как были выделены в частную собственность, на картографическом материале обозначены крестьянскими хозяйствами, расположенными на паевых землях с/х угодий бывшего ТОО «Руновское».

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:159 установлены и поставлены на кадастровый учёт на паевых землях бывшего ТОО «Руновское» не подлежащих разделу на паи на момент составления Проекта перераспределения земель, поскольку на них были официально образованы крестьянские хозяйства бывших работников ТОО «Руновское», которые на то время имели право выделиться в крестьянское хозяйство либо получить земельный пай в виде земельной доли.

Полагает, что утверждая схему расположения земельного участка с № на землях крестьянских хозяйств, являющихся смежными с земельным участком, находящимся в общей долевой собственности собственников земельных долей, Администрация Кировского муниципального района, кадастровый инженер при формировании межевого плана обязаны были провести согласование границ образуемого земельного участка в индивидуальном плане с указанными землевладельцами, сведения о которых были известны как в Управлении Росреестра, так и в органе кадастрового учёта.

Указанные в иске земли сельскохозяйственного назначения на момент формирования земельных участков Администрацией Кировского муниципального района, не находились в государственной собственности, поскольку не были включены в фонд перераспределения земель с момента вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, и фактически являются землями единого землепользования бывшего ТОО «Руновское», переданными в результате земельной реформы 1990 – 1993 годов в коллективно-долевую собственность, образованную из земельных долей, то есть паевыми землями бывшего ТОО «Руновское», часть из которых передана в крестьянские хозяйства, о чём надлежащие ответчики знали либо должны были знать в силу своего публичного статуса.

Поэтому единственным документом, на основании которого были сформированы как объекты недвижимости земли единого землепользования бывших совхозов на территории <адрес> является Проект перераспределения земель, содержащий материал, на основании которого осуществлён кадастровый учёт земельных участков единого землепользования бывших хозяйств – совхозов реорганизованных в хозяйственные товарищества, выведенных из состава государственной собственности и переданных в коллективно-долевую (общую долевую) собственность и иную частную собственность.

При таких обстоятельствах, в границах бывшего земельного участка с кадастровым номером 25:05:00000:76 не могли и не могут находиться земли государственной собственности, право собственности на которые не разграничено, о чём не могли знать ответчики на момент формирования и кадастрового учёта, как местоположения самого земельного участка, так и местоположения границ земельного участка с кадастровыми номерами 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8. Кадастровый учёт данных земельных участков нарушает право собственности в использовании по назначению земельного участка с кадастровым номером 25:05:00000:76 его долевым собственником и в соответствии с п. 4 ст. 60 ЗК РФ подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения права с пресечением действий, нарушающих право. Считает действия ответчиков по формированию и кадастровому учёту земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 являются совместными и незаконными. Земельный участок с кадастровым № согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда <адрес> и сведениям из технической документации и кадастрового дела, образован путём преобразования незаконно сформированного и учтённого в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым № и подлежит снятию с кадастрового учёта.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставляла.

