Дело №2-363/2021
УИД 22RS0013-01-2020-007014-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2021 года город Бийск Алтайского края
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Шелковниковой А.А.,
при помощнике судьи Аксеновой А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, ООО «Бийский гравий но-песчаный карьер» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы, назначить трудовую пенсию досрочно, возложении обязанности внести корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, ООО «Бийский гравий но-песчаный карьер» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы, назначить трудовую пенсию досрочно, возложении обязанности внести корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно записям в трудовой книжке работал на предприятии «Бийский гравийно-песчаный карьер» (позднее переименованном в АП «БГПК», АООТ «БГПК», ОАО «БГПК», ООО ««Бийский гравийно-песчаный карьер») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, и был занят в технологическом процессе горных работ открытым способом по добыче нерудных полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности:
в период с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря 3 разряда в горном цехе (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, фактически выполнял трудовые функции слесаря дежурного и по ремонту оборудования);
с ДД.ММ.ГГГГ - а/скреперистом 5 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. фактически выполнял трудовые функции машиниста скрепера);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником главного инженера (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем главного инженера по производству (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, согласно приказам о приеме, о переводах, о предоставлении отпусков, уточняющей Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпискам из приказов, личной карточки работника, должностным инструкциям машиниста отвалообразователя, слесаря дежурного по ремонту оборудования, машиниста драги машиниста скрепера, технологической схеме по добыче и переработке нерудных строительных материалов, и другим подтверждающим документам, ФИО1 работал на указанном предприятии в различных должностях:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря дежурного и по ремонт; оборудования (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 2010100а 19931 Списка №2);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста драги (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 20101100а-13704);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря дежурного и по ремонт; оборудования (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 2010100а-19931);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста отвалообразователя (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 20101100а-13941);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста скрепера (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ,позиция 2010100а-14183);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве машиниста отвалообразователя (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 20101100а-13941);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста скрепера (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 2010100а-14183)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста отвалообразователя (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 20101100а-13941);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста скрепера (приказы №-к ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 2010100а-14183);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста отвалообразователя (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 20101100а-13941);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста скрепера (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 2010100а-14183);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заместителя главного инженера (приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, позиция 20101006-20735).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив при этом все необходимые подтверждающие документы.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа, установив при этом, что специальный стаж моей работы по Списку № 2 составляет 2 года 11 месяцев 23 дня, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев.
Должностными лицами пенсионного фонда в специальный стаж по Списку № 2 засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве транспортировщика в литейном производстве в цехе 310 чугунно-литейном цехе, уч-к термообработки на Барнаульском заводе транспортного машиностроения им. В.И.Ленина;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве зам.главного инженера в ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер».
Должностные лица пенсионного фонда в специальный стаж по Списку № 2 не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно трудовой книжке в качестве слесаря в горном цехе, старшего инженера в ОМТС, старшего инженера в ОМТС, начальника ОМТС, начальника производственно-коммерческого отдела в ранге заместителя ген. директора, начальника ОМТС, инженера ОМТС, помощника главного инженера на Бийском гравийно-песчаном карьере.
Основаниями отказа в решении указано, что:
в копиях приказов о приеме, о переводах, о предоставлении отпусков значатся следующие профессии: слесарь, верхний машинист, рабочий горного цеха, маш. отвал., машинист автоскрепера, рабочий гаража, скреперист гаража, а/скреперист, маш.скрепер; автоскреперист, а/скреперист гаража, маш.отвалообразователя, старший инженер- инженер ОМТС, помощник главного инженера (все сокращения указаны в соответствии представленными документами);
в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие профессии слесарь дежурный и по ремонту оборудования, машинист драги, машинист отвалообразователя, машинист скрепера, заместитель главного инженера, которые н соответствуют данным трудовой книжки и копиям приказов. Не указано, за какие года проанализирован технологический процесс, должностные инструкции, на основании которых выдан данный документ;
профессии, указанные в трудовой книжке и первичных документах, н соответствуют наименованию должностей, поименованных в пункте «1а» подраздела раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 г.,
сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда, после даты регистрации в системе ОПС (с ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждены.
С указанным решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе истец не согласен, считает его незаконным, поскольку основания для невключения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют, в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования машиниста драги, машиниста отвалообразователя, машиниста скрепера, помощник главного инженера и заместителя главного инженера.
Кроме того, одним из оснований отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в решении указано, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда, после даты регистрации в системе ОПС (с ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждены. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ОАО «Бийский гравийно¬песчаный карьер» в должности помощника главного инженера. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, главные инженеры и их заместители (помощники) являются профессиями, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.
