Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратился в суд к ФИО1 с иском о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения в размере 613 079,04 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 9 331 рублей.

В обоснование требований указано, что 05.02.2021г. в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» по адресу: <адрес>, было обнаружено самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения двухэтажного здания, о чем составлен Акт осмотра № 00641 от 05.02.2021 г. Осмотр производился в присутствии собственника. По данному адресу расположены жилой дом и двухэтажное здание, второй этаж которого оборудован под офис, а первый этаж занимают жилые помещения. Водоснабжение и водоотведение осуществляются от централизованных по лицевому счету <***>, оплата производится по нормативу на жилое помещение. В колодце на придомовой территории на трубопроводе диаметром 25 мм оборудован водомерный узел - марка, номер и год не читаются, показания на момент технического осмотра - О3434м3, опломбирован пластиковой пломбой (№ не читается) ООО «Краснодар Водоканал». Целостность пломбы не нарушена. Данный прибор учета в эксплуатацию не введен. Подключение двухэтажного здания с жилыми и нежилыми помещениями к сети водопровода выполнено после прибора учета трубопроводом диаметром 32 мм. В нежилых помещениях оборудован санузел с одной раковиной и одним унитазом. Водоотведение осуществляется в централизованную сеть фекальной канализации через внутридомовую сеть выпуском 100мм. Диаметр в точке подключения к сети водопровода 57 мм, диаметр централизованной сети 200 мм.Диаметр выпуска в фекальный коллектор 100 мм, диаметр сети 200 мм. Пользование услугами водоснабжения и водоотведения зафиксировано опытным путем. На основании п. 11 ст. 20 Закона № 416-ФЗ ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет потребленной услуги, сумма которой составила 613 079,04 рублей. В адрес ответчика была направлена претензия от 06.05.2021г., с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения. Ответчик данное требование проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, представила уточнения исковых требований, в которых указала, что 18.07.2023 г. сторонами произведен совместный осмотр водопроводно- канализационных устройств у абонента, о чем составлен акт № 20431 от 18.07.2023г. Осмотр осуществлен при участии представителя ответчика - ФИО4, подписан сторонами без замечаний. В результате совместного осмотра установлено, что подключение двухэтажного нежилого здания выполнено после прибора учета трубопроводом диаметром 20 мм., подключение установлено опытным путем с помощью разъединения трубопровода диаметром 20 мм.Истцом принято решение о корректировке суммы начислений по акту самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения № 00641 от 05.02.2021.Согласно расчету № 3088 от 21.07.2023 г. сумма задолженности за 281 суток за период с 01.05.2020г. по 05.02.2021г. при диаметре трубы 20 мм составляет 611 872,60 рублей, в связи с чем, просит взыскать указанную сумму, а также расходы по оплате госпошлины в размере 9319 рублей; вернуть истцу излишне уплаченную госпошлины в размере 12 рублей.

Представитель ответчика - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенных в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Постановления администрации МО г.Краснодар от 13.09.2013 N 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, ООО « Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар и установлена зона деятельности: часть территории муниципального образования город Краснодар в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей организации и владельцев технологически присоединенных сетей холодного водоснабжения (за исключением сетей, относящихся к другой гарантирующей организации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года за № 644.

Согласно п. 33 Правил № 644, при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения, и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю), абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

В силу п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст.9 ФЗ от 26.08.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, проведшие проверку в соответствии с положениями настоящего ФЗ.

В соответствии с пп.1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 22 Правил № 776, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

На основании п.24 Правил № 776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Судом установлено, что 05.02.2021г. в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств, специалистами ООО «Краснодар Водоканал», по адресу: <адрес> было обнаружено самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения двухэтажного здания, о чем составлен Акт осмотра № 00641 от 05.02.2021 г.

По данному адресу расположены жилой дом и двухэтажное здание, второй этаж которого оборудован под офис, а первый этаж занимают жилые помещения.

Водоснабжение и водоотведение осуществляются от централизованных по лицевому счету № <***>, оплата производится по нормативу на жилое помещение.

Согласно Выписке из ЕГРН от 16.12.2021г. собственником жилого помещения по указанному адресу с 22.06.2004г. является ФИО1

Таким образом, ответчиком произведено строительство (реконструкция жилого дома) административного здания, что в любом случае означает необходимость заключения договора на подключение либо внесение изменений в ранее выданные технические условия.

При рассмотрении дела судом, с целью устранения противоречий, 18.07.2023 г. сторонами произведен совместный осмотр водопроводно- канализационных устройств у абонента, о чем составлен акт № 20431 от 18.07.2023г.

Осмотр осуществлен при участии представителя ответчика - ФИО4, подписан сторонами без замечаний.

В результате совместного осмотра установлено, что подключение двухэтажного нежилого здания выполнено после прибора учета трубопроводом диаметром 20 мм., подключение установлено опытным путем с помощью разъединения трубопровода диаметром 20 мм.

После проведенного совместного осмотра, истцом принято решение о корректировке суммы начислений по акту самовольного подключения и пользования услугами водоснабжения и водоотведения № 00641 от 05.02.2021г.

Согласно расчету № 3088 от 21.07.2023 г. сумма задолженности за 281 суток за период с 01.05.2020г. по 05.02.2021г. при диаметре трубы 20 мм, составляет 611 872, 60 рублей.

