Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Администрации Симферопольского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л

Муниципальное образование Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилось в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании права собственности. Заявленные исковые требования мотивируют тем, что в муниципальной собственности Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым находится <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, переданная Перовским сельским советом Симферопольского района Автономной Республики Крым в собственность Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на основании решения 26 сессии 1 созыва депутатов Перовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым первого созыва № 161 от 18 декабря 2015 года «О приеме и передачи имущества». В соответствии с решением 26 сессии 1 созыва депутатов Перовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым № 161 от 18 декабря 2015 года Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым передало <адрес> в <адрес> Республики Крым на праве оперативного управления Муниципальному унитарному предприятию «Перовское» Симферопольского района Республики Крым. На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ основному нанимателю и членам его семьи было предоставлено для проживания жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Основным нанимателем <адрес> в <адрес> на основании доверенности в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был подан пакет документов с целью регистрации права собственности за Муниципальным образованием Перовское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес муниципального образования Перовского сельского поселения поступило письмо об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество - <адрес> в <адрес>. Отказ регистратора был мотивирован тем, что на основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21

июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действующим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. На сегодняшний день у муниципального образования Перовского сельского поселения имеется лишь акт приема-передач муниципального имущества, в котором указана <адрес> в <адрес>, правоустанавливающие документы на данное имущество Перовским сельским советом Автономной Республики Крым переданы не были. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований. Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества, согласно пункта 15 данного перечня таким документом является решение суда о признании права собственности на объекты недвижимого имущества. На основании изложенного просят признать право собственности на <адрес> в <адрес> за Муниципальным образованием - Перовское сельское поселение; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права собственности на <адрес> в <адрес>, за Муниципальным образованием Перовское сельское поселение.

Определением суда от 02 ноября 2016 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация Симферопольского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Представитель истца Муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Симферопольского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, причин неявки суду не сообщили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания дела не подавали.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, в представленных письменных пояснениях просит рассматривать дело в его отсутствие, указывая на то, что в соответствии с

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2014 года №1335-р осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым передано уполномоченному органу – Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №164, которым утверждено «Соглашение между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета». Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является исполнительным органом исполнительной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от 17 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним. Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, обеспечивает юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Регистрация сама по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании имеющихся доказательств.

Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что по сводному акту приема-передач жилой фонд и объекты социальной инфраструктуры ОАО «Птицефабрика «Южная» были переданы в коммунальную собственность Перовского сельского совета.

Как усматривается из единого ордера № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского районного совета народных депутатов № была выделена ФИО4, которая согласно справки Муниципального унитарного предприятия «Перовское» от ДД.ММ.ГГГГ№, справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Перовским сельским поселением, лицевого счета является нанимателем указанной квартиры и с ДД.ММ.ГГГГ в ней зарегистрирована.

Решением 26 сессии 1 созыва Перовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 18 декабря 2015 года № 161 в муниципальную собственность Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым было принято имущество Перовского сельского совета Автономной Республики Крым – <адрес> в <адрес> Республики Крым, которое было передано в оперативное управление муниципального унитарного предприятия «Перовское».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в связи с отсутствием правоустанавливающего документа о праве муниципальной собственности на <адрес> в <адрес> отказало Администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района в регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Как усматривается из справки филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в Симферопольском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с инвентарным делом № право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года ни за кем не зарегистрировано.

По данным Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно <адрес> в <адрес> отсутствуют.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя формируются органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В силу статьи 2 Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности, право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Согласно статьи 45 Закона Республики Крым № 54-ЗРК от 21 августа 2014 года «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» вновь образованные представительные органы муниципальных образований принимают имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на момент проведения выборов 14 сентября 2014 года на территориях, которые отнесены к вновь образованным муниципальным

образованиям в соответствии с Законом Республики Крым «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд считает, что за Муниципальным образованием Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым следует признать право собственности на <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Требования в части возложения на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанности провести государственную регистрацию права собственности на <адрес> в <адрес> Республики Крым, являются необоснованными, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 17 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а исходя из исходя из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушения прав лица в будущем не может являться предметом судебной защиты, решение суда есть следствием правового регулирования действующих правоотношений, способом защиты уже нарушенного права либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Администрации Симферопольского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым право собственности на <адрес> в <адрес> Республики Крым.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено и подписано 12 декабря 2016 года.

Судья М.Р. Пакула