Гражданский кодекс часть 1

При секретаре Селиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ** к * о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

Установил:

* обратилась в суд с иском к * о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства путем совершения определенных действий.

Свои исковые требования истец обосновал тем, что ответчик не упорядочил и не создал научно-справочный аппарат к документам Архивного фонда РФ, не представляет им опись ** документов постоянного срока хранения по основной деятельности и опись ** документов по личному составу за 2011-2014, не передает документы постоянного хранения по основной деятельности по описи № ****,2010 в количестве 2 единиц хранения, 145 дел по личному составу, согласованные экспертно-проверочной комиссией управления государственной архивной службы ***.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уклонились от получения судебной корреспонденции.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Данный спор, несмотря на его субъектный состав (ст.28 АПК РФ), подведомственен суду общей юрисдикции, поскольку содержанием исковых требований является не предпринимательская деятельность ответчика; кроме того, нарушения законодательства об архивном деле затрагивают интересы не только истца, но и государства, а также неопределенного круга граждан.

П. 4 ст. 4 Федерального закона N 125-ФЗ указывает, что органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов осуществляют деятельность в области архивного дела согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, относится к вопросам местного значения муниципального района (п. 16 ч. 1 ст. 15).

* является источником комплектования отдела архивной службы * в соответствии с ФЗ «Об архивном деле в РФ».

В соответствии с п.7 ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления), музеем, библиотекой либо научной организацией, включенной в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст.6 и частями 1 и 1.1 ст. 23 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что **** между *, в лице Главы администрации *, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «* с одной стороны, и ответчиком – с другой стороны, был заключен договор о сотрудничестве.

Согласно п.2.1.2 данного договора ответчик принял на себя обязательства осуществлять учет, упорядочение, создание научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда РФ и по личному составу, а также использование архивных документов в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и НСО; в соответствии с п.2.1.3 договора ответчик осуществляет сбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда РФ в архивный орган с соблюдением установленных правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено и не опровергнуто ответчиком то обстоятельство, что в нарушение ст.309 ГК условия договора не выполняются при том, что они основаны на нормах законодательства об архивном деле.

Так, в 2014 в отдел архивной службы * не сданы документы постоянного хранения по описи № ****, 2010 в количестве 2 единиц хранения. За 2011-2013 образующиеся в процессе деятельности документы не упорядочены и не внесены в описи; на хранении у ответчика находятся документы по личному составу правопредшественников Общества в количестве 145 за 1967-2010, которые внесены в опись № 2 дел по личному составу, описи согласованы экспертно-проверочной комиссией управления государственной архивной службы Новосибирской области. При этом со стороны ответчика не обеспечена возможность выдачи архивных справок или архивных копий по обращениям граждан.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать * в течение месяца упорядочить и создать научно-справочный аппарат к документам Архивного фонда РФ, представить * опись ** документов постоянного срока хранения по основной деятельности и опись № 2 документов по личному составу за 2011-2014, передать документы постоянного хранения по основной деятельности по описи № 1 за 2009,2010 в количестве 2 единиц хранения, 145 дел по личному составу за 1967-2010,которые внесены в опись № 2 дел по личному составу, согласованные экспертно-проверочной комиссией управления государственной архивной службы Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам.

Председательствующий по делу федеральный судья: