Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ об обязании издать приказ об участии в боевых действиях, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в суд с исковым заявлением, указав, что служил во внутренних войсках в\ч 3754 <...>, Владикавказ с 1996 года по 1998 годы, а также был приписан к в\ч 3347 г.Ростова-на-Дону. С мая 1997 года по сентябрь 1998 года принимал участие в обеспечении связи во временной оперативной группировке по линии федерального агентства правительственной связи и информатики от войсковой части 3034.

До настоящего времени не получал боевых выплат и не имеет удостоверения ветерана боевых действий. В военном комиссариате <...> ему отказали в получении удостоверения ветерана боевых действий, ссылаясь на отсутствие боевых действий на территории Северного Кавказа с 1996 года по 1998 год.

Истец полагает отказ неправомерным, так как согласно Разделу 3 "Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ", являющегося приложением к ФЗ " О ветеранах" выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, происходило с декабря 1994 года по декабрь 1996 год.

Ответчик в письме от 17.03.2016 года №-К-92 ссылается на отсутствие приказов командиров части об участии в боевых действиях.

Однако, согласно архивной справке Центрального архива МВД РФ от 10.03.2016 года №\№ войсковая часть 3754 в 1996-1998 годах дислоцировалась в <...> РСО-Алания. Личный состав части выполнял задачи по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта на территории РСО-Алания и Республики Ингушетия, по поддержанию конституционного порядка в Чеченской Республике.

Истец просил обязать Управление Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ издать приказ об участии в боевых действиях ФИО, выдать ФИО удостоверение ветерана боевых действий, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 52 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку о времени и месте рассмотрения дела последний извещен надлежащим образом. Своевременно ходатайств об отложении слушания дела суду не представлял. Представитель Управления Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование позиции представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года " О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Установлено, что ФИО проходил службу во внутренних войсках МВД РФ с 11.12.1996 года по 10.12.1998 год в войсковой части 3754.

Приказом командира войсковой части 3754 (<...>) от 11.12.1996 года № л\с ФИО, прибывший из Краснодарского ОВК зачислен в списки личного состава части с присвоением воинского звания "рядовой" и назначен стрелком учебного пункта. Приказом командира войсковой части 3754 от 10.12.1998 года № л\с командир отделения роты связи ефрейтор ФИО, выслуживший установленный законом срок военной службы, уволен в запас, исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в ВК г.Славянск на Кубани Краснодарского края с 11.12.1998 года.

Войсковая часть 3754 в 1996-1998 годах дислоцировалась в <...> Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия для поддержания конституционного порядка в Чеченской республике (архивная справка Центрального архива внутренних войск №\К-1785 от 10.03.2016 года).

Согласно данным военного билета ФИО с 11.12.1996 года по 10.12.1998 год принимал участие в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта 1992 года.

В связи с участием в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта с 11.12.1996 года по 10.12.1998 год истец претендует на звание ветерана боевых действий.

В соответствии с п. 1 ч 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года " О ветеранах" ветеранами боевых действий являются военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Федеральному закону. Таким образом, ветераном боевых действий может быть признан военнослужащий, принимавший участие в боевых действиях на территориях и в периодах, определенных законом о ветеранах.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в приложении к ФЗ "О ветеранах" период с 11.12.1996 года по 10.12.1998 год в нем не поименован, в указанный период на территории Северного Кавказа, а также Чеченской республики вооруженного конфликта и контртеррористической операции не проводилось. Указанным Приложением предусмотрено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Таким образом, оснований для признания ФИО ветераном боевых действий не имеется, поскольку ни в одном вооруженном конфликте, либо контртеррористической операции, поименованных в Приложении в ФЗ " О ветеранах" он участия не принимал. Требования ФИО не основаны на законе, не подтверждены фактическими обстоятельствами и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы: расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, расходы на оплату гопошлины.

Следовательно, управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец - при удовлетворении иска, либо ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, суд исходит из того, что расходы на оплату услуг представителя, в силу положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, при отказе истцу в удовлетворении исковых требований, не подлежат взысканию с ответчика

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к Управлению Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД РФ об обязании издать приказ об участии в боевых действиях, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, возмещении судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июня 2016 года.

Судья: