Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., с участием представителя Бариновой Зои С. – Майковой Н. В., представителя администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Бойцовой Т. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бариновой Зои С. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Баринова З.С. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что Баринова З.С. с 24.09.1993 владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

У истца имеется копия свидетельства о праве собственности на землю №1123 от 24.09.1993. Однако оригиналы правоустанавливающих документов на данный земельный участок в связи с давностью получения были потеряны.

В ЕГРН данные о собственнике были зафиксированы. Так, в выписке из ЕГРН от 16.01.2018 №99/2018/59732439 указано, что правообладателем является Баринова З.С. в графе «Вид номер и дата государственной регистрации права»: собственность №1123 от 24.09.1993.

Вместе с тем, в выписке ЕГРН от 18.10.2022 №99/2022/500433456, полученной позже, сведения о собственнике уже отсутствуют.

Для государственной регистрации права собственности истец обратился с заявлением в Сергиево-Посадский отдел Управления Росреестра по Московской области.

28.10.2022 истцом получено уведомление №КУВД-001/2022-47259142/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении недвижимости. Как указано в уведомлении для получения необходимых документов, государственным регистратором был направлен запрос в архивный отдел администрации Сергиево-Посадского округа Московской области, но согласно полученному ответу архивные копии документов на имя Бариновой З.С. о выделении земельного участка в д.Семенково, Науголъновского сельсовета Сергиево-Посадского района Московской области не значатся.

30.01.2023 истцом было получено уведомление КУВД-001/2022-47259142/2 об отказе в государственной регистрации прав, в котором указано, что согласно полученному ответу из администрации Сергиево-Посадского городского округа постановление от 23.08.1993 №108 и свидетельство от 24.09.1993 № 1123 на имя Бариновой З.С. не значатся.

Кроме того, в адрес архивного отдела Администрации Сергиево-Посадского городского округа был направлен адвокатский запрос с целью предоставления архивных документов в отношении спорного земельного участка. Однако в ответе от 29.03.2023 на адвокатский запрос было указано, что постановления от 23.08.1993 не значатся, поэтому выдать архивную копию постановления от 13.08.1993 № 108 на имя Бариновой З.С. не представляется возможным.

Согласно проверке свидетельств о праве собственности на землю, выданных Аминистрацией Науголъновского сельского Совета Сергиево-Посадского района Московской области за 1993 год, свидетельство на имя Бариновой З.С. на хранение не поступило, поэтому предоставить архивную копию вышеуказанного свидетельства не представляется возможным.

Для установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности истец обратился с заявлением в Сергиево-Посадский городской суд (дело №2-2689/2023).

Однако в связи с представленными возражениями Сергиево-Посадского отдела Управления Росреестра по Московской области и его позиции о том, что право собственности на данный объект не зарегистрировано, имеются сведения о незарегистрированных правах Бариновой З.С., свидетельство о праве собственности на землю от 24.09.1993 №1123, было установлено наличие спора о праве и суд оставил заявление без рассмотрения.

Таким образом, до настоящего времени истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности и по данным ЕГРН титульный собственник участка отсутствует.

Так, истец, не имея правоустанавливающих документов, не может распоряжаться земельным участком и исполнять обязанность по уплате налогов в отношении данного земельного участка.

Истец 24.11.2021 в личном кабинете налогоплательщика направил в ИФНС России по Сергиеву Посаду МО сообщение о наличии объектов имущества. Статус указанного заявления все еще «Зарегистрировано», таким образом ответа из ИФНС истец не получил.

В связи с чем, Баринова З.С. просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0120101:336, находящийся по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца Бариновой З.С. Майковая Н.В. явилась, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила суд иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Сергиево–Посадского городского округа Московской области Бойцова Т.Ю. явилась, против удовлетворения требований истца возражала в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области не явился, извещен.

Протокольным определением от 28.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен кадастровый инженер Калинина В.Г.

В судебное заседание кадастровый инженер Калинина В.Г. не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение требования истца оставила на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании решения администрации Наугольновского сельского совета Сергиево-Посадского района Московской области № 108 от 23.08.1993 Бариновой З.С. был выделен земельный участок площадью 0,25 га в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании вышеуказанного решения Бариновой З.С. было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 1123 от 24.09.1993.

