Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО9 к администрации г.Кемерово, КУГИ Кемеровской области, Инспекции ФНС России по г.Кемерово о признании права собственности на № долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО9 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово, КУГИ Кемеровской области, Инспекции ФНС по г.Кемерово, в котором просит суд, с учетом уточнения требований, признать за ним право собственности на № долю земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 750 м. (л.д.179).

Требования мотивированы тем, что Сыренкову О..В. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № № имеет кадастровый №/А. Также на основании Решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово выделен земельный участок под индивидуальную жилую застройку, площадью 1500 кв.м. ФИО1 в размере 1/2. Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГП КО «Центр технической инвентаризации КО» первоначальным собственником № доли жилого дома являлась ФИО1 и последующем дом был оформлен на истца. Другая № доля в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5, которая умерла в 2002 году, что подтверждается свидетельством о смерти. Данных о принятии наследства у истца и ГП КО «Центр технической инвентаризации КО» отсутствуют. Фактически жилой дом по адресу: <адрес> был разделён на две квартиры, имеющие самостоятельный вход, изолированные части. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ был пожар в № доме умершей ФИО5, в результате которого № дома в настоящее время является нежилой, имеет разрушенный вид. В соответствии с экспертным заключением № от 28.11.2017г. № доли в праве собственности на жилой дом выделены в натуре, можно отнести к такому виду жилых помещений как «часть жилого дома», которую возможно использовать как самостоятельный объект недвижимости (жилой дом). ФИО9 пользуется своей № долей жилого дома литер А, А1, общей площадью 51, 1 кв. м., в том числе жилой 33, 6 кв.м. Согласно данным кадастрового плана, предоставленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1025,19 кв.м., разрешенное использование под жилую индивидуальную застройку.

В судебном заседании истец ФИО9 на уточнённых исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово ФИО10, действующая на основании доверенности от 28.12.2017г. (л.д.180), не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители ответчиков КУГИ Кемеровской области, Инспекции ФНС России по г.Кемерово, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 186).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика администрации г.Кемерово, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968г. № 83, предусмотрено:

§ 5. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности.

§ 7. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

§ 14. Вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с положениями ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу ст.245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

Согласно ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 N549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судом установлено, что ФИО9 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от № имеет кадастровый № (ранее №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2018г. (л.д.119-120), копией свидетельства о праве собственности № (л.д.26-27), договором дарения 14.04.1992г. (дубликат), реестровый номер №, который содержится в деле правоустанавливающих документов в Управлении Росреестра по Кемеровской области (л.д.94), материалах инвентарного дела (л.д.137).

На основании решения №18-а от 23.01.1963г. Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово «Об утверждении списков жителей дер.Красный Яр с узаконением за ними домовладений и закреплением земельных участков» выделен земельный участок под индивидуальную жилую застройку, общей площадью 1500 кв.м. ФИО1, ФИО2 в размере № каждому (л.д.102-104).

Согласно справке от 19.12.2012г. ГП КО «Центр технической инвентаризации КО» по данным архива ГП КО «ЦТИ КО» жилой дом по адресу: <адрес>, ранее значился по <адрес> и <адрес> (л.д.110).

Согласно выписке из решения №17 от 23.01.1963г. исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. о праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, исполком районного Совета решил: узаконить домовладение рев.7,95х6,40 жил. 14,6 кв.м. за ФИО1 с выдачей регистрационного удостоверения, определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> в количестве 1500 кв.м. в общее пользование (л.д.106).

Согласно выписке из решения № от 23.01.1963г. Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. о праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, исполком районного Совета решил: узаконить домовладение рев.7,95х6,40 жил. 11,3кв.м. за ФИО2 с выдачей регистрационного удостоверения, определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> в количестве 1500 кв.м. в общее пользование (л.д.107).

Согласно справке №5422 от 19.12.2012г. ГП КО «Центр технической инвентаризации КО», по данным архива ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» в материалах инвентарного дела №5326/4 имеются следующие сведения о правообладателях жилого дома, расположенного по <адрес>. Произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доля за ФИО2 на основании выписки № 17 из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 23.01.1963г, в связи с чем было выдано регистрационное удостоверение №121 от 30.01.1963г. Произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доля за ФИО1 на основании выписки № 17 из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 23.01.1963г, в связи с чем было выдано регистрационное удостоверение №122 от 30.01.1963г. 24.02.1964г. произведена регистрация домовладения по праву личной собственности за ФИО3 на основании решения н/суда от 15.05.1963г. 07.09.1964г. произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доли за ФИО4 на основании договора дарения от 27.02.1964г. №873. 15.11.1965г. произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доли за ФИО5 на основании договора купли от 12.11.1965г. №3023. 27.05.1975г. произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доли за ФИО6 на основании договора дарения от 27.02.1975г №2-379. 16.01.1991г. произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доли за ФИО7 на основании договора дарения от 12.01.1991г. №1-52. 19.02.1992г. произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доли за ФИО8 на основании договора дарения от 15.02.1992г. №1-614. 21.04.1992г. произведена регистрация домовладения по праву личной собственности № доли за ФИО9 на основании договора дарения от 14.04.1992г. №1-1368. Сведениями о переходе права собственности № доли ФИО5 и ? доли ФИО9 на домовладение по адресу <адрес> другому лицу (лицам), архив ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» не располагает (л.д.109).

Указанные сведения подтверждаются материалами инвентарного дела №5326/4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представленного по запросу суда (л.д. 121-159).

Таким образом, спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, был предоставлен первоначальным владельцам в 1963 году на законном основании для строительства дома.

Суд считает, что решение №17 от 23.01.1963г. Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» и решение о выдаче регистрационного удостоверения, являются правоустанавливающими документами не только на жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская <адрес>, но и занятый им земельный участок, общей площадью 1500 кв.м. Этот вывод суда соответствует принципу единства правового режима строения и земельного участка по следующим основаниям.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Несмотря на то, что в нормах п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗКРФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от 14.12.2007, земельный участок с кадастровым номером № (ранее №), разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, расположен по адресу: <адрес>, площадь составляет 1025,19 кв.м. (л.д.31-33).

Межевой план на спорный земельный участок, подготовленный ООО «Земля и Право» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполнения кадастровых работ, уточнил площадь земельного участка - 1352 кв.м. (до уточнения 1025 кв.м.). В Акте согласования местоположения границ земельного участка отсутствует указание на наличие разногласий при согласовании местоположения границы спорного земельного участка (л.д.42-52).

Согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2018г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, имеет площадь 1025 кв.м., вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.117-118).

Согласно ответу Кемеровской областной нотариальной палаты от 23.03.2018г., по сведениям информационной системы нотариата России наследственное дело № после умершей 09.01.2006г. ФИО5 было заведено нотариусом ФИО13 Сведения о наследниках не могут предоставлены ( л.д.176).

Таким образом, до настоящего времени наследники ФИО5, которая является правообладателем ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не заявили своих прав как в отношении жилого дома по указанному адресу, так и в отношении спорного земельного участка. Суд считает, что указанное не должно быть препятствием в реализации своих прав на спорный земельный участок истцом ФИО9

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО9 имеет право на определение ему права на земельный участок в размере 750 кв.м., что составляет 1\2 долю от 1500 кв.м., определённых решением №17 от 23.01.1963г. Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» и соразмерно доле в размере № принадлежащей ФИО9 в жилом доме.

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства и установленные обстоятельства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., а истец является долевым собственником -1\2 доля в праве собственности домовладения, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, то он вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой им и необходимой для его использования, а именно, суд считает возможным признать за ФИО9 право собственности на № долю земельного участка, площадью 750 кв.м. (согласно данным о площади земельного участка при его предоставлении в 1963г.), в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес>.

При этом, суд отказывает в удовлетворении требований к администрации г.Кемерово и Инспекции ФНС России по г.Кемерово, поскольку по требованиям о признании права собственности на земельный участок, данные ответчики являются ненадлежащими ответчиками, поскольку как указано выше, распоряжение земельными участками в г.Кемерово осуществляет КУГИ КО.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 к администрации г.Кемерово, КУГИ Кемеровской области, Инспекции ФНС России по г.Кемерово о признании права собственности на ? долю земельного участка, удовлетворить частично.

Признать за ФИО9 право собственности на № долю в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 750кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером №

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к администрации г.Кемерово, Инспекции ФНС России по г.Кемерово, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 09.04.2018 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Судья

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: