Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» (далее ГБУ ОСЗН Злынковского района) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с указанными требованиями, мотивируя тем, что с Дата года является приемным родителем несовершеннолетнего ФИО, Дата года рождения. Будучи пенсионеркой, до Дата года продолжала работать в редакции газеты «<адрес>» и получала ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне РЗ. После увольнения ответчик прекратил ей выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения. Она обратилась в УПФР в Злынковском муниципальном районе за предоставлением выплаты в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру. Однако там ей отказали в предоставлении выплаты, указывая на то, что она является работающим пенсионером, поскольку по договору от Дата года, заключенному с администрацией <адрес> района и органом опеки и попечительства администрации <адрес> района, ей ежемесячно производится оплата труда за выполняемую работу приемного родителя, с которого производятся отчисления взносов в Пенсионный фонд, как за работающее лицо.

В связи с тем, что она лишена мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О…ЧАЭС» просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, с учетом времени её проживания и работы с 26 апреля 1986 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования, при этом пояснила, что с Дата года является пенсионеркой, однако до Дата года продолжала работу в редакции газеты « <адрес>» и ГБУ ОСЗН Злынковского района в соответствие с Законом РФ «О …ЧАЭС» выплачивало ей ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в полном объеме, так как она постоянно проживает и работает на территории радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года. Дата года она заключила договор с органом опеки и попечительства администрации <адрес> района и администрацией <адрес> района, на воспитание в приемной семье несовершеннолетнего ФИО, Дата года рождения, в связи с чем, является приемным родителем и опекуном малолетнего. Дата года она уволилась с работы, в связи с выходом на пенсию. Ответчик прекратил ей выплату компенсации за работу в зоне отселения, а УПФР в Злынковском муниципальном районе отказало ей в назначении в повышенном размере пенсии, относя её к числу работающих, так как в соответствии с гражданско-правовым договором ей как приемному родителю ежемесячно производится оплата труда в размере № рублей, с которого идут отчисления взносов в пенсионный фонд, кроме того, период действия договора о приемной семье включается в стаж работы. В связи с тем, что она не обеспечивается мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом РФ «О …ЧАЭС», просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в полном объеме, взыскать с ГБУ ОСЗН невыплаченные суммы компенсации с Дата года.

Представитель ответчика - ГБУ ОСЗН Злынковского района ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что предоставление выплат за работу в зоне отселения, предусмотренных Законом РФ «О…ЧАЭС» связано с осуществлением гражданином трудовых функций на основании трудового договора. Отношения между истицей и органом опеки и попечительства администрации регулируются гражданско - правовым договором о приемной семье. В связи с этим, ФИО1 не состоит в трудовых отношениях, в отношении нее не составляется табель учета рабочего времени, не ведется трудовая книжка, истице не регламентировано время труда и время отдыха, ей не предоставляются иные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «О …ЧАЭС» для работающих граждан. Выплачиваемые суммы являются вознаграждением, так как меньше минимального размера заработной платы. Поскольку ФИО1 с Дата года уволилась с работы в связи с выходом на пенсию, о чем имеется запись в трудовой книжке, ГБУ ОСЗН прекратило ей выплату ежемесячной денежной компенсации как работающей в зоне отселения.

Представитель третьего лица - УПФР в Злынковском муниципальном районе ФИО3 полагала требования истицы обоснованными, пояснив, что ФИО1, как приемному родителю, в соответствие с договором от Дата года производится ежемесячно оплата труда, с которой идут отчисления в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии, время работы засчитывается в страховой стаж. Деятельность ФИО1 расценивается как выполнение работ по возмездному оказанию услуг, то есть как работу по гражданско-правовому договору, в связи с чем, в УПФР на неё сдаются индивидуальные сведения. В этой связи, истице должны предоставляться меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона РФ «О…ЧАЭС» для лиц, работающих в зоне отселения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела и дав всему надлежащую оценку, пришел к нижеследующему.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является пенсионеркой с Дата года, однако до Дата года работала в редакции газеты «<адрес>», о чем имеется запись, сделанная в трудовой книжке (л.д.6;7-10).

По Дата года, то есть по день увольнения и прекращения трудовой функции, истице в соответствие со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставлялась ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения (л.д.20).

Дата года постановлением администрации <адрес> района ФИО1 была назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО на возмездной основе, Дата года между ФИО1, администрацией <адрес> района и органом опеки и попечительства администрации <адрес> района был заключен договор о приемной семье, согласно которому на воспитание в приемную семью к истице определен несовершеннолетний (л.д.16; 12-14). В соответствие с п. 2.4 указанного гражданско - правового договора, истице ежемесячно производится оплата труда как приемному родителю -№ рублей.

Таким образом, хотя отношения между истицей и органом опеки и попечительства носят гражданско-правовой характер, но договор является возмездным, ФИО1 не может быть признана неработающим пенсионером. Судом достоверно установлено, что на ежемесячную оплату по договору о приемной семье, истице начисляются страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а время ухода за приемным ребенком учитывается в трудовой стаж приемного родителя. В связи с уплатой страховых взносов с сумм ежемесячного денежного вознаграждения, в УПФР сдаются индивидуальные сведения о суммах взносов, перечисленных на страховую часть трудовой пенсии. Размер отчислений, произведенных в период осуществления деятельности в рамках гражданско-правового договора, учитывается при назначении и перерасчете пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 в силу п. 3 ст. 20 Закона РФ « О …ЧАЭС» подлежит выплате ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения, в зависимости от времени проживания и работы.

Государственным органом, производящим выплаты, указанные в п.3 ст. 20 Закона РФ «О…ЧАЭС» является территориальный отдел социальной защиты населения, а следовательно выплаты, требуемые истицей, следует производить ГБУ ОСЗН Злынковского района. По этим же основаниям суд считает, что ответчиком была необоснованна прекращена выплата ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения с Дата года, в связи с чем, невыплаченная сумма компенсации подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГБУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения, в соответствие с п. 3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом времени её проживания и работы в зоне РЗ с 26 апреля 1986 года, взыскав невыплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения за период с Дата года, в размере, установленном Законом.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня провозглашения в Брянский облсуд через Злынковский районный суд.

Судья Башлак И.В.