Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Медиа СПб «Редакции СМИ «Новая Газета СПб» к СПб ГУПДО «Пригородное» об обязании произвести определенные действия,-

установил:

Истец обратился в Петроградский районный суд с исковым заявлением к СПб ГУПДО «Пригородное», в обоснование которого указал, что 09.04.2019 года истец в соответствии со ст. 39 Закона РФ «О средствам массовой информации» направил запрос исх. № 18 за подписью главного редактора Качаловой Д.Л. на имя генерального директора ответчика с просьбой сообщить, какие земельные участки и иные объекты недвижимости (адреса, кадастровые номера), находившиеся в хозяйственном ведении в период с 2010 года по настоящее время выбыли из хозяйственного ведения ответчика и по каким причина. 16.04.2019 года ответчик получен ответ исх. № 01-15/340, в котором запрашиваемой информации не было. В ответе было предложено запросить требуемую информацию в Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, не указывая причины, по которым эту информацию не может предоставить сам ответчик. Истец полагает отказ в предоставлении информации неправомерным. Ссылка на то, что запрашиваемой информацией может область орган государственной власти – Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга – и предложение обратиться за информацией в указанный комитет, не может освобождать ответчика от обязанности предоставить запрашиваемую информацию. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил обязать ответчика в семидневный срок предоставить сведения об объектах недвижимости, включая адреса, кадастрового номера, выбывших и хозяйственного ведения СПб ГУПДО «Пригородное» в период с 01.01.2010 года по день вынесения судебного акта, а также указать причины по которым указанные объекты недвижимости выбыли из хозяйственного ведения СПб ГУПДО «Пригородное», и цену соответствующих сделок, взыскать расходы с ответчика в размере 6 000 рублей по уплате государственной пошлины.

Представитель истца по доверенности Коротков Д.В. вился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Кузнецова Е.Н. явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Представитель 3 го лица Комитет имущественных отношений СПб в судебное заседание не явился, извещен, а потому суд, рассмотрел дело в его отсутствие, в порядке тс. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды (ч. 4 ст. 29, ст. 42).

В развитие указанных конституционных положений абзацами первым, вторым ст. 38 Закона о средствах массовой информации гражданам предоставлено право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

Согласно ст. 39 названного закона редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

По смыслу ст. 38, 39 Закона о средствах массовой информации, требования указанных норм права о предоставлении сведений о деятельности по запросам редакций средств массовой информации распространяются на все организации, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе коммерческие и некоммерческие юридические лица (ст. 48, 50 ГК РФ), организации, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица (например, простые товарищества).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при применении положений статей 38 - 42 этого Закона по делам об оспаривании (обжаловании) отказа или отсрочки в предоставлении информации судам необходимо иметь в виду, что вопросы предоставления информации о деятельности органов, организаций, общественных объединений (в том числе по запросам редакций средств массовой информации) могут быть урегулированы иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, если возможность принятия таких актов предусмотрена действующим законодательством (например, частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", частью 2 статьи 2 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации").

Отказ и отсрочка в предоставлении запрашиваемой редакцией информации могут быть обжалованы (оспорены) в судебном порядке (пункт 3 части 1 статьи 61 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Как усматривается из представленного запроса стороной истца адресованного ответчику, редактор «Новой Газеты в Санкт-Петербурге» просил сообщить, какие земельные участки и иные объекты недвижимости (адреса, кадастровые номер), находившиеся в хозяйственном ведении ГУПДО «Пригородное», в период с 2010 года по настоящее время выбыли из хозяйственного ведения ГУПДО «Пригородное» и по каким причинам.

В соответствии с п.п. 2.1 – 2.2 Устава, утверждённого распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 25.03.2004 года № 238-рз, СПб ГУПДО «Пригородное» создано для удовлетворения общественных потребностей в услугах и работах по дачному обслуживанию, для чего осуществляет виды деятельности, такие как: эксплуатация существующего государственного дачного фонда; строительство новых дач, сдача в аренду дач и дачных помещений, предоставление комплекса услуг, направленных на улучшение отдыха граждан. Указанный перечень видов деятельности Предприятия является исчерпывающим.

В силу ст. 294 и ч. 1 ст. 295 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Указанное положение дублируется в п. 2 ст. 18 Федерального Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, а также п.п. 1.2, 3.1, 3.4 Устава Предприятия.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случае правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности. Гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество.

Собственником объектом государственного дачного фонда, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений.

Полномочия Комитетом в отношении недвижимого имущества Санкт-Петербурга определены разделом 3 Положения о Комитете имущественный отношений Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1602.2015 года № 98.

В соответствии с п.3.20 Положения Комитет совершает юридические действия связанные с изъятием имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятием Санкт-Петербурга или на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга.

Таки образом, право хозяйственного ведения СПб ГУПДО «Пригородное» в отношении объектом государственного дачного фонда может быть прекращено лишь вследствие совершения Комитетом соответствующих действия, то есть в процессе деятельности Комитета, и запрошенная информация истцом у ответчика относиться к деятельности Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований истца не имеется, и в них надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Медиа СПб «Редакции СМИ «Новая Газета СПб» к СПб ГУПДО «Пригородное» об обязании произвести определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.12.2019 года.

Судья Е.С. Галкина