Представитель истицы ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования с учётом их дополнения и по существу иска дополнительно пояснил, что действиями ответчиков по образованию и кадастровому учёту спорных земельных участков были нарушены права истицы на выдел ею земельного участка в счёт имеющейся у неё земельной доли. Так, земельный участок № поставлен в границах с нарушением правил о выделении долевой собственности паевых земель в пределах одного сельскохозяйственного угодья и одного хозяйства, а именно он расположен на паевых землях бывшего ТОО «Увальное» и ТОО «Руновское», что является нарушением закона. Кроме того, этот земельный участок согласно кадастровому паспорту образован из земельного участка №, кадастровый учет которого признан судом незаконным. Земельные участки 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 Администрацией Кировского муниципального района незаконно был определены именно в тех границах, которые установлены заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Земельные участки № и № в силу ст. 45 Закона «О кадастре» являются ранее учтёнными земельными участками, поэтому уточнение границ схемами, утверждёнными администрацией либо иными органами местного самоуправления, законом не предусмотрено. Границы таких земельных участков определяются в соответствии с их правоустанавливающими документами, либо документами, приравненными к ним, либо документами, послужившими основанием образования этих земельных участков, либо по фактическому их использованию в течение последних 15 лет, с учетом искусственных и естественных объектов, позволяющих определить границы таких земельных участков. При этом, представитель ЗАО «Шмаковское», имея на руках кадастровые паспорта ранее учтённых земельных участков, в произвольной форме составил схемы границ данных земельных участков и представил их на утверждение <адрес>, которая не провела процедуру определения границ фонда перераспределения согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ и утвердила данные схемы в представленном виде. Земельный участок с кадастровым № также незаконно образован Администрацией Кировского муниципального района по представленной представителем ЗАО «Шмаковское» схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, границы геометрической фигуры которой перенесены в государственный кадастр и которой не соответствуют адресному местоположению данного земельного участка, указанного органом кадастрового учёта. При этом, как земельный участок с кадастровым №, так и земельный участок с кадастровым №, который оспаривается истицей, фактически являются двойниками земельных участков, находящихся в долевой собственности пайщиков бывшего ТОО «Руновское» и на дату их кадастрового учета в природе существовать не могли. Поскольку по местоположению, указанному в протоколе общего собрания № и в кадастровом паспорте земельного участка №, собственником которого является ЗАО «Шмаковское», которое приобрело у пайщиков, являющихся собственниками земельных долей, в массиве земельного участка с кадастровым №, земельные доли с последующими их выделением в земельный участок, местоположение которого совпадает с земельным участком, кадастровый №. При этом, земельный участок с кадастровым № является, ранее учтенным объектом недвижимого имущества, так как на него зарегистрировано право собственности собственников земельных долей и осуществлён его кадастровый учёт согласно закону. Земельный участок с кадастровым № не имеет сведений о правообладателях, то есть он формировался для целей оформления прав на него, однако, данные права так и не были оформлены. При этом, нет доказательств того, что данный земельный участок формировался государством или муниципальным органом на землях, отнесённых к фонду перераспределения и к государственным землям, не находящимся в частной собственности. Поскольку сведения о зарегистрированных правах на этот земельный участок отсутствуют в органах Росреестра и органах кадастрового учета, то он считается земельным участком со статусом «временный» согласно Закону «О кадастре», поэтому срок его кадастрового учёта в настоящее время истёк, в связи с чем, он подлежал снятию с кадастрового учёта. Данный земельный участок Администрация Кировского района не имела право предоставлять в аренду, а орган кадастрового учёта не мел право осуществлять регистрацию его уточнённых границ на основании непредусмотренных Законом «О кадастре» и Земельным кодексом РФ схем, утверждённых Администрацией Кировского муниципального района. Аналогичный статут имеет земельный участок с кадастровым №, так как он, как и земельный участок с кадастровым №, частично расположен в границах паевых земель, что нарушает и препятствует собственникам земельных долей реализовывать свои права на выдел реальных земельных участков в счёт причитающихся земельных долей. Считает, что не имеет принципиального значения то обстоятельство, что заключением экспертизы установлено расположение некоторых контуров определяемого истцом участка за пределами границ паевого фонда, указанного в проекте перераспределения, так как в этом случае имеет значение тот факт, что земельный участок истицы пересекается с границами спорных земельных участков, находящихся на паевых землях, хотя они находиться там не должны. Также не имеет принципиального значения, что фактические границы земельного участка с кадастровым № находятся в ином месте, чем указано в адресе его местонахождения, так как по местоположению и площади он находится на паевых землях.