Периоды работы в особых условиях после регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в "льготный" пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя).
В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в спецстаж).
В то же время, в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер», предоставленной в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края, факт работы ФИО1 в должности помощника главного инженера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен, документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии - в территориальный орган Пенсионного фонда работодателем не предоставлены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, истец просит суд обязать ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» передать в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника главного инженера; признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии; признать право на досрочную пенсию; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийской районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня) - в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - в качестве машиниста драги;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) - в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) - в качестве машиниста отвалообразователя;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 12 дней) в качестве машиниста скрепера;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - в качестве машиниста отвалообразователя;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней) - в качестве машиниста скрепера;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - в качестве машиниста отвалообразователя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 11 дней) - в качестве машиниста скрепера;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в качестве машиниста отвалообразователя;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 19 дней) в качестве машиниста скрепера;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) - в качестве помощника главного инженера, то есть 4 года 11 месяцев 18 дней, а с учетом засчитанных решением ГУ - УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе, всего - 7 лег 11 месяцев 11 дней льготного трудового стажа.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержали. Истец пояснил, что в период с 1986 по 1991 года фактически работал в должностях слесаря дежурного и по ремонту оборудования, машиниста драги, машиниста отвалообразователя, машиниста скрепера. В 2002 году работал в должности помощника главного инженера. При трудоустройстве он знал, что работа льготная, предоставляли дополнительные гарантии, выдавали спецодежду. В период работы на ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» ФИО1 обучался заочно в институте по другой специальности. Также истец указал, что на предприятии имеются не все документы, связанные с его работой, поскольку часть документации была утеряна при переезде в г.Барнаул. Истец в досудебном порядке, а также в период рассмотрения данного дела обращался в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» с просьбой об оказании содействия в предоставлении в пенсионный фонд справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей полную занятость на льготной работе по должности помощник главного инженера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в предоставлении такой справки истцу было отказано.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе – ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва, согласно которому возраст ФИО1 на дату обращения 57 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 7 лет 6 месяца. Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС — ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи отсутствием специального стажа. Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ истец предоставил справку, уточняющую особый характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку. Досрочная трудовая пенсия по старости согласно разделу 1 «Горные работы» Списка №2 от 1991 года назначается при условии: 1. Указанная должность должна быть поименована в Списком в разделе «Горные работы». 2. Работы должны являться продолжением технологического процесса горных работ. 3. Добыча ископаемых должна вестись открытым способом в карьерах, разрезах. 4. Открытым способом должны добываться именно перечисленные в начале раздела «Горные работы» ископаемые, так как данный раздел Списка предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем предусмотрены. Спорные периоды не включены в льготный стаж истца по следующим основаниям: отсутствуют документы, подтверждающие производство, в котором работал истец; должности, указанные в трудовой книжке и первичных документах не предусмотрены Списком №2 1991 года; уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информации за какие годы проанализированы технологический процесс и должностные инструкции; после регистрации истца в системе ОПС, специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Представитель ответчика ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее от ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» поступили письменные отзывы, согласно которым расхождения в справках от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ (в наименовании должностей) связаны с изданием ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер» приказов №-П от ДД.ММ.ГГГГ и №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении в соответствие с единым тарифно-квалификационным справочником работ (ЕТКС), профессий рабочих, служащих, наименование отдельных работ, профессий и должностей». Соответственно, в выписках из приказов должности значатся так, как они были записаны в приказах, а в справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, наименования должностей приведены в соответствие с ЕТКС.
Все должности, в которых работал истец в указанные им периоды, с учетом изложенных в отзыве разъяснений, предусмотрены вышеназванными Списком №2.
Суд, с учетом мнения истца, представителя истца и представителя ответчика полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы настоящего дела, а также исследовав материалы гражданского дел №, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.10-11, т. 1).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно переходным положениям, предусмотренным частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
Возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 57 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.
Страховой стаж истца составил более 25 лет, ИПК – более 18,6.
Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
При этом в специальный стаж истца по Списку №2 не были включены следующие периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в горном цехе, старшего инженера в ОМТС, старшего инженера в ОМТС, начальника ОМТС, начальника производственно-коммерческого отдела в ранге заместителя ген.директора, начальника ОМТС, помощника главного инженера на Бийском гравийно-песчаном карьере.
Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в копиях приказов о приеме, переводах, о предоставлении отпуском значатся следующие профессии: слесарь, верхний машинист, маш.отвал,, рабочий горного цеха, машинист автоскрепера, рабочий гаража, скереперист гаража, а/скерперист, маш.скрепера, автоскреперист, а/скреперист гаража, маш.отвалообразователя, старший инженер, инженер ОМТС, помощник главного инженера (все сокращения указаны в соответствии с представленными документами).
В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие профессии: слесарь дежурный и по ремонту оборудования, машинист драги, машинист отвалообразователя, машинист скрепера, заместитель главного инженера, которые не соответствуют данным трудовой книжки и копиям приказов. Профессии, указанные в трудовой книжке истца и первичных документах, не соответствуют наименованию должностей, поименованных в п. «1а» подраздела 1 раздела 1 «Горные работы» Списка №2 от ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальные условия труда после даты регистрации в системе ОПС не подтверждены.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление специального стажа может осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подп. «б»).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом I (Горные работы - разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены машинисты сортировок, дробилок и грохотов; машинисты драг; слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах; мастера и десятники, занятые на производственных участках.
Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 разделом I "Горные работы", подраздел "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" предусмотрены «драгеры», «старшие драгеры», «машинисты конвейеров и дробильных установок», «машинисты драг», «слесари ( электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах».
Согласно разделу I (Горные работы) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, под горными работами понимается добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.
Разделом I "Горные работы" подразделом I "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка № 2 производств, профессий, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены: позиция 2010100а-11897 « Драгеры», позиция 2010100а-13704 «Машинисты драг», позиция 2010100а-13777 «Машинисты конвейеров», позиция 2010100а-13941 «Машинисты отвалообразователей», позиция 2010100а-14183 «Машинисты скреперов», позиция 2010100а-19931 «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования», позиция 2010100б-20735 «Главные инженеры и их заместители (помощники)».
Бийский гравийно-песчаный карьер постановлением Администрации Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в АП «БГПК»; АП «БГПК» постановлением администрации Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в АООТ «БГПК»; постановлением администрации Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «БГПК» переименован в ОАО «БГПК»; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «БГПК» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в ООО «БГПК».
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Согласно п. 7 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№, в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, штатные расписания, должностные инструкции, справки работодателя о занятости в соответствующих должностях, справки, уточняющие особый характер, акты проверок характера условий труда и т.д.
Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшего инженера в ОМТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшего инженера в ОМТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве начальника ОМТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве начальника производственно-коммерческого отдела в ранге заместителя ген.директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве начальника ОМТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера ОМТС, помощника главного инженера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве зам.главного инженера на Бийском гравийно-песчаном карьере.
Из представленных истцом, а также по запросу суда выписок из приказов ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер», справки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 принят в горный цех слесарем 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; в связи с началом добыточного сезона в горном цехе начальнику цеха ФИО7 организовать из рабочих горного цеха комплексную бригаду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в две смены со следующей расстановкой по сменам: Драга № –ПСУ: верхний машинист 3 разряда ФИО1; в связи с переходом горного цеха на работу в 3 смены произвести следующую расстановку рабочих горного цеха с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 – маш. отвал 3 разряда; ФИО1 рабочему горного цеха предоставлен учебный отпуск как студенту-заочнику для участиия в лабораторно-экзаменационной сессии с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 машиниста отвалообразователя горного цеха перевести в гараж машинистом автоскрепера 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 рабочему гаража предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 12 по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 скреперисту гаража предоставлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 9 по ДД.ММ.ГГГГ; в связи с началом навигации в цехе реализации, началом добыточного сезона в горном цехе, учитывая сезонность работы на карьере перевести в горный цех ФИО1 маш. отвал. 3 разрядас ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц; в связи с началом добыточного сезона в горном цехе произвести следующую расстановку работников с ДД.ММ.ГГГГ:ГСУ –ФИО1 маш.отвал. 3 разряда; ФИО1 – а/скреперисту предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; перевести временно в горный цех сроком на 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – маш. отвал 3 разряда; ФИО1 автоскреперитсту предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в дополнение п. 4 приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ продлить ФИО1 дополнительный оплачиваемый отпуск по ДД.ММ.ГГГГ включительно; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 20 по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 9 по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 16 по ДД.ММ.ГГГГ; освободить от соновной работы с 7 по ДД.ММ.ГГГГ для участия в зимней олимпиаде Советского района с сохранением среднего заработка ФИО1; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 21 по ДД.ММ.ГГГГ; перевести с ДД.ММ.ГГГГ в горный цех сроком на 1 месяц по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 маш.отвалообразователя 3 разряда; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 28 мая по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 автоскреперисту предоставить дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для подготовки и защиты дипломного проекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 считать призванным на учебные военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ на 25 дней с сохранением среднего заработка по основному месту работы; ФИО1 перевести на постоянную работу в ОМТС старшим инженером с ДД.ММ.ГГГГ; перевести ФИО1 начальника отдела МТС инженером ОМТС с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 помощника главного инженера перевести заместителем главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 заместителя главного инженера уволить с ДД.ММ.ГГГГ.
