Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>-Югры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о возложении обязанности ограничить доступ к интернет-сайтам,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Урая ХМАО-Югры обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о возложении обязанности ограничить доступ к Интернет – сайтам : www.21nova.com, www.ru10bet.com, www.maxcasino.сom, www.ru-titancasino.com.

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой г.Урая ХМАО-Югры по обращению начальника ОМВД России по г.Ураю проведена проверка законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено, что страшим специалистом направления по связям со средствами массовой информации ОМВД России по г.Ураю ФИО1 при проведении мониторинга сети " Интернет" выявлено, что на сайтах www.21nova.com, www.ru10bet.com, www.maxcasino.сom, www.ru-titancasino.com организованы азартные игры. С помощью этих сайтов Интернет-пользователи имеют возможность при перечислении " электронных денег" делать ставки и выигрывать денежные призы, при этом на сайтах можно узнать правила игр, каким образом зарегистрироваться в качестве игрока, выбрать вид игры. Так, с помощью сайта www.21nova.com путем регистрации в качестве игрока, Интернет-пользователи имеют возможность играть в следующие игры : казино-покер, карточные игры, Live- игры казино и другие, при этом, в случае выигрыша, получая " электронные деньги". Денежные выплаты производятся на платежную систему и счет, который выбран игроком. Таким образом, игры, организованные на названных Интернет-сайтах, представляют собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр. ОМВД России по г.Ураю с ООО " ПиП" заключен договор о предоставлении телекоммуникационных услуг от 01.01.2012 года, в соответствии с которым общество вправе заключать договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг на основе договора о присоединении сетей передачи данных от 10.05.2012 года, заключенному с ОАО междугородной и международной электрической связи " Ростелеком". На территории ХМАО-Югры, в том числе г.Урая, Интернет провайдером услуг Интернет является Ханты-Мансийский филиал ОАО " Ростелеком", который является оператором связи и оказывает телематические услуги связи. Игра является одним из способов развлечения и характерная для некоторых игр направленность на развитие реакции либо способности к анализу не лишает их наличия элемента азарта и риска. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети " Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц- жителей г.Урая доступ к Интернет сайтам следует ограничить, поскольку наличие свободного доступа к сайтам Интернет – казино подрывает основы нравственности, права и законные интересы населения г. Урай. На основании изложенного истец просит суд обязать Ханты-Мансийский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" ограничить доступ к Интернет – сайтам : www.21nova.com, www.ru10bet.com, www.maxcasino.сom, www.ru-titancasino.com.

Представитель прокуратуры г.Урая Лукашевич А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно поданного искового заявления.

Представитель ответчика Ханты-Мансийского филиала Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В представленном возражении указал, что Общество, являясь оператором связи, в соответствии с федеральным законом " О связи", правилами оказания телематических услуг связи и договором, заключенным с Абонентами, обеспечивает возможность доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет. Оператор связи не несет ответственности за содержание информации, передаваемой ( получаемой) абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи. Оператор в соответствии с действующим законодательством не может и не вправе контролировать содержание информации, размещаемой в сети Интернет. Каждый Интернет-сайт всегда имеет своего владельца, администратора и хостинг-провайдера, которые являются обладателями размещенной на нем информации. В настоящий момент доступ на Интернет-сайты : http : // www.ru 10bet.com ; http : // www.ru-titancasino.com, отсутствует, что подтверждается скриншотами. Просил суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив доводы искового заявления, заслушав представителя истца Лукашевич А.А., исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 01 января 2012 года заключен договор о предоставлении телекоммуникационных услуг № 49949/1 между ОМВД России по г.Ураю и Обществом с ограниченной ответственностью " ПиП", по условиям которого ООО " ПиП" вправе заключать договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг на основе договора о присоединении сетей передачи данных № 1083-12 от 10 мая 2012 года, заключенному с открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи " Ростелеком".

Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" является оператором связи (интернет-провайдером), предоставляющим услуги связи на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры., в том числе и на территории г.Урая Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Телематические услуги связи подлежат лицензированию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 года N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи". В рамках данных услуг обеспечивается доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Согласно пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи (оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии).

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( п.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ " О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст.3 Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ " О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

Исходя из общих понятий, установленных в ст. 4 Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ " О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр- это деятельность, направленная на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Игра является одним из способов развлечения и характерная для некоторых игр направленность на развитие реакции либо способности к анализу не лишает их наличия элемента азарта и риска.

Согласно статьи 5 Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ " О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 мая 2011 года, представляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик Открытое акционерное общество " Ростелеком" фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам.

Таким образом, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно жителей г.Урая Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области доступ к Интернет-сайтам www.21nova.com, www.maxcasino.сom, следует ограничить, поскольку наличие свободного доступа к сайтам Интернет казино подрывает основы нравственности, права и законные интересы населения г.Урая.

Прокурор г.Урая в обоснование заявленных требований указывает, что на интернет-сайте http:// http : // www.ru 10bet.com ; http : // www.ru-titancasino.com, организованы азартные игры, с помощью этих сайтов Интернет-пользователи имеют возможность при перечислении электронных денег делать ставки и выигрывать денежные призы, при этом на сайтах можно узнать правила игр, каким образом зарегистрироваться в качестве игрока и выбрать вид игры. Игры, организованные на названных Интернет-сайтах, представляют собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

Однако, в силу требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств наличия какой-либо информации на данном сайте.

По состоянию на 03.12.2013 года данные Интернет-сайты http : // www.ru 10bet.com ; http : // www.ru-titancasino.com, недоступны к просмотру с использованием доступа в сеть Интернет, предоставляемого провайдером ОАО " Ростелеком".

Данный факт подтверждается скриншотами.

При вышеизложенных обстоятельствах и доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г.Урая в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о возложении обязанности ограничить доступ к интернет-сайтам http : // www.ru 10bet.com ; http : // www.ru-titancasino.com.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора г.Урая Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" о возложении обязанности ограничить доступ к интернет-сайтам, удовлетворить частично.

Обязать Ханты-Мансийский филиал открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи " Ростелеком" ограничить доступ к Интернет-сайтам : www.21nova.com, www.maxcasino.сom.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и оглашено сторонам 09 декабря 2013 года.

Федеральный судья

Ханты-Мансийского районного суда: Г.А.Клименко