Представитель ответчика – Администрации Кировского муниципального района – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в его письменных возражениях на исковые требования истицы, приобщённым к делу, а также по существу иска пояснил, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждён проект межевания земельных участков, а также перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей вправе общей собственности на образуемый земельный участок. В соответствии с п. 4 ст. 13 Законом «Об обороте земель сельхоз назначения» следует, что если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельной доли, заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела из земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей. Поэтому если не утверждён проект межевания, то для образования земельного участка необходимо согласование размера и местоположения земельного участка. Однако, проект межевания до настоящего времени не утверждён. Общее собрание собственников до настоящего времени не проводилось. В связи с чем, определить местоположение земельных участков, которые находятся в общей долевой собственности и земельных участков, которые находятся в государственной собственности, не представляется возможным. Имеющийся в деле Проект перераспределения земель ТОО «Руновское» никем не утверждался, о чём Администрацией Кировского муниципального района представлена справка из архива Кировского муниципального района. Кроме того, Проект перераспределения земель не утверждался и собственниками земель. В соответствии со ст. 19.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных долей были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ принять решение об утверждении проекта межевания. Однако, в нарушение указанного требования закона они этого не сделали. Эта обязанность в установленные сроки не была исполнена. На момент уточнения границ земельных участков и вынесения Администрацией Кировского муниципального района постановлений об утверждении границ земельных участков, находящихся в государственной собственности, истица ещё не являлась собственником земельной доли, в счёт которой она, впоследствии приобретя эти доли у иных собственников, пытается выделить этот земельный участок в натуре. Проведённой по делу землеустроительной экспертизой установлено, что выделяемый земельный участок, который состоит из трёх контуров, частично налагается на земельные участки, не относящиеся к землям, находящимся в общей долевой собственности. Поэтому считает, что проект межевания, составленный кадастровым инженером ФИО1, произведён с нарушениями действующего законодательства и не может служить доказательством нарушения прав истицы. Считает, что требования истицы направлены на устранение ошибки, существующей по её мнению, в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении принадлежащего ей земельного участка, а такие требования не могут рассматриваться по правилам негаторного иска. Также считает, что отсутствует основания полагать, что земельные участки, на которые указывает истица, расположены на землях, которые были переданы в общую долевую собственность, поскольку до настоящего времени границы этих участков не утверждены в установленном законом порядке. Поэтому Администрация Кировского муниципального района обоснованно отнесла данные земли к государственным землям. Кроме того, общая площадь земель бывшего ТОО «Руновское» составляет 16811 гектар. Из них подлежало передаче в общую долевую собственность на паи всего 3573 га земли, а 2115 га земли составлял фонд перераспределения. При этом, более 11000 га земель не вошли ни в фонд перераспределения земель, ни в фонд паевых земель. Поэтому при отсутствии границ паевых земель не представляется возможным определение границ земельных участков общей долевой собственности, в том числе, границ земельного участка истицы, что, в свою очередь, не может служить препятствием для распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. С учётом изложенного считает, что Администрацией Кировского муниципального района на законных основаниях были сформированы спорные земельные участки, о которых указано в исковом заявлении истицы, а также установлены их границы, а в последующем на законных основаниях права на данные земельные участки были переданы ООО «Лес Агро», а также ЗАО «Шмаковское», а истицей не доказан факт нарушения этими действиями её прав.

