Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3653/2014 по иску ФИО1 к Казенному Учреждению ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» о признании зарегистрированной в качестве безработной, взыскании пособия по безработице и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Казенному Учреждению ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» (далее Центр занятости), в котором просила признать ее зарегистрированной в качестве безработной с <дата>г., взыскать с ответчика в ее пользу пособие по безработице с <дата>. в размере 36000 руб. и компенсацию морального вреда – 10000 руб. Свои требования мотивировала тем, что в регистрации в качестве безработной ответчик отказал ей незаконно, сославшись на то, что она представила ненадлежащую справку о доходе.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Её представитель на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что поскольку с письменным заявлением о регистрации ее в качестве лица ищущего работу в Центр занятости истец не обращалась, оснований для признания ее безработной и соответственно для выплаты ей пособия по безработице не имелось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г. решение Центра занятости об отказе в постановке истца на учет в качестве безработной признано законным, После этого, <дата>г., она обратилась к Директору Центра занятости с жалобой на то, что сотрудники Центра занятости не принимают у нее справки о среднем заработке, ссылаясь на их недействительность. Из ответа директора Центра занятости на это обращение следует, что истцу было предложено предоставить паспорт, трудовую книжку и справку о среднем заработке. Но больше она в Центр занятости не обращалась.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В соответствии со ст. 31 указанного закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 ноября 2012г. N524н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в котором содержится Порядок предоставления этой государственной услуги.

В п. 4 этого порядка указано, что государственная услуга предоставляется государственными учреждениями службы занятости населения гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с п. 5 указанного выше порядка, основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги содержащим для граждан: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (пребывания), данные паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства (серия, номер, когда и кем выдан), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

Согласно п. 7 порядка заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что безработным может быть признано только то лицо, которое на основании его обращения в КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» было зарегистрировано в качестве гражданина ищущего подходящую работу и предоставило документы, указанные в ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032 «О занятости населения в Российской Федерации» и в п. 7 Порядка предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Поскольку истец не представила суду никаких доказательств, подтверждающих, что она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, и предоставляла необходимые для признания ее безработной документы, суд полагает, что заявленные ею требования о признании ее безработной, взыскании пособия по безработице и компенсации морального вреда являются необоснованными, так как оснований для принятия решения о признании её безработной и назначения пособия по безработице у ответчика не имелось.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Казенному Учреждению ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» о признании зарегистрированной в качестве безработной, взыскании пособия по безработице и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий судья Ю. Н. Глушков