В соответствии с пп а. п. 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Законодательно регламентирован только максимальный период для применения расчетного способа, определение периода самовольного пользования, и (или) подключения, меньше максимально определенного п. 16 Правил 776, является правом истца.

Законодатель устанавливает единый порядок расчета объема при самовольном подключении и (или) пользовании сетями водоснабжения и (или) водоотведения - метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона - 416-ФЗ и пп. а, п. п. 14, 16 Правил № 776).

Кроме того, ответчиком не подтверждена обоснованность позиции об ином, отличном от указанного истцом, диаметре трубы. Доводы ответчика не подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем, при вынесении решения, суд руководствуется представленным уточненным расчетом.

Согласно п. 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ № 146-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 146-ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 22 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования.

На основании положений названных статей, не выполнение данной обязанности влечет за собой произведение расчета по оплате за водоснабжение по сечению трубопровода (пп. «а» п. 22 Правил № 776).

Таким образом, доводы ответчика о том, что прибор учета имеет протокол поверки 27.07.2021г., дата следующей поверки 26.07.2027г., является несостоятельным, поскольку императивно установленный порядок расчета стоимости по методу учета ресурса по пропускной способности устройств и сооружений является карательным, то есть сводиться не к выявлению реального объема потребленного ресурса, а к презумпции максимального и круглосуточного потребления. По сути, расчет определяет реакцию на правонарушение по несанкционированному отбору иявляется наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не потреблено фактически, но теоретически максимально возможно для передачи, исходя из пропускной способности сетей.

Учитывая изложенное, довод ответчика о наличии у него прибора учета на водоснабжение, не согласуется с действующим законодательством, предусматривающим порядок подключения и пользования услугой водоснабжения, а также обстоятельствами дела.

В соответствии с разделом V1_Правил № 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

Допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

При проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:

а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям;

г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации.

Акт допуска узла учета к эксплуатации подписывается лицами, принимавшими участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации.

Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета.

Установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Соответствующие документы, составленные в спорный период, ответчиком не представлены.

Ссылка ответчика на протокол поверки недопустима, поскольку не относится к периоду взыскания. В спорный период оплата производилась за жилой дом по нормативу за жилое помещение. В нежилом здании осуществлялось бездоговорное подключение и пользование.

В предъявленный ко взысканию период у ответчика отсутствовал договор. Ответчикам не предпринимались действия по надлежащему подключению спорного объекта и оплате потребляемого ресурса.

Таким образом, отсутствуют основания для расчета стоимости бездоговорного потребления ресурса исходя из показаний прибора учета, который не являлся расчетным в спорный период.

Надлежащее технологическое присоединение является предпосылкой к заключению договор, обеспечивающего поставку энергоресурса и не является основанием для освобождения от ответственности за бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 г. N305-ЭС17-14967 по делу NА40-151898/2016, сами по себе действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, владеющего исправным прибором учета,но не использующего его с целью расчета и последующей оплаты фактического ресурса, не свидетельствует о его добросовестном поведении.

Таким образом, довод ответчика не может быть принят во внимание, поскольку нарушены положения закона о необходимости заключения договора и совершения предшествующих действий, предусматривающих существенные условия договора водоснабжения и водоотведения согласно ст. 15 Закона № 416-ФЗ. При этом, наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению ответчика к ресурсоснабжающей организации с заявлением о заключении соответствующего договора, ответчиком не представлены.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности.

Учитывая изложенное, ответчик был обязан обратиться в ООО «Краснодар Водоканал» либо для заключения договора на подключение двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Самовольное пользование выразилось в пользовании услугами водоснабжения и водоотведения в отсутствие соответствующего договора.

Наличие лицевого счета не может быть принято во внимание, поскольку лицевой счет открыт на жилое домовладение. Информации об административном здании в лицевом счете отсутствует.

Кроме того, наличие лицевого счета не имеет правового отношения к рассматриваемому спору, посколькуне порождает определенные правовые последствия, а именно: не применяются положения статьи 30.2 416-ФЗ «Исчисление платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимание указанной платы с абонентов», положения Главы VI Правил № 644 «Предотвращение негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения», а также положения Правил № 776, оплата за услуги водоснабжения и водоотведения по нормативу предусмотрена исключительно для физических лиц.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.06 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» данные Правила определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Согласно п. 3 Правил, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 № 2/2012-нп "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае" утверждены нормативы потребления коммунальных услуг.

Вышеизложенное в полной мере свидетельствует о самовольном (в отсутствие соответствующего договора) пользовании услугами водоснабжения и водоотведения административным зданием, расположенным по адресу: <адрес>.

Представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска исковой давности.

Согласно положениям ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Согласно разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Установлено, что Акт № 00641 составлен 05.02.2021г.

Срок исковой давности начал свое течение с 06.02.2021г., то есть истец вправе подать исковое заявление по 06.02.2024г., соответственно истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 319 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

При обращении в суд истцом была оплачена госпошлины в размере 9 331 рублей по платежному поручению № 8737 от 10.02.2023г., с учетом уточненных требований, госпошлины составляет 9 319 рублей, соответственно истцом было излишне было оплачено 12 рублей, которые подлежат возврату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в размере 611 872,60 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 9 319 рублей.

Возвратить ООО «Краснодар Водоканал» излишне уплаченную госпошлину в размере 12 рублей (платежное поручение № 8737 от 10.02.2023г.).

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 06.09.2023г.