Представитель ответчика – Администрации Кировского муниципального района – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставляла, представила в суд письменные возражения на исковые требования ФИО2, в которых указала о том, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 статьи 13 Закона об обороте). Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. На основании изложенного следует, что если решением общего собрания участников долевой собственности не утвержден проект межевания, то для образования земельного участка необходимо согласование размера и местоположения границ земельного участка. Вместе с тем, проект межевания земельных участков ТОО «Руновское» не утвержден, общего собрания собственников не проводилось, в связи с чем определить местоположение земельных участков, находящихся в общедолевой собственности и земельных участков, находящихся в государственной собственности не представляется возможным. Представленный в дело «копия проекта перераспределения земель ТОО Руновское ни кем не утверждался, о чем администрацией Кировского района предоставлена справка из архива Кировского района. Кроме того, данные проект перераспределения земель также не утверждался и собственниками земель, находящихся в долевой собственности, доказательств этому не представлено. В соответствии с пунктом 3 статьи 19.1 Закона об обороте если до ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ обязан: 1) провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона; 2) обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; 3) обеспечить проведение кадастровых работ но образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков. Вместе с тем, ни собственниками земель, находящимися в долевой собственности, ни органами местного самоуправления поселения указанная обязанность в указанные сроки не исполнена. При таких обстоятельствах, администрация Кировского района считает, что отсутствуют основания для отнесения спорных участков к землям, находящимся в долевой собственности. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующим правила и ограничения, применяемые к обороту и сделкам с земельными участками, в аренду могут быть переданы земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Вместе с тем, границы земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:010504:159 и 25:05:010504:43 поставлены на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а предоставлены в аренду на основании постановления Администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, договор аренды заключён Администрацией Кировского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока оформления паевых земель, установленного Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель ответчика – ООО «Лес Агро» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель соответчика – Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – ЗАО «Шмаковское» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Администрации Руновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, и указал, что по поводу искового заявления ФИО2, собственника земельных долей площадью 102,2 га (свидетельство о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 14508667 кв/м, расположенном: ориентир <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Руновское», участок находится примерно в 13 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №, претензий не имеют, так как пайщики, продавшие свои земельные доли, исключены из списка лиц, имеющих не востребованные земельные доли.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1 показал, что он работает кадастровым инженером. По заказу истицы ФИО2 им было изготовлено Заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ№. Истцом ФИО2 производился выдел одного земельного многоконтурного участка, что допускается Законом «О кадастре». Обозначения ЗУ 1 (1), (2), (3) в его заключении – это наименования контуров. Это один земельный участок, состоящий из трёх контуров, расположенных в разных местах, но в границах бывшего ТОО «Руновское». Разночтения между выводами, изложенными в оглашённом в судебном заседании заключении экспертизы, объясняются тем, что выдел данного земельного участка производился, исходя из сведений государственного кадастра недвижимости, проекта перераспределения, предоставленного заказчику, пожелания самого заказчика. Выехав на место и уточняя границы выделяемого участка, он видел, что земельный участок под обозначением ЗУ 1 (2) не попадает в границы паевых земель согласно картографическому материалу. Он видел, что данный земельный участок не используется. Согласно Проекту перераспределения следовало, что это земли крестьянского хозяйства. Заказчик пояснила, что она знает одного из глав крестьянского хозяйства, и что он на сегодняшний день использует другой земельный участок, а этот участок он бросил. Поэтому те земли, которые выделялись для крестьянского хозяйства, не использовались. На момент межевания этот земельный участок также не использовался и был заросшим травой. Часть поля была распахана, и он не касался той части, которая использовалась. Площадь выделяемого земельного участка под контуром 2 составляла всего 15,6 га. Это небольшой участок на фоне общего количества земли. Поскольку крестьянское хозяйство уточнило границы своего участка в другом месте на паевых землях, то он подготовил и изменил границу и выделил её в том месте, где указанный человек отказался от него. Третий контур выделяемого истицей земельного участка частично попадал в паевые земли и частично не в паевые земли, так как топографическая основа картографического материала, используемого для подготовки Проекта перераспределения земель на 1994 год, была подготовлена в 1989 году, а за годы пользования сама конфигурация поля немного изменилась в связи с тем, что поля, которые использовались предыдущими пользователями земли, через время бросались. Согласно Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он через средства массовой информации известил всех заинтересованных лиц, что проводится согласование границ выделяемого земельного участка, и если есть возражения, то необходимо обратиться, чтобы скорректировать эти границы. По поводу этого объявления никто не обращался и не писал письменные возражения о том, что он с чем-то не согласен. Он выбирал те участки, которые не используются и заросли травой. При подготовке проекта межевания им были запрошены сведения государственного кадастра недвижимости для того, чтобы чётко было видно то, не пересекают ли границы выделяемого участка государственные земли и земли фонда перераспределения, а также земли, которые относятся к землям сельских поселений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, показания специалиста, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей, этого же рода.

Земельный участок как объект недвижимости может быть индивидуализирован путём определения его местоположения на местности, постановки его на кадастровый учёт и присвоением ему кадастрового номера.

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, совхозов и кооперативов», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» постановлением Главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ за ТОО «Руновское» в коллективно-долевую собственность были закреплены сельскохозяйственные угодья.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии 25-АВ №, истица ФИО2 является собственником земельной доли 102,2 га, в том числе: 53,2 га пашни, 23,8 га сенокосы, 25,2 га пастбище) в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 14508667 кв/м, адрес (местоположение) объекта: ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Руновское», участок находится примерно в 13 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №. Данное свидетельство выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Лес Агро» является собственником земельного участка, площадью 2197601 кв/м из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 1410 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ за ЗАО «Шмаковское» зарегистрировано право аренды на земельный участок, площадью 1216000 кв/м из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ за ЗАО «Шмаковское» зарегистрировано право аренды на земельный участок площадью 7500000 кв/м из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 950 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым №, следует, что его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – с Руновка. Участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 380000 +/– 5394 кв/м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – выращивание зерновых культур. Сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют.

В соответствии со ст. 36 ч. 7 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) границы и размере земельных участков определяются с учётом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учётом красных лиц, границ смежных землепользователей, естественных границ земельных участков.

