Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оленегорска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Оленегорска проведен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», в ходе которого в свободном доступе выявлен сайт по адресу: ..., содержащий информацию о схемах ухода от налогообложения при сдаче квартиры в аренду. Поскольку Российским законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за преступления и правонарушения в сфере налогообложения, считает, что распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение. Просит признать данную информацию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и направить копию решения суда, вступившего в законную силу, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения страницы указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мазунина Ж.В. требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание по извещению не прибыл, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленного требования, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Права, предоставленные прокурору частью первой статьи 45 ГПК РФ, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как усматривается из материалов настоящего дела, прокурором заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, в части защиты Конституционных прав граждан Российской Федерации на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подан надлежащим лицом с целью устранения нарушений конституционных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно пунктом 5 статьи 15 указанного Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, в силу пункта 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков по уплате налога на доходы физических лиц, в том числе доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.

В силу ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ, плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации и не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.

Для доходов, в отношении которых пунктом 1 статьи 224 НК РФ установлена налоговая ставка 13 процентов (включая доходы, полученные от продажи имущества), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных, в частности, статьей 220 Кодекса.

Таким образом, из указанных положений следует, что доходы, полученные от использования принадлежащего налогоплательщику физическому лицу, имущества, подлежат налогообложению указанным налогом.

Статьей 32 НК РФ за налоговыми органами закреплена обязанность по направлению материалов в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ст. ст. 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налога (сбора).

Статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за налоговые преступления, в том числе уклонение от уплаты налогов и (или) сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

Кроме того, главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона об информации основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Оленегорска проведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт по адресу .... На данной странице в свободном доступе размещена информация о применяемых способах и схемах ухода от налогообложения при сдаче квартиры в аренду. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах и схемах ухода от налогообложения при сдаче квартиры в аренду, является прямым нарушением Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, свободное распространение информации, связанной с уклонением от уплаты налогов, может привести к возникновению намерения совершить преступление или административное правонарушение.

Таким образом, на вышеуказанной странице в сети «Интернет» размещена информация, пропагандирующая деятельность, за которую предусмотрена уголовная ответственность, содержащая описание способов и схем для осуществления такой деятельности, что фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта ... информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, а также на защиту основ конституционного строя.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что указанная информация относится к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения, вступившего в законную силу, в адрес в Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.К. Барабанова