Из изложенного следует, что согласно записям в трудовой книжке, приказах ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» наименование должностей, занимаемых ФИО1 на предприятии, не соответствовало Списку №2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
Кроме того, на основании п.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы может подтверждаться также и иными письменными доказательствами.
Так, согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, и был занят в технологическом процессе горных работ открытым способом по добыче нерудных полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности:
в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста драги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста отвалообразователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста скрепера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста отвалообразователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста скрепера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста отвалообразователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста скрепера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста отвалообразователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве машиниста скрепера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
в качестве заместителя главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Работодателем из данного стажа исключены отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 07ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно письменным пояснениям ответчика ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер», а также представленными им по запросу суда приказам №-п от ДД.ММ.ГГГГ и №-п от ДД.ММ.ГГГГ работы, профессии рабочих и должности служащих в штатном расписании ОАО «Бийский гравийно-песчаный карьер» с 1977 года по 2001 год приведены в соответствие с ЕТКС, с учетом квалификационных характеристик с квалификационными характеристиками, содержащимися в должностных инструкциях ОАО «БГПК», а также с учетом характера выполняемых работ, закрепленного за определенными участками оборудования, плана горных работ и пр.
Согласно данным приказам наименованию профессии рабочего верхний машинист соответствует профессия машинист драги, слесарю – слесарь дежурный и по ремонту оборудования, машинисту автоскрепера, скреперисту, автоскреперисту – машинист скрепера.
Кроме того характер работы истца подтверждается Списком рабочих профессий, должностей, технологических процессов, горных, применяемых при добыче, транспортировке и погрузке нерудных строительных материалов, представленных работодателем и утвержденных на данном предприятии, согласно которому все должности, занимаемые истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы относятся к Списку №2.
Также характер работы истца подтверждается должностными инструкциями машиниста драги, слесаря по ремонту оборудования, машиниста отвалообразователя а также технологической схемой добычи нерудных строительных материалов.
Согласно учредительным документам АП «БГПК»; АООТ «БГПК»; ОАО «БГПК»; ООО «БГПК» основным видом деятельности предприятия является: добыча нерудных материалов драгами, переработка нерудных материалов на дробильно-сортировочных установках, погрузка и реализация строительных нерудных материалов (л.д. 161-165, 169-176).
Согласно информации центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Бийска, нерудные ископаемые месторождения Зверосовхоз «Лесной» разрабатываемые ОАО «Бийский ГПК» содержат вещества, относящиеся к 3 классу опасности
Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе решением по гражданскому делу № по иску ФИО8 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, а также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, согласно которым в период работы истца в Бийском гравийно-песчаном карьере технологический процесс добычи нерудных ископаемых не изменялся.
При этом свидетели ФИО4, ФИО5, а также ФИО6, работавшая в отделе кадров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, пояснили, что при заполнении трудовых книжек работников предприятия работавшая ранее инспектор кадров вносила неверные записи, в ДД.ММ.ГГГГ году был издан приказ о приведение в соответствие со списками должностей, в соответствии с данным приказом работники стали уходить на пенсию. Когда передали документы в г.Барнаул, по данному приказу перестали вносить изменения в трудовые книжки, в том числе и ФИО1, у которого также неправильно была оформлена трудовая книжка. Работники стали обращаться в суд.
Свидетель ФИО5 пояснил, что наименование его должности также было указано неправильно в трудовой книжке, он работал машинистом бульдозера, а вписали тракторист.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности факта работы истца в производстве «Горные работы» по добыче открытым способом нерудных материалов, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.
Занятость истца в тяжелых условиях работы в течение полного рабочего дня подтверждаются показаниями свидетеля и вышеуказанными документами, которые в судебном заседании не опровергнуты.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиками суду не представлено.
Соответственно, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.
В то же время в специальный стаж истца не подлежат включению периоды учебных отпусков, военных сборов, участия в олимпиаде, которые исключены работодателем из специального стажа исходя из уточняющей справки. Кроме того, учебные отпуска согласно пояснениям истца и ответу на запрос суда ФГБОУ ВО Алтайский ГАУ предоставлялись ФИО1 в связи с обучением по иной специальности.
При таких обстоятельствах подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, машиниста драги, машиниста отвалообразователя, машиниста скрепера, помощника главного инженера ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер».
Разрешая требования ФИО1 о возложении обязанности на ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» передать в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края документы и сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника главного инженера, суд приходит к следующему.
В силу положения ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи, осуществляющие прием граждан на работу по трудовому договору, обязаны представлять в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у них по трудовому договору. Сведения вносятся на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
Согласно ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ).
Статья 17 названного Закона определяет ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей. Руководители, а также другие должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, участвующих в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах, обязаны обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении конфиденциальности информации (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 987н (действовавшей в спорный период) установлено, что в случае обнаружения ошибок в предоставленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок предоставляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из совокупности представленных доказательств следует, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер».
Согласно трудовой книжке истца на дату ДД.ММ.ГГГГ имеются две записи о переводе инженером (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к) и о переводе помощником главного инженера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).
В личной карточке формы Т-2 ФИО1 также на одну дату ДД.ММ.ГГГГ имеются две записи о работе инженером и помощником главного инженера (л.д. 126, оборот, т.1).
Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к ответчиком представлен.
На неоднократные запросы суда приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» не предоставил.
По ходатайству представителя истца судом приобщен к материалам дела приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к, согласно которому ФИО1 помощник главного инженера отозван из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 216, т. 1)
При этом согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 – помощник главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ был переведен заместителем главного инженера.
Таким образом, из представленных письменных доказательств следует, что как минимум с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнял обязанности помощника главного инженера ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер».
Разделом I "Горные работы" подразделом I "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка № 2 производств, профессий, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена, в том числе должность позиция 2010100б-20735 «Главные инженеры и их заместители (помощники)».
Вместе с тем, работодатель ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» сведения о данном периоде работе ФИО1 как о льготной работе в пенсионный фонд не предоставлял.
Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО6, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделе кадров ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» пояснила, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность помощника главного инженера на предприятии не был найден, в связи с чем в уточняющей справке данный период не указан.
Вместе с тем, как указано выше на Бийском гравийно-песчаном карьере ведется добыча открытым способом нерудных полезных ископаемых, в которых содержатся вещества 3 класса опасности, технология работы за весь период работы ФИО1 на предприятии не менялась, что подтверждается как письменными пояснениями ответчика, так и пояснениями свидетелей, фактически занимаемая с ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 (помощник главного инженера) предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991.
Учитывая, что работник не имеет доступа к хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, обязанность по сохранению указанных документов, по ведению трудовых книжек, изданию приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, то отсутствие у истца документов, подтверждающих тяжелый характер труда не может лишать его права на назначение страховой пенсии на льготных основаниях, равно как и не может лишать работника такого права невыполнение возложенных на работодателя обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о работе истца в спорные периоды
В связи с чем суд полагает, что истец не должен нести бремя неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении досрочной пенсии по старости из-за невыполнения обязанностей страхователем.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца в тяжелых условиях труда, на работодателя ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» следует возложить обязанность предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 о работе в должности помощника главного инженера в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» в соответствии с нормами действующего законодательства несет ответственность за предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не исполнило обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета об указанном периоде трудовой деятельности истца.
Одновременно суд полагает возможным включить период работы истца в должности помощника главного инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, как указано выше работа в тяжелых условиях труда за указанный период нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В силу п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, день обращения истца с заявлением о назначении пенсии в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе, льготный стаж истца составит 7 лет 7 месяцев 6 дней, что дает право на назначение страховой пенсии в возрасте 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет, и у него имелся необходимый страховой и специальный стаж, с данного момента у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Приведенное правило о частичном возмещении судебных расходов не применяется к случаям частичного удовлетворения требований неимущественного характера. Понесенные по таким делам судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме лицу, требования которого удовлетворены частично.
Следовательно, с ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска.
Кроме того, при подаче уточненного иска и предъявлении требования к ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» истцом не была уплачена государственная пошлина за требования о возложении обязанности по внесению корректирующих сведений, необходимых для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
В связи с чем, с ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» в доход муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО17 удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 ФИО18 о работе в должности помощника главного инженера в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО1 ФИО19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Возложить на ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1 ФИО20, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования, машиниста драги, машиниста отвалообразователя, машиниста скрепера, помощника главного инженера.
Возложить обязанность на ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 ФИО21 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования ФИО1 ФИО22 оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 ФИО23 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» в доход муниципального образования город Бийск государсвенную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Шелковникова