В соответствии со ст. 69 Земельного Кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ, ст. 69 Земельного Кодекса РФ под землеустройством понимаются мероприятия по установлению границ земельных участков на местности. Землеустройство проводится в обязательном порядке при перераспределении используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании установлено, что с целью образования земельного участка (количество контуров 3) путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:76 истица ФИО2 обратилась с заявлением о формировании земельного участка, работы были выполнены кадастровым инженером ИП «ФИО1»

В результате проведённых работ было получено Заключение кадастрового инженера от 24.03.2015 г. № 11, из которого следует, что при выполнении кадастровых работ установлено пересечение границ выделяемого земельного участка в счёт земельных долей (количество контуров – 3) с земельными участками с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850 – собственник ООО «Лес Агро», 25:05:010504:43 – государственная собственность, арендатор ЗАО «Шмаковское», 25:05:010504:159 – государственная собственность и 25:05:010504:8 – государственная собственность, арендатор ЗАО «Шмаковское».

Согласно проекту перераспределения земель ТОО «Руновское» в общую долевую собственность были переданы земли общей площадью 14508667 кв/м (1450.8667 га) сельскохозяйственных угодий, при этом, земельные участки с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 согласно картографическому материалу расположены на паевых землях бывшего ТОО «Руновское».

Земельные участки с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 создают препятствие к выполнению кадастровых работ по образованию земельного участка (количество контуров – 3) путём выдела в счёт земельной доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:05:00000:76, с последующим проведением кадастрового учёта.

Земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850 образован из земельного участка с кадастровым номером 25:05:000000:6807, который на момент постановки на государственный кадастровый учёт имел общую площадь 897 га (8970000 кв/м) и в свою очередь формировался из земель ТОО «Увальное» <адрес> и частично из земель ТОО «Руновское», при этом, выдел земельных долей из коллективно-долевой собственности в натуре не допустимо в границах другого хозяйства.

Земельные участки с кадастровыми номерами 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 сформированы Администрацией Кировского муниципального района <адрес>, как земли находящиеся в государственной собственности право собственности, на которые не разграничено, но согласно Проекту перераспределения земель, фактически переданные в коллективно-долевую собственность в результате земельной реформы и не находящиеся в фонде перераспределения земель на момент их образования.

Для устранения выявленного препятствия заказчику кадастровых работ ФИО2 согласно п. 5 ст. 28 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. рекомендовано обратиться в суд для принятия решения о снятии с государственного кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми №№ 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № 203/С-15 от 19.10.2015 г., произведённой ООО «Приморское бюро судебных экспертиз», установлено следующее.

1). Анализом схем расположения исследуемых земельных участков, совмещённых с чертежами Проектов перераспределения земель ТОО «Руновское», ТОО «Увальное» Кировского района Приморского края 1994 года установлено: – земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850 расположен в сельскохозяйственных угодьях бывших совхозов «Руновский» и «Увальный», реорганизованных в ТОО «Руновское» и ТОО «Увальное». На участке имеются земли, покрытые лесом и кустарником на площади около 15 га, не относящиеся к фонду перераспределения; – земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:43 расположен в сельскохозяйственных угодьях бывшего совхоза «Руновский», реорганизованного в ТОО «Руновское». На участке имеются земли, покрытые кустарником на площади около 20 га, не относящиеся к фонду перераспределения; – земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:159 расположен в сельскохозяйственных угодьях бывшего совхоза «Руновский», реорганизованного в ТОО «Руновское»; – земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:8 расположен в сельскохозяйственных угодьях бывшего совхоза «Руновский», реорганизованного в ТОО «Руновское». На участке имеются земли, покрытые кустарником на площади около 19 га, и болотистая местность, не относящиеся к фонду перераспределения; – выделяемый истцу земельный участок ЗУ1, указанный в Заключении кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в сельскохозяйственных угодьях бывшего совхоза «Руновский», реорганизованного в ТОО «Руновское», нанесённых на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года;

2). В результате анализа Пояснительной записки и приложений, входящих в состав Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года и схем расположения исследуемых земельных участков, совмещённых с чертежом Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района 1994 года, установлено: – земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850 частично расположен на паевых землях бывшего ТОО «Руновское» и частично землях бывшего ТОО «Увальное» обозначенных как сельскохозяйственные угодья в соответствии с условными обозначениями на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года; – земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:43 частично расположен на паевых землях бывшего ТОО «Руновское», частично на землях крестьянского хозяйства №, обозначенных как сельскохозяйственные угодья в соответствии с условными обозначениями на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года; – земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:159 полностью расположен за границами паевых земель бывшего ТОО «Руновское», а расположен на землях крестьянских хозяйств № и №, обозначенных как сельскохозяйственные угодья в соответствии с условными обозначениями на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года; – земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:8 частично расположен на паевых землях бывшего ТОО «Руновское», частично на землях крестьянских хозяйств №№ – 36, 10-а, обозначенных как сельскохозяйственные угодья в соответствии с условными обозначениями на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года; – выделяемый истцу земельный участок ЗУ1, указанный в Заключении кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ: –: ЗУ1 (1) – полностью расположен на паевых землях бывшего ТОО «Руновское», обозначенных как сельскохозяйственные угодья в соответствии с условными обозначениями на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года; –: ЗУ 1(2) – расположен за границами паевых земель бывшего ТОО «Руновское», на землях крестьянских хозяйств № и №, обозначенных как сельскохозяйственные угодья в соответствии с условными обозначениями на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года; – : ЗУ 1 (3) – частично расположен на паевых землях бывшего ТОО «Руновское», частично на землях крестьянского хозяйства №-а, обозначенных как сельскохозяйственные угодья в соответствии с условными обозначениями на чертеже Проекта перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года;

3). Местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159, определённое по координатному описанию поворотных точек границы земельного участка, не соответствует их адресному местоположению, указанному в государственном кадастре недвижимости. Местоположение земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:8, определённое по координатному описанию поворотных точек границы земельного участка, соответствует его адресному местоположению, указанному в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, из заключения судебной землеустроительной экспертизы №/С-15 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки ответчиков, имеющие кадастровые номера 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8, частично или полностью расположены на паевых землях бывшего совхоза «Руновский» и частично на паевых землях бывшего совхоза «Увальный», при этом, они расположены за границами фонда перераспределения, указанными в графическом приложении к Проекту перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 г. При этом, в выводах этой экспертизы указано о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:05:010504:159 полностью расположен за границами паевых земель бывшего ТОО «Руновское», однако, в этих же выводах имеется указание на то, что местоположение земельного участка с кадастровым №, определённое по координатному описанию поворотных точек границы земельного участка, не соответствует его адресному местоположению, указанному в государственном кадастре недвижимости. В то же время, согласно описанию места нахождения этого земельного участка следует, что фактически он также расположен на паевых землях бывшего совхоза «Руновский».

При исследовании кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 установлено, что согласование границ с правообладателями смежного земельного участка не производилось.

Суд учитывает то, что в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 04.02.1992 г. № 38 «Об утверждении средне - районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» и решением Кировского районного совета народных депутатов от 05.01.1993 г. № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» члены СХПК «Руновский» согласно прилагаемому списку – были наделены земельными долями, и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности перечисленных граждан на земельные доли, размер каждой из которых составил 14,6 гектара, в том числе 7,6 га пашни, 3,4 га сенокоса и 3,6 га пастбищ.

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документе, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учёта заявления об учёте изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что согласно пункту 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включённых в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Земли сельскохозяйственного назначения на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 не находились в государственной собственности, поскольку не были включены в фонд перераспределения земель с момента вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, и фактически являются землями единого землепользования бывшего ТОО «Руновское» (частично ТОО «Увальное»), переданными в результате земельной реформы 1990 – 1993 годов в коллективно-долевую собственность образованную из земельных долей, то есть паевыми землями бывшего ТОО «Руновское» (либо ТОО «Увальное»). При этом, эта информация была общеизвестной. Проекты перераспределения земель, содержащих картографический материал, хранятся в органах Управления Россреестра по Приморскому краю. Границы земельных участков единого землепользования бывших совхозов, впоследствии реформированных в хозяйственные товарищества, поставленных на кадастровый учёт до 2007 года в силу ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяются как границы ранее учтённых земельных участков на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, а их кадастровые планы и иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и были выданы до вступления в силу этого закона, согласно ст. 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В связи с изложенным, основным документом, на основании которого были сформированы земли единого землепользования бывших совхозов на территории <адрес>, является Проект перераспределения земель, содержащий картографический материал. Поэтому в границах земельного участка с кадастровым № не могли и не могут находиться земли государственной собственности, право собственности на которые не разграничено.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

При этом, согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьей порядке невостребованными.

Вместе с тем, в судебном заседании представителями ответчиков не представлено доказательств того, что Администрацией Кировского муниципального района соблюдены требования ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и она, как орган местного самоуправления, на основании судебного решения приобрела право собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся на паевых землях бывшего совхоза «Руновский», где находятся земельные доли, принадлежащие истице.