В материалы дела представлена копия указанного свидетельства, на котором имеется отметка органа осуществляющего кадастровый учет «подлинник предъявлен» (л.д. 12).

Свидетельство имеет гербовую печать, оформлено в соответствии с Постановлением Правительства от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю (утвержденным Роскомземом 20.05.1992).

В соответствии с пунктом 8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю (утвержденным Роскомземом 20.05.1992) один экземпляр свидетельства выдавался собственнику земли, второй должен был храниться в органе, выдавшем Свидетельство.

Согласно пункту 13 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю книга выдачи свидетельства и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 16.01.2018, из которой усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., поставлен на кадастровый учет 24.09.1993, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка установлены, в графе правообладатель указана Баринова З. С., в графе вид, номер и дата государственной регистрации права указано: собственность, № 1123 от 24.09.2023 (л.д. 13-15).

Поскольку выписка из ЕГРН от 16.01.2018 свидетельствует о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости именно на основании свидетельства о праве собственности на землю № 1123 от 24.09.1993, у суда не имеется оснований для сомнения в том, что оригинал указанного свидетельства у истца имелся.

Вместе с тем, в выписке ЕГРН от 18.10.2022 №99/2022/500433456, сведения о правообладателе спорного земельного участка отсутствуют.

Уведомлением Сергиево-Посадского отдела Управления Росреестра по Московской области №КУВД-001/2022-47259142/2 от 30.01.2023 Бариновой З.С. отказано в государственной регистрации прав на земельный участок, в связи с тем, что согласно полученного ответа из администрации Сергиево-Посадского округа Московской области постановления № 108 от 23.08.1993 и свидетельство № 1123 от 24.09.1993 на имя Баринвоой З.С. не значится (л.д. 25).

По запросу суда был представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Калининой В.Г., от 15.05.2012 на основании которого были внесены границы спорного земельного участка в сведения ЕГРН, а также в приложении, которого имеется свидетельство о праве собственности на землю № 1123 от 24.09.1993.

В судебном заседании был допрошен свидетель Аверьянова Л.А., которая пояснила, что с Бариновой З.С. знакома давно, дружат с молодости. Она была в хороших отношения с мужем Бариновой З.С., который ей рассказывал, что у них имеется земельный участок, где они сажают картошку. Пользуются участком с девяностых годов.

Показания свидетеля суд признает допустимым доказательством по делу, не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется.

Ранее, Баринова З.С. обращалась в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, которое определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 01.06.2023 оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на имущество (гражданское дело №2-2689/2023).

Сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, приведены в статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", подтверждают существование объекта с конкретными характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной недвижимой вещи, и являются актуальными (действительными) на момент выдачи уполномоченным органом или многофункциональным центром данных сведений (часть 4 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Судом установлено, что со стороны ответчика никаких претензий к истцу в части пользования земельным участком не имеется. Поскольку утрата всех сведений относительно ранее выданных правоустанавливающих документов на землю допущена органом местного самоуправления, истец не должен нести бремя ответственности за указанные действия.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

С учетом приведенных норм права в момент выдачи решения и свидетельства о праве собственности ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в собственность, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право собственности на земельный участок сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.

При этом, суд учитывает, что отсутствие свидетельства о праве собственности на землю № 1123 от 24.09.1993 и иных сведений о передаче земельного участка в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, вызвано фактом утраты Наугольновским сельским советом сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов, однако негативные последствия данных действий были возложены на истца, который не имеет отношения к хранению архивных документов.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Бариновой З.С. о признании права собственности на спорный земельный участок

При разрешении данного спора, судом также принято во внимание то обстоятельство, что до обращения в суд с настоящим иском передача Бариновой З.С. в собственность земельного участка никем не оспаривалась, она открыто и добросовестно владеет данным земельным участком с 1993 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Бариновой Зои С. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Бариновой Зоей С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящий по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Сенаторова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 28 сентября 2023 года.

Судья подпись И.В. Сенаторова