В связи с чем, формирование Администрацией Кировского муниципального района земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 в качестве земельных участков, являющихся государственной собственностью, на паевых землях бывшего совхоза «Руновский», то есть за границами фонда перераспределения, указанными в графическом приложении к Проекту перераспределения земель ТОО «Руновское» Кировского района Приморского края 1994 года с последующей постановкой их на государственный кадастровый учёт по решению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю – не соответствует закону.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что согласно ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка находящегося в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счёт земельных долей устанавливается Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и данным ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтённом в соответствии с этим Федеральным законом недвижимом имуществе.

При формировании земельного участка, образуемого при выделе земельного участка в счёт земельной доли должны учитываться сведения о границах земельного участка, в пределах которого осуществляется выдел, в том числе картографические сведения, хранящиеся в Государственном фонде данных.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определённом органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что согласно ч. 1 ст. 40 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 2 ст. 40 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В то же время суд учитывает то, что при проведении межевания земельных участков с кадастровыми №№, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 кадастровым инженером, проводившим межевание этих земельных участков, были допущены нарушения данных требований действующего законодательства, а именно не проведено согласование с участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, в том числе с истицей ФИО2, границ образуемых вышеуказанных земельных участков, что повлекло за собой наложение границ, а, следовательно, нарушение прав истицы ФИО2, так как такими действиями ответчика были созданы препятствия к выполнению кадастровых работ по образованию земельного участка путём выдела в счёт доли (долей) истицы ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:76.

Данный вывод суда основан на имеющемся в деле заключении кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, а также на заключении судебной землеустроительной экспертизы №/С-15 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Администрацией Кировского муниципального района образование земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 произведено без учёта местоположения смежного земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве общей долевой собственности, в том числе, истице ФИО2, что привело к частичному расположению образованных земельных участков на земельном участке №.

Принимая во внимание то, что результатом неправомерного определения границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8, которые были образованы на территории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавших бывшему совхозу «Руновский», фактически расположенных на земельном участке с кадастровым №, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истицей ФИО2 исковых требований.

Суд учитывает то, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского муниципального района было вынесено постановление № «Об утверждении схем расположения границ земельных участков на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края», которым, в том числе, была утверждена схема расположения границ на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:010504:159, 25:05:010504:43 и 25:05:010504:8. Кроме того, 10.12.2013 г. Администрацией Кировского муниципального района было вынесено постановление № «О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ЗАО «Шмаковское».

Вместе с тем, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО2 исковые требования о снятии с государственного кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:159 и 25:05:010504:8 подлежат удовлетворению, поскольку при постановке на государственный кадастровый учёт этих земельных участков имело место нарушение закона, что повлекло нарушение прав истицы.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, следует снять с государственного кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43 и 25:05:010504:8, а также обязать Администрацию Кировского муниципального района Приморского края обратиться в орган кадастрового учёта с письменным заявлением о снятии с кадастрового учёта имеющего статус «временный» земельного участка с кадастровым №, на который в данное время установлено право государственной собственности.

Кроме того, подлежат удовлетворению производные от первоначально заявленных исковых требований исковые требования ФИО2 о признании недействительными постановления Администрации Кировского муниципального района Приморского края «Об утверждении схем расположения границ земельных участков на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края» от 27.05.2013 г. № 292 в части утверждения схемы расположения границ на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края земельных участков с кадастровыми номерами – №, № и № и постановления Администрации Кировского муниципального района Приморского края «О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ЗАО «Шмаковское» от ДД.ММ.ГГГГ№ в части предоставления Администрацией Кировского муниципального района Приморского края ЗАО «Шмаковское» в аренду земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № – с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения прав ФИО2

По этой же причине подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 о прекращении государственной регистрации права собственности ООО «Лес Агро» на земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850, а также договора аренды ЗАО «Шмаковское» земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:43 и договора аренды ЗАО «Шмаковское» земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:8.

В связи с удовлетворением судом вышеуказанных исковых требований ФИО2 подлежат удовлетворению её исковые требования о возложении на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю обязанности исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости регистрационную запись об описании местоположения границ – координатах характерных точек местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, так как эти требования вытекают из основных исковых требований истицы.

Также суд учитывает то, что решением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Ф01/15-29594 приостановлено осуществление кадастрового учёта земельного участка истицы ФИО2 в виду пересечения границ её земельного участка с кадастровым № № с границами земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:000000:6850, 25:05:010504:159, 25:05:010504:43 и 25:05:010504:8(3). В данном решении имеется указание на то, что границы земельных участков, кадастровые №№, 25:05:010504:159, 25:05:010504:43 и 25:05:010504:8(3) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, такие выводы не соответствуют фактическим установленным обстоятельствам и требованиям законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учёте изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объектах недвижимости. Кадастровый учёт в связи с изменениями, указанными в части 1 статьи 16 данного закона осуществляется, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, на основании заявления и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов.

Согласно ч. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что орган кадастрового учёта при поступлении заявления о кадастровом учёте и предоставлении заявителем необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для кадастрового учёта документов самостоятельно запрашивает иные необходимые в соответствии со статьёй 22 настоящего Федерального закона для кадастрового учёта документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и обязанность по предоставлению таких документов не возложена на заявителя.

Таким документом является карта-план территории, состоящая из графической и текстовой части.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что осуществление кадастрового учёта приостанавливается в случаях, если заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового учёта документы по форме или по содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Ф01/15-29594 о приостановлении осуществления кадастрового учёта в части указания на то, что границы земельных участков, кадастровые номера №, №, №, №(3) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с рассмотрением судом по существу возникшего спора следует отменить меры по обеспечению иска, наложенные на основании определения Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на совершение регистрационных действий, направленных на выделение, обременение, аренду, продажу или отчуждение иным способом, совершение каких-либо действий, связанных с передачей права пользования на объекты недвижимости – земельные участки с кадастровыми №№, 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43, 25:05:010504:8 – по вступлении настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕС АГРО», Администрации Кировского муниципального района Приморского края и Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о возложении обязанности снятия с кадастрового учёта земельных участков, о прекращении государственной регистрации договоров аренды земельных участков и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок, о признании недействительными (незаконными) в части постановлений Администрации Кировского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, о возложении обязанности исключения из состава сведений государственного кадастра недвижимости регистрационной записи о координатах характерных точек местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:05:010504:159, 25:05:010504:43, 25:05:010504:8 и признании незаконным в части решения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Ф01/15-29594 о приостановлении осуществления кадастрового учёта – удовлетворить.

Признать незаконным и недействительным со дня его вынесения постановление Администрации Кировского муниципального района Приморского края «Об утверждении схем расположения границ земельных участков на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ№ в части утверждения схемы расположения границ на кадастровом плане территории в Кировском муниципальном районе Приморского края земельных участков с кадастровыми номерами – №, № и №.

Признать незаконным и недействительным со дня его вынесения постановление Администрации Кировского муниципального района Приморского края «О предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду ЗАО «Шмаковское» от ДД.ММ.ГГГГ№ в части предоставления Администрацией Кировского муниципального района Приморского края ЗАО «Шмаковское» в аренду земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №.

Обязать Администрацию Кировского муниципального района Приморского края в течение месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу обратиться в орган кадастрового учёта с письменным заявлением о снятии с кадастрового учёта имеющего статус «временный» земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – с Руновка. Участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 380000 +/– 5394 кв/м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – выращивание зерновых культур.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости регистрационную запись об описании местоположения границ – координатах характерных точек местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №.

Признать незаконным решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Ф01/15-29594 о приостановлении осуществления кадастрового учёта в части указания на то, что границы земельных участков, кадастровые номера №, №, №, №(3) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – часть жилого дома. Участок находится примерно в 1410 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 2197601 +/– 12971 кв/м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для сельскохозяйственного использования.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – <адрес>. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1216000 +/– 9649 кв/м категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для сельскохозяйственного использования.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 950 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 7500000 +/– 34813 кв/м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для производства сельскохозяйственной продукции.

Прекратить государственную регистрацию договора аренды Закрытым акционерным обществом «Шмаковское», ИНН/КПП <***>/251601001, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером 25:05:010504:43.

Прекратить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕС АГРО», ИНН/КПП <***>/250701001, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером 25:05:000000:6850.

Отменить меры по обеспечению иска по определению Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на совершение регистрационных действий, направленных на выделение, обременение, аренду, продажу или отчуждение иным способом, совершение каких-либо действий, связанных с передачей права пользования на объекты недвижимости – земельные участки с кадастровыми номерами 25:05:010504:159, 25:05:000000:6850, 25:05:010504:43 и 25:05:010504:8 – по вступлении настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2015 года.

Председательствующий: Д.Г. Комов

<